Coronapandemien ramte Danmark i starten af 2020. Den har gennem året ført til omfattende nedlukninger og nødvendige omstillinger i den kommunale opgaveløsning. Mer- og mindreudgifter som følge af Covid-19 er indeholdt i regnskabet og de tabeller der fremgår af vedhæftede. Regnskabet indeholder ikke en opgørelse over Rebild Kommunes udgifter til Covid-19, det vil teknisk være vanskeligt at foretage en nøjagtig opgørelse, blandt andet da en række coronarelaterede opgaver er løst ved at benytte de eksisterende ressourcer til andre opgaver.

I de korrigerede budgetter indgår som altid overførsler fra tidligere år. Igen i 2021 blev det besluttet, at overførsler fra 2020 ikke måtte anvendes i 2021.

Af regnskabsmaterialet fremgår specifikke regnskabsbemærkninger for drift, anlæg og finansiering opdelt efter udvalg samt de obligatoriske regnskabsoversigter jf. Indenrigs- og boligministeriets regler for aflæggelse af kommunale regnskaber. Regnskabet er vedhæftet som bilag.

Resultaterne i regnskabet er præsenteret uden § 40 bevillingerne (Styrelseslovens § 40, der fastslår, at der ikke må afholdes udgifter uden bevillingsmæssig dækning), mens de obligatoriske oversigter er inklusive § 40 bevillingerne.

Driftsregnskabet for 2021 viser på driften et mindreforbrug på 16,1 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget og der er på byrådsmøde den 24. marts 2022 besluttet overførsler til 2022 på 18,7 mio. kr. jf. overførselsreglerne. Der er i alt bevilliget tillægsbevillinger på driften på 58,4 mio. kr., som dækker over overførsler fra 2020, tilpasning til aktivitet samt kompensation til Covid-19. Driftsregnskaberne er forelagt i særskilte sager på de respektive fagudvalg.

Det samlede resultat for anlæg viser et mindreforbrug på 193,3 mio. kr., og der er her indstillet, at de 136,6 mio. kr. videreføres, da de dækker over projekter, der ikke er afsluttet. På anlæg blev der i 2020 fremrykket anlægsinvesteringer for knap 40 mio. kr. med baggrund i Covid-19, det medførte, at der også fra 2020 var en stor anlægsoverførsel til 2021. Der er i alt givet tillægsbevillinger til anlæg på 110,7 mio. kr. i 2021.
Mindreforbruget på anlæg dækker også over, at der har været indtægter (salg) for 70,4 mio. kr. mod en budget på 7,5 mio. kr. På udgiftssiden har der været et forbrug på 75,4 mio. kr. og et oprindeligt budget på 95 mio. kr.

Jævnfør det endelige regnskab for 2021.

Forvaltningen indstiller, at regnskab 2021 godkendes og afgives til revisionen.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 20. april 2022, pkt. 89:

Indstilles godkendt.

Afskrivningerne i regnskabsår 2021 består af forskellige uerholdelige fordringer, det vil sige beløb, som borgere skylder kommunen men som de ikke kan betale.
I 2021 er der i alt afskrevet 546.522. Til sammenligning udgjorde afskrivningerne i 2019 og 2020 henholdsvis 1,4 og 0,6 mio. kr.

I det vedhæftede bilag er der en specifikation af afskrivningerne i 2021.

Den største del af årets afskrivninger består af krav, der er optaget som tilgodehavender i kommunens debitorsystem. Disse afskrivninger udgør i alt kr. 524.502 (se bilag). Den type af krav med de største afskrivninger er tilbagebetalingspligtig kontanthjælp hvor der er afskrevet kr. 404.902. Restafskrivningen i debitorsystemet på kr. 119.600 er opdelt på 7 forskellige områder, hvilket fremgår af det vedhæftede bilag.

I 2021 er der afskrevet krav på 22.020, der ligger udenfor kommunens debitorsystem. Disse afskrivninger er ligeledes specificeret i det vedhæftede bilag.

I den vedhæftede oversigt over afskrivninger fra debitorsystemet er der redegjort for årsagerne til afskrivning af de enkelte krav.

Afskrivningerne er opdelt i følgende kategorier.

• Bortfald, hvor der sker afskrivning i henhold til servicelovens bestemmelser. Det omfatter kontanthjælp, hvor der sker afskrivning efter 3 år, hvis ikke der er påbegyndt en tilbagebetaling.
• Afskrivning ved konkurs eller gældssanering.
• Boudlæg, der betyder at kravet er mod et dødsbo. Her gælder, at krav skal afskrives, hvis værdierne i et dødsbo er under kr. 44.000.
• Forældelse, her afskrives kravet ifølge forældelsesloven fra 2013. Det vil sige, at kravet som udgangspunkt forældes efter 3 år, med mindre andet følger af andre bestemmelser. Andre bestemmelser kan f.eks. være, at der er udstedt et gældsbrev, kravet er anerkendt skriftligt, eller at der foreligger en dom. I disse tilfælde er forældelsesfristen 10 år.
• Afskrivninger ved SKAT. Dette drejer sig om kommunale krav der er sendt til inddrivelse hos SKAT. Hvis ikke SKAT kan inddrive beløbet hos borgeren afskriver SKAT beløbet. Herefter må Rebild Kommune ligeledes afskrive kravet.

Der er i regnskab 2021 afskrevet i alt 546.522.

De samlede afskrivninger på kr. 546.522 er afskrevet over balancen og har således ingen direkte betydning for resultatet på driften.

Forvaltningen indstiller, at de foretagne afskrivninger godkendes.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 20. april 2022, pkt. 87:

Indstilles godkendt.