Det fremgår af Vandforsyningsloven, at Rebild Kommune er forpligtiget til at udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelsen.
Jævnfør bekendtgørelse om indsatsplaner skal kommunen inden for et år efter, at Naturstyrelsen har afsluttet den detaljerede kortlægning, udarbejde udkast til beskrivelse af foranstaltninger rettet mod den enkelte ejer. Udkastet kan indgå i indsatsplanen. Det er ifølge loven afgørende, at der er sket inddragelse af de direkte berørte parter.
Rebild Kommune har modtaget størstedelen af de detaljerede kortlægninger. Naturstyrelsen er dog påbegyndt en omberegning af indvindingsoplande, nitratfølsomme indvindingsområder og indsatsområder mht. nitrat for nogle (13) vandværker i Rebild Kommune. Forvaltningen forventer at modtage den detaljerede kortlægning for disse i slutningen af 2015.
Jævnfør BY dagsorden 22/9 2011 blev det besluttet, at forvaltningen skulle være færdig med udarbejdelsen af indsatsplanerne ved udgangen af 2015. Dette er ikke mere realistisk bl.a. på grund af følgende (en mere udførlig forklaring er vedlagt i bilag 1):
- Mangler stadig afrapportering fra Naturstyrelsen på mindst 13 vandværker ud af ialt pt. 44 almene vandværker.
- Lovgivningsmæssige udfordringer, herunder bl.a. at bekendtgørelsen om indsatsplaner kræver, at de direkte berørte borgere skal inddrages tidligt i forløbet.
- Allerede udarbejdede indsatsplaner skal i ny høring bl.a. uoverensstemmelser med nabokommune og mangelfuld høring.
- Tekniske udfordringer i forbindelse med overgang til digital planlægning.
- Øget tidsforbrug ved indsatsplaner der indeholder indvindingsoplande, der krydser kommunegrænsen.
På TMU 7.5.2014 blev udvalget orienteret om, at det vil kræve ekstra ressourcer, hvis byrådets oprindelige tidsplan skulle overholdes. I forbindelse med budget 2015 blev der tildelt ekstra ressourcer til CNM, men disse blev prioriteret anvendt indenfor landbrug, virksomheder og natur.
Forvaltningen har derfor udarbejdet en ny tidsplan (se bilag 2) for udarbejdelse af udkast til foranstaltninger rettet mod den enkelte ejer og selve indsatsplanerne. Den nye tidsplan bygger på, at indsatsplanerne udarbejdes jævnfør det nye administrationsgrundlag (se dagsordenspunkt herom på dagens møde), hvor fokus er på inddragelse af de direkte berørte parter.
Den nye tidsplan betyder, at udkast til foranstaltninger rettet mod den enkelte lodsejer vil være afsluttet for alle indsatsområders vedkommende senest med udgangen af 2016, mens selve indsatsplanlægningen afsluttes løbende og den sidste plan forventes vedtaget i 2020. Forvaltningen vil løbende aflægge status for arbejdet med udarbejdelse af indsatsplaner.
Kommunerne får tilført DUT-midler, der er øremærket til indsatsplanlægning for grundvandsbeskyttelse. Kommunerne skal dokumentere de faktiske udgifter til indsatsplanlægning for grundvandsbeskyttelse. Det endelige regnestykke gøres, som det er nu, op ved at alle kommuner hæfter solidarisk, det vil sige, er der nogle kommuner, der ikke har brugt alle deres penge, skal andre kommuner også være med til at betale pengene tilbage. De nugældende regler gør det muligt for kommunen at modtage midler til udgangen af 2017. I forbindelse med høringen af forslag til ændring af vandforsyningslov og vandafgiftslov er der åbnet op for, at kommunerne kan modtage midler frem til og med 2020, sandsynligvis i erkendelse af at grundvandsplanlægningen er forsinket i store dele af landet (se bilag 3).
Ønskes tidsplanen strammet op, så indsatsplanlægningen afsluttes før 2020, vil forvaltningen i forbindelse med budget 2016 fremlægge forslag om ressourcetilførsel til opgaven.
Udskriv
Læs højt