Regeringen og Kommunernes Landsforening (KL) indgik i december 2015 en servicemålsaftale om at nedbringe sagsbehandlingstiderne for blandt andet byggetilladelser. Servicemålene angiver den tid, som en ansøger skal påregne i den enkelte kommune for at få behandlet en ansøgning om byggetilladelse. Konkret blev der aftalt følgende servicemål for byggesager:
- 40 kalenderdage for mindre kompliceret byggeri
- 50-60 kalenderdage for mere kompliceret byggeri.
Som følge af den statslige aftale om fælles servicemål for samtlige kommuner, er det ikke længere et krav, at kommunerne skal fastsætte og offentliggøre egne mål for deres sagsbehandlingstid på byggeområdet. Rebild Kommune har dog hvert år fastlagt servicemål.
Forvaltningen foreslår;
- at de lokale servicemål for 2022 er de samme som de gældende servicemål for 2021, om end disse er mere ambitiøse end i KL-aftalen. Servicemålene for 2022 er i bilag 1.
- at servicemålene fortsat offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside.
Oversigt over byggesager fra 2018 til 2021
Nedenfor kan ses den udvikling, der har været på byggesager i Rebild Kommune fra 2018:
2018: 796 byggesager
2019: 950 byggesager
2020: 964 byggesager
2021: 1.012 byggesager
Forvaltningen har i 2021 modtaget 1.012 forespørgsler og byggesager, heraf er 232 modtaget via Byg og Miljø. Dette giver en forøgelse af indkomne sager på ca. 2,5% i forhold til 2020. Antal byggesager kan ses i bilag 2, hvor der ses en udvikling i antal sager i årets første ni måneder, mens der i slutningen af året er sket et fald.
Forvaltningen har også i 2021 haft stor fokus på at kunne overholde servicemålene og der er gjort en væsentlig indsats for at nedbringe sagsbehandlingstiden. Dette har medført, at servicemålene på nuværende tidspunkt overholdes med et gennemsnit på alle slags sagstyper, der er kommet via www.bygogmiljoe.dk på knap 82%. Sagsbehandlingstiden opgøres fra det tidspunkt en ansøger har indsendt en fuldt oplyst ansøgning, og indtil kommunen har truffet afgørelse i sagen. Sagsbehandlingstiden tælles som kalenderdage, hvor ansøgers svartid på opfølgende spørgsmål fra kommunen ud over syv dage trækkes fra. I sagsbehandlingen kan der være behov for sagsbehandling hos anden myndighed, ligesom der er lovpligtige høringer, der skal gennemføres. Dette tælles med som sagsbehandlingstid.
Se bilag 3 (Servicemålstatistik - udtræk fra Byg og Miljøportalen).
Nye tiltag til at optimere sagsbehandlingen
Forvaltningen har de seneste år arbejdet med særlige tiltag for at optimere sagsbehandlingen af de enkelte byggesager og de administrative opgaver i forbindelse hermed. Disse tiltag vil forsætte i 2022.
De forskellig tiltag er følgende:
- Forhåndsdialog med ansøgere på byggesager med henblik på at hjælpe ansøgningsprocessen på vej. Dette støttes af muligheden for at booke en byggesagsbehandler via hjemmesiden.
- Indledende screening af alle byggesager i forbindelse med sagsoprettelse. Dette består i, at det bliver kontrolleret om sagen indeholder de nødvendige tegningsmaterialer og øvrige relevante dokumenter, før byggesagsbehandlingen startes op.
- Byggesagsbehandler slipper byggesagen, efter der er truffet afgørelse i en byggesag, hvorefter en administrativ medarbejder sørger for både modtagelse og rykker af enten påbegyndelse eller færdigmelding. Dette giver byggesagsbehandler mere tid til at sagsbehandle, hvilket medfører hurtigere sagsbehandling.
- Fortsat samarbejde med Business Rebild, hvor der vil være fokus på at kunne nyttiggøre de fælles kontakter og netværk.
I 2022 vil vi invitere store som små håndværkere og virksomheder til fyraftensmøde, hvor der vil være fokus på byggeloven, relevant dokumentation i forbindelse med ansøgning om byggetilladelse, samt ansøgning via Byg og Miljø.
- Fokus på præcist formulerede bestemmelser i lokalplanerne med henblik på at forenkle byggesagsbehandlingen.
- Opdatering af hjemmesiden med henblik på at gøre denne mere brugervenlig og tilrette i forhold til ændringer i Bygningsreglementet.
- Udarbejdelse af procedurer til internt brug, som vil give en mere ensartet sagsbehandling og hjælp til nye medarbejdere.
Opsummering af 2021
Forvaltning har i løbet af 2021 først og fremmest været præget af den store succes, der har været med at afsætte bygge- og erhvervsgrunde. Dette har givet travlhed og særligt på erhvervsområdet er der brugt meget tid på dialog og på at støtte ansøgere gennem sagsbehandlingen.
Derudover har forvaltningen i første halvår fortsat arbejdet med at få afviklet puklen af ældre lovliggørelsessager. Denne er således i 2021 bragt ned fra 235 til 155 sager, der afventer påbegyndelse.
Et særligt emne som skal fremhæves, er lovliggørelsessagerne på de første to etaper af Høje Støvring i lokalplanerne nr. 288 og 318. Sagsbehandlingen af de indledningsvis 109 lovliggørelsessager udspringer af en række henvendelser og klager, hvor særligt terrænregulering i det stærkt kuperede terræn, er et fremtrædende emne. Aktuelt lægger sagsbehandlingen heraf beslag på en stor del af fire byggesagsbehandleres tid, hvilket naturligvis påvirker den øvrige sagsbehandling.
Bygningsreglementet fra 2018 (BR18) giver fortsat udfordringer i forbindelse ansøgninger og færdigmeldinger. Dette resulterer i længere dialoger, samt anmodning om supplerende materiale i 90 % af de indkommende byggesager. BR18 er fra 1. januar 2022 revideret, så forvaltningen ikke længere skal gennemgå dokumentationen i forbindelse med en færdigmelding. Ansvaret herfor ligger fremadrettet alene ved bygherre. Forvaltningen oplever i øjeblikket, at det kan være vanskeligt for bygherrer at få indsendt færdigmelding, idet flere certificerede rådgivere ikke længere ønsker at levere den ydelse grundet kompleksiteten i BR18. Herved kan der opstå ventetid for bygherre i forhold til at få ibrugtagningstilladelse.
Der er pr. 1. august ansat en funktionsleder for Byg og Ejendomsdata med henblik på både at aflaste centerchefen og prioritere ledelsen af byggeteamet.