Ophævelsen af lovgrundlaget for indgåelse af Kulturministeriets kulturaftaler med kommuner mv. vil medføre en radikal ændring af forholdene for det mellemkommunale samarbejde og samarbejdet med Region Nordjylland.
Slots- og Kulturstyrelsen har konkretiseret, at ophævelse af lovgrundlaget for kulturaftalerne ikke ændre på de kulturelle midler, der tilgår KulturKANten.
Overordnet vil Kulturministeriet fortsat yde tilskud til kultur i hele landet ved at
- Fortsætte det tidligere amtslige midler til kultur i regionerne (de ordninger I lokalt kender som Børns Møde Med Kunsten, Unges Møde Med Kunsten og Biografordningen), i længerevarende og flerårige bevillinger. Den primære ændring er, at vi ikke længere kan overføre midler fra år til år indenfor kulturaftalens 4-årige løbetid.
- Udviklingsmidlerne på aktstykket (Udlodningsmidlerne/puljen til kultur i hele landet) skal fremover genforhandles hvert år. Derudover skal hver kulturregion indgive en projektbeskrivelse hvert år, herunder årlige afrapportering og regnskab. Disse midler kan heller ikke overføres fra år til år.
- Den Kulturelle Rammebevilling tilbageføres til deres oprindelige finanslovskonto, og udbetales fremover direkte til aktørerne. Denne del har ingen konsekvenser for det Nordjyske samarbejde, da vi ikke længere modtager midler fra denne ordning.
- Størrelsen på tilskuddene vil ske efter samme fordelingsnøgle som nu på det kulturelle aktstykke, også selv om der skulle være til- eller frafald af medlemsparter. For Kulturregion Nordjylland har det indtil videre betydet ca. 2.300.000 millioner/årligt fra aktstykket og 1.600.000 millioner/årligt fra de tidligere amtslige midler.
- Frafalder kommuner en kulturregion, kan disse ikke få midlerne med sig. Kulturministeriet vil fastlægge en grænse for, hvor mange kommuner der kan frafalde en kulturregion inden den anses som opløst.
- Kommer der kommuner til en kulturregion, medfører dette ikke en forøgelse af det statslige tilskud.
Midlerne vil fremover blive tildelt de fortsat erklærede kulturregioner. Vælger en kulturregion at nedlægge sig selv, kan midlerne tilgå de enkelte medlemskommuner under lignende vilkår:
- Midlerne fra aktstykket fordeles ligeligt mellem parterne.
- Den enkelte kommune der modtager midler fra aktstykket skal følge samme bindinger som kulturregionerne angående årlige projektbeskrivelser, status og regnskab, samt opfylde 50/50 finansiering lokalt.
- De tidligere amtslige midler vil i forbindelse med nedlæggelse af en kulturregion være en ordning der falder tilbage på statens administration.
KulturKANten skal som kulturregion melde retur til Slots- og Kulturstyrelsen senest 23. oktober, om der fortsat vil være et samarbejde om KulturKANten og Kulturregion Nordjylland. En erklæring om fortsat samarbejde afgives af politisk styregruppe og indgives naturligvis med forbehold, da vi ikke kan behandle reelle kulturaftaler før vi kender lovgrundlaget og de faktiske bevillings- og tilskudsmæssige rammer for det fortsatte samarbejde.
KulturKANtens administrative og politiske organisering har forberedt og har følgende opmærksomhedspunkter:
- Kulturaftalernes flerårige perspektiv, hvor sammenskudsgildet med statslige, kommunale og regionale midler, giver mulighed for langsigtet og strategisk at arbejde for og med lokale forhold i den brede understøttelse af kunsten og kulturen, er af en helt særlig og værdigivende karakter.
- Argumentet om afbureaukratisering synes at miste sin virkning ved ét årige bevillinger, og uigennemsigtighed omkring, hvor sikre midlerne fra aktstykket er.
KulturKANtens budskab er derfor følgende:
- Det er problematisk med en kortsigtet og asymmetrisk tilskudsramme
- Kulturaftalernes værdi og forankring lokalt kan tilskrives det langsigtede og forpligtende samarbejde
- Vi deler ambitionen om regelforenkling og afbureaukratisering
- Anbefaling om, at man ved implementering af lovforslaget vil sikre en vedvarende og sikker ordning på samme niveau, som de nuværende kulturaftaler, for at sikre kulturudvikling i hele landet.
Udkast til høringssvar eftersendes, da det ved deadline for dagsorden ikke er godkendt i den politiske styregruppe.
Udskriv
Læs højt