I beskæftigelsesplan 2017 opsatte Jobcenter Rebild en række ambitiøse mål, der skulle bringe kommunen i top omkring integration af flygtninge og familiesammenførte. Af beskæftigelsesplanen fremgår at der i 2017 skal udarbejdes en aktiveringsstrategi, der dels kan understøtte lovændringer og dels understøtte kommunens egne mål for at få flere flygtninge og familiesammenførte i selvforsørgelse.

Med lovændringen forpligter kommunen sig til at tilbyde integrationsborgere en kontinuerlig virksomhedsrettet indsats frem til det tidspunkt, hvor borgeren opnår selvforsørgelse. Lovændringerne betyder, at kommunen senest en måned efter at have overtaget ansvaret for en integrationsborger skal tilbyde et virksomhedsrettet tilbud i form af virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud. Undtaget er integrationsborgere der åbentlyst ikke kan deltage i et virksomhedsrettet tilbud. Alle nytilkomne flygtninge er som udgangspunkt visiteret jobparate. For jobparate integrationsborgere, skal aktiveringen foregå kontinuerligt og have et omfang på gennemsnitligt mindst 15 timer om ugen. For en aktivitetsparat integrationsborger kan aktiveringen i de første 6 måneder, omfatte forberedende forløb til virksomhedsrettede tilbud. Timetallet for de aktivitetsparate fastsættes efter en konkret individuel vurdering.

I forbindelse med lovændringerne og målet om at få flere i selvforsørgelse har jobcenteret løbende arbejdet med implementering af den øgede brug af virksomhedsrettede tilbud, bl.a. via en temadag med Rambøll. Ligeledes var der på fællesseminar i februar 2017 med Det Lokale Arbejdsmarkedsråd sat fokus på indsatsen på intergrationsområdet, herunder også input til en aktiveringsstrategi. Forvaltningen foreslår vedlagte aktiveringsstrategi som kan understøtte, at flest muligt, hurtigst muligt opnår selvforsørgelse. Strategien bygger på tidlig indsats og en behovsbestemt tilpasning til forskellige målgrupper. Der er sat fokus på, at strategien rummer alle flygtninge og familiesammenførte og at de virksomhedsrettede indsatser differentieres alt efter borgerens mål og udfordringer.

Strategien skal således understøtte såvel de lokale mål i beskæftigelsesplanen som de øgede lovgivningsmæssige krav til mere virksomhedsrettet indsats.

Tidlig indsats:

Det er dokumenteret, at en tidlig indsats bevirker, at borgere hurtigere kommer i selvforsørgelse. Jobcenteret har på denne baggrund valgt at prioritere en tidlig indsats i aktiveringsstrategien, hvorfor der som en del af indsatsen, er forberedt et målrettet forløb for den enkelte integrationsborger, forud for modtagelsen i Rebild Kommune. Jobcenteret har igangsat forsøg med at tage kontakt til borgere, der er visiteret til Rebild Kommune, mens de fortsat opholder sig på asylcentrene. Der foretages visitationssamtale, med det formål om at få viden om borgerens kompetencer, erhvervserfaring og generelle situation. Med den tidlige indsats, øges mulighederne for etablering af relevant praktik inden for tidsrammen.

Virksomhedspraktikker tilpasset målgrupperne: 

Borgere på integrationsydelse kan, som nævnt, være visiteret som jobparat eller aktivitetsparat. Jobcenteret tilrettelægger indsatsen efter, hvor langt eller kort borgeren er fra arbejdsmarkedet. Virksomhedspraktikker vil ofte være det redskab, der åbner døren til arbejdsmarkedet for flygtninge og familiesammenførte.

Hvis en integrationsborger har erhvervserfaring og kompetencer, der er efterspørgsel på i Danmark, arbejdes der efter at finde en rekrutteringspraktik, som kan sikre borgere selvforsørgelse hurtigst muligt, eventuelt via jobbonus-ordning, løntilskud eller IGU (integrationsgrunduddannelsen).

Hvis borgeren har lidt eller ingen erhvervserfaring, arbejdes der med opkvalificeringspraktikker, indtil borgeren har efaring og kvalifikationer til at påbegynde en rekrutteringspraktik.

For målgruppen aktivitetsparate arbejdes der med forberedende praktikforløb, der skal gøre borgerne i stand til at varetage et arbejde på sigt.

For alle virksomhedsrettede tilbud gælder, at de skal prioriteres og at tilegnelsen af sprogkundskaber forventes at kunne understøttes på en arbejdsplads. Integrationsborgerne deltager sideløbende i danskuddannelse.

Forslag til aktiveringsstrategi for ledige, der er omfattet af integrationsprogrammet kan afholdes indenfor arbejdsmarkedsudvalgets budgetramme.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender forslag til aktiveringsstrategi for ledige som er omfattet af integrationsprogrammet.

Jf. Vejledningsloven er UU forpligtiget til at yde vejledning til elever i folkeskolens 7.-10. klasser. UU skal sikre kollektiv uddannelsesvejledning til alle elever, samt gruppe/individuel vejledning til elever, der er vurderet ikke-uddannelsesparate, ligesom UU formidler og koordinerer elevers deltagelse i introduktions- og brobygningsforløb i 8.-10. klasse. Vejledningen i modtagerklasserne foregår med udgangspunkt i, at alle eleverne har brug for individuel vejledning, idet eleverne i modtagerklasserne er vurderet ikke-uddannelsesparate. Dette for at sikre den nødvendige støtte til eleverne. UU-vejledningens rammer for elever i modtagerklasserne vil således være den samme som for andre ikke-uddannelsesparate elever. Forvaltningen har udarbejdet et flow for "best practice" i forbindelse med uddannelsesparathedsvurdering, som skal sikre at formkrav og deadlines overholdes. Forvaltningen foreslår, at dette flow også er gældende for modtagerklasserne.  

I Rebild Kommune har hver grundskole tilknyttet en UU-vejleder, som også er tilknyttet modtagerklassen. UU-vejleder og lærer i modtagerklasserne arbejder tæt sammen omkring eleverne for i fællesskab at tilrettelægge den indsats, der skal gøre eleverne i stand til at påbegynde en ungdomsuddannelse efter endt grundskole. Forvaltningen har udarbejdet et udkast til en procedure der beskriver UU-vejlederens, lærerens og skolelederens ansvar i forbindelse med vejledning i modtagerklassen. Formålet med denne procedure er at sikre, at eleverne i modtagerklasserne modtager vejledning på lige fod med de øvrige ikke-uddannelsesparate elever og at eleverne på den baggrund bliver i stand til at træffe et valg om opstart på ungdomsuddannelse. Proceduren er vedlagt som bilag.

Forslag til procedure for for vejledning i modtagerklasser medfører ingen merudgifter i forhold til arbejdsmarkedsudvalgets budget.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender forslag til procedure for vejledning i modtagerklasser