Teknik- og Miljøudvalget, Byrådet

Handleplanerne har bl.a. fokus på at fremme biodiversiteten i Natura 2000-områderne. Bæredygtige og robuste økosystemer med en rig biodiversitet bidrager

med "gratis" økosystemtjenester, som fx. når træer og planter producere ilt, eller når bier og andre insekter bestøver planter.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for byrådet anbefaler at sende udkast til Natura 2000-handleplaner i høring i 8 uger senest den 3. februar 2024.

Miljø- og fødevareministeriet offentliggjorde den 3. juli 2023 Natura 2000-planer (3. planperiode 2022-2027) for samtlige Natura 2000-områder i Danmark. Målet er at sikre og genoprette gunstig bevaringsstatus for naturtyper og arter i disse områder således, at Danmark lever op til forpligtigelserne i EU-habitatdirektivet og EU-fuglebeskyttelsesdirektivet.

Natura 2000-planerne er bindende for myndighederne, men den konkrete indsats skal i videst muligt omfang gennemføres ved frivillige virkemidler jfr. Lov om miljømål.

Natura 2000-planerne indeholder:

- en områdebeskrivelse

- en tilstandsvurdering af udpegningsgrundlaget (naturtyper og arter) for området.

- målsætninger for Natura-2000 området, samt naturtyper og arter

- et indsatsprogram

Natura 2000-planerne er bindende for myndighederne, men den konkrete indsats skal i videst muligt omfang gennemføres ved frivillige virkemidler jfr. Lov om miljømål.

Kommunale Natura-2000 handleplaner, 3. planperiode:

I følge Miljømålslovens § 46b skal Rebild Kommune senest 6 måneder efter Natura 2000-planernes offentliggørelse sende udkast til handleplaner i minimum 8 ugers høring. Handleplanerne beskriver, hvordan kommunen vil realisere statens Natura 2000-planer inden for kommunens geografiske område. Kommunen skal sikre at handleplanerne gennemføres. Undtaget er dog indsatser vedrørende skovbevoksede arealer med fredsskovspligt, som staten tager sig af.

Center Natur og Miljø har udarbejdet udkast til handleplanerne i samarbejde med nabokommunerne for de tre Natura 2000-områder, som er delvist beliggende i Rebild Kommune. Handleplanerne er udarbejdet på baggrund af en dokumentskabelon, som er udarbejdet af KL.

De kommunale handleplaner skal indeholde:

- en opgørelse af indsatsbehov og prioritering af den forventede forvaltningsindsats

- en beskrivelse af forventede initiativer, som byrådet vil tage, for at gennemføre Natura 2000-planerne, herunder en plan for interessentinddragelse

- en oversigt over fordelingen mellem kommunale myndigheder, Miljø- og Fødevareministeriet samt offentlige lodsejere (fx. Naturstyrelsen)

I 3. planperiode (2022-2027) er hovedformålet med indsatserne:

1. Fokus på mere naturlige processer og naturens robusthed

2. Sikre og forbedre tilstanden af den eksisterende natur og levesteder

3. Bekæmpe invasive arter

Udkast til Natura-2000 handleplaner:

Rebild Kommune berøres geografisk af tre Natura 2000-områder, der alle strækker sig ind i nabokommuner. Efter aftale med nabokommuner er der udarbejdet et samlet udkast til Natura 2000-handleplan for hvert af de tre Natura 2000-områder:

• Område nr. 15, "Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal". Handleplanen er lavet i samarbejde med Aalborg Kommune, Vesthimmerlands Kommune og Jammerbugt Kommune.
• Område nr. 17, "Lille Vildmose, Tofte Skov og Høstemark Skov". Handleplanen er lavet i samarbejde med Aalborg Kommune og Mariagerfjord Kommune.
• Område nr. 18, "Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø". Handleplanen er lavet i samarbejde med Aalborg Kommune og Mariagerfjord Kommune.

Udkast til handleplaner er vedlagt som bilag.

Rebild Kommune sender udkast til N18 i 8 ugers offentlig høring, når udkastene er vedtaget i byrådet. Høringen starter den 26. januar 2024.

Aalborg Kommune sender udkast til handleplanerne for N15 og N17 i 8 ugers høring høring.

Efter Miljømålsloven § 46c skal handleplanerne være vedtaget endeligt senest 1 år efter Natura 2000-planernes offentliggørelse, dvs. senest den 3. juli 2024.

Indsatserne i handleplanerne finansieres af forskellige statslige puljer og støtteordninger. I Lindenborg Ådal og Sønderup Ådal vil mange indsatser kunne finansieres gennem Rebild Kommunes deltagelse i LIFE-projektet "LIFE IP Natureman".

Teknik- og Miljøudvalget

Ikke relevant.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender indstilling til servicemål for 2024 jf. bilag 1.

Regeringen og Kommunernes Landsforening (KL) indgik i 2015 en servicemålsaftale om sagsbehandlingstiderne for byggetilladelser. Servicemålene angiver den tid, som en ansøger skal forvente vil gå for at få behandlet en ansøgning om byggetilladelse i den enkelte kommune. Konkret blev der aftalt følgende servicemål for byggesager:

• 40 kalenderdage for mindre kompliceret byggeri
• 50-60 kalenderdage for mere kompliceret byggeri

Som følge af den statslige aftale om fælles servicemål for samtlige kommuner, er det ikke længere et krav, at kommunerne skal fastsætte og offentliggøre egne mål for deres sagsbehandlingstid på byggeområdet. Rebild Kommune har dog fastsat lokale servicemål. Hvis udvalget kan godkende servicemålene, vil forvaltningen i 2024 arbejde ud fra de samme servicemål som for 2023, om end disse er mere ambitiøse end i KL-aftalen. Forslag til servicemål for 2024 fremgår her nedenfor og i bilag 1. Servicemålene offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside.

• 28 kalenderdage for mindre kompliceret byggeri
• 42 - 56 kalenderdage for mere kompliceret byggeri

Forvaltningen har i 2023 modtaget 780 forespørgsler og byggesager, heraf er 107 modtaget via ansøgningssystemet Byg og Miljø. Heraf er 78 sager afgjorte, mens yderligere 26 sager indkommet før 2023 også er afgjorte. I alt 104 sager, som anført i bilag 3. Dertil er 29 sager indkommet i 2023 fortsat under behandling. Antal henvendelser og byggesager for perioden 2018- 2023 kan ses i bilag 2. Det fremgår, at der har været relativt store udsving i antal sager gennem årene.

Sagsbehandlingstiden opgøres fra det tidspunkt, en ansøger har indsendt en fuldt oplyst ansøgning, og indtil kommunen har truffet afgørelse i sagen. Sagsbehandlingstiden tælles som kalenderdage, hvor ansøgers svartid på opfølgende spørgsmål fra kommunen ud over syv dage trækkes fra. I sagsbehandlingen kan der være behov for sagsbehandling hos anden myndighed, ligesom der er lovpligtige høringer, der skal gennemføres. Dette tælles med som sagsbehandlingstid.

Erfaringen fra flere af sagerne, hvor servicemålet ikke er imødekommet, viser, at forhåndsdialogen er væsentlig for at få afklaret delelementer af sagsbehandlingen, hvor forvaltningen er afhængig af bidrag fra eksterne parter, f.eks. politiet. Se bilag 3 (Servicemålstatistik - udtræk fra Byg- og Miljøportalen).

Nye tiltag til at optimere sagsbehandlingen

Forvaltningen har de seneste år arbejdet med særlige tiltag for at optimere sagsbehandlingen af de enkelte byggesager og de administrative opgaver i forbindelse hermed. I 2024 vil forvaltningen arbejde med:

• Afdækning af muligheder i digital understøttelse af sagsbehandlingen, herunder administrative robotter og elektroniske blanketter.
• Forhåndsdialog med ansøgere på byggesager med henblik på at hjælpe ansøgningsprocessen på vej. Dette støttes af muligheden for at booke en byggesagsbehandler via hjemmesiden.
• Indledende screening af alle byggesager i forbindelse med sagsoprettelse. Dette består i, at det bliver kontrolleret, om sagen indeholder de nødvendige tegningsmaterialer og øvrige relevante dokumenter, før byggesagsbehandlingen startes op.
• Fortsat samarbejde med Business Rebild, hvor der vil være fokus på at kunne nyttiggøre de fælles kontakter og netværk.
• Opdatering af hjemmesiden med henblik på at gøre denne mere brugervenlig.

Opsummering af 2023

Forvaltning har igen i 2023 været præget af den store succes, der har været med at afsætte bygge- og erhvervsgrunde. Dette har givet travlhed og særligt på erhvervsområdet er der brugt meget tid på dialog og på at støtte ansøgere gennem sagsbehandlingen.

I år har forvaltningen fået afviklet puklen af ældre lovliggørelsessager, så der nu er truffet afgørelse i de 106 sager, som lå ved årets begyndelse.

Derudover har de nye ejendomsvurderinger udløst knap 200 henvendelser om lovliggørelser af f.eks. tilbygninger, carporte og drivhuse, idet borgerne er blevet opmærksomme på fejl i Bygnings- og Boligregistret (BBR). Det er den enkelte ejers ansvar, at oplysningerne i BBR er korrekte.

De mange lovliggørelsessager, fra de to første etaper på Høje Støvring, som forvaltningen har arbejdet med de seneste to år, er nu bragt ned på under en håndfuld, hvorved lovliggørelsessagerne ikke længere betragtes som en samlet selvstændig sag, men de resterende som øvrige individuelle lovliggørelsessager.

Forvaltningen har i 2023 opkrævet et timebaseret byggesagsgebyr. Dette er på kr. 612. Forvaltningen har med udgangen af november opkrævet kr. 420.000. Byggesagsgebyret vil i 2024 være på kr. 637, som følge af den almindelige fremskrivning.

Rebild Kommunes hjemmeside opdateres i overensstemmelse med ovennævnte beslutning.