Som udgangspunkt for en årlig evaluering af 2023 foretages indledningsvist en redegørelse for, hvad vi har nået indenfor udvalgets opgaveområder, herunder projekter og større aktiviteter, såvel som de opgaver vi ikke løser samt de dertilhørende konsekvenser.
Budgetproces og budgetprojekter
I budgetprocessen har der været fokus på langsigtet planlægning med implementeringen af en 10-årig anlægsoversigt og en ny tilgang til arbejdet med budgetprojekterne for 2023. Dertil har driften været påvirket af anlægsstoppet samt implementering af besparelserne i forbindelse med såvel genåbning af budgettet som Budget 2024. Nedenfor er budgetprojekterne for 2023 oplistet med kort status.
- Ejendomscenter følger tidsplanen og overgår til drift fra årsskiftet.
- Ny skoleløsning i Støvring er i mål med organiseringen af projektet, og visionsprocessen er udskudt til primo 2024.
- Dialogmøder med vandværker har initieret nye netværk, som optakt til Vandforsyningsplan og opfølgning på arbejdet med BNBO.
- Proces med selskabsgørelse af affaldsområdet inkl. beslutning om overdragelse til Nordværk.
- Ejerstrategi blev kickstartet med fælles studietur for TMU og RVS's bestyrelse - og rammesætter øget samspil mellem byudvikling og regnvandshåndtering.
- Energioptimerende indsats er sat i bero grundet anlægsstoppet, men energimærkning er gennemført som planlagt.
- Harmonisering af offentlig vej er i proces.
- Materielgården er ikke videreført med budget 2024.
- Lokale initiativer er gennemført som ønsket i 2023, mens udviklingsplaner udarbejdes i løbet af 2024. Her har Center Sundhed, Kultur og Fritid ansvaret for den overordnede koordinering i forbindelse med ’Lokalforankret udvikling’ fra budget 2024.
Milepæle for projekter
Nedenfor oplistes status for en række af de større projekter på udvalgets område.
- Frie bymidter er ved at afklare placering af Borgernes Hus og sætter gang i udviklingsplanen primo 2024, da Rebild Kommune blev udvalgt i efteråret.
- Mastrup Søerne er næsten i mål og kan stille og roligt vokse sig til en grøn oase, idet der kun udestår en lille del af beplantningen.
- Ny planstrategi ’Bæredygtig vækst og udvikling’ er vedtaget.
- Offentligt tilgængelige ladestandere på kommunale arealer er opsat og i drift.
- Vores Klimaplan blev politisk vedtaget og godkendt efter international standard, dertil blev der med Budget 2024 prioriteret ressourcer til den fortsatte implementering.
- Klimalavbundsprojektet Guldbækken er igangsat og flere i støbeskeen.
- Hærvejen er sat i gang med borgerinddragelsesaktiviteter i løbet af året.
- GEN2040 leverede en samlet strategisk energiplan for Region Nordjylland og alle de 11 nordjyske kommuner som blev vedtaget.
Status på opgaveområder
Lokalplanprocessen er tilpasset, så opfølgende dialog om kvalificering af lokalplaner først indledes, når det ressourcemæssigt er muligt at fortsætte i umiddelbar forlængelse af kvalificeringsprocessen. Dertil er der vedtaget kriterier til prioritering, så forvaltningen løbende kan indlede forberedelserne til politisk igangsætning. Dette suppleres af status og prognose til udvalget to gange om året. Der er i løbet af året vedtaget 5 lokalplaner inklusiv en ophævelse, og dertil er 18 lokalplaner i gang, mens 4 er under kvalificering. Der er sat 9 lokalplaner i bero, hvoraf 3 er solcelleprojekter.
Der er igangsat et kommuneplantillæg for vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i det åbne land og dertil vedtaget procedure for ansøgninger til VE-anlæg.
I forbindelse med implementeringen af Varmeplanen 2022 er områder, der på nuværende tidspunkt ikke kan få fjernvarme, blevet registreret, mens et varmeprojekt er godkendt, og der pågår dialog for yderligere 3 områder, som afventer afklaring. Der er afholdt borgermøder for områder, der ikke kan få fjernvarme på nuværende tidspunkt.
I starten af året blev der på byggesagsområdet implementeret timebaseret gebyr, hvilket ikke har bidraget til at hæve den årlige indtægt som forventet grundet nedgang i byggesager. Dertil blev der nået en milepæl i forbindelse med afslutning af de over 100 lovliggørelsessager på Høje Støvring.
På affaldsområdet har forberedelserne til kompetenceoverdragelsen til Nordvæk I/S været i fokus, i forbindelse med selskabsgørelse af driftsansvar og kundeforholdet.
Arbejdet med at sikre rent grundvand gennem indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse er udsat til efter vedtagelsen af en ny vandforsyningsplan, hvorved der er en risiko for utilstrækkelig beskyttelse af drikkevandet til fremtidige generationer. Dertil er indgået 13 frivillige aftaler for 2 hele områder og 10 delvise områder ud af de i alt 47 boringsnære beskyttelsesområder (BNBO). Vi er ligeledes bagud med indvindingstilladelser i form af nye tilladelser til vandindvinding, nye boringer, kildepladser og grundvandssænkning, hvilket giver en risiko for, at der indvindes for meget vand, der kan have en uheldig påvirkning på omkringliggende naturområder og vandløb.
Der er igangsat revidering af 7 vandløbsregulativer af de 60 vandløbsregulativer, der omfatter kommunens 104 offentlige vandløb på ca. 300 km til sammen. Der er i 2023 ligeledes opstartet arbejde med op- og nedklassificering af vandløb. Den nuværende vedligeholdelse vurderes i mange tilfælde at være bidragende til, at vi ikke lever op til vandplanernes målsætninger og krav til god økologisk tilstand for fisk, planter og smådyr.
Indenfor naturområdets gennemgang af § 3 registreringer er vi bagud, og konsekvensen herved er upræcise registreringer, der gør, at vi ikke får håndhævet overtrædelser, som ofte medfører forringede naturvilkår og -kvaliteter. Det har ligeledes en effekt overfor at kunne håndtere klager fra lodsejere i vandløbssager. Som følge af den store interesse for nye byggemodninger i Rebild Kommune betyder den manglende registrering af §3 områder ligeledes, at der i er risiko for at der forsvinder høj prioriteret natur i processen.
På spildevandsområdet er lovliggørelse af 109 eksisterende regnvandsledninger udskudt til overblik i forbindelse med revidering af spildevandsplanen, da dette kan resultere i nedlæggelse af ledninger. Dertil er lovliggørelse af eksisterende tilslutninger, primært vaskepladser, nedprioriteret, hvilket kan resultere i overløb eller direkte udledning af spildevand til recipienter. Opgaverne på spildevandsområdet er målrettet understøttelse af lokalplanerne, samarbejdet med Rebild Forsyning og understøtte arbejdet med separatkloakering og at udarbejde udledningstilladelser.
Ny lovgivning gør, at revurdering af miljøgodkendelser for dambrug snart skal prioriteres.
Der er i løbet af året indkommet en del klager grundet lang sagsbehandlingstid. Budgettet for 2024 samt behovet for blandt andet VVM-kompetencer gør, at der fortsat skal prioriteres i opgaver og bidrager yderligere til forlænget sagsbehandlingstid.
Projekter i 2024
Nedenfor er oplistet større projekter for 2024, herunder såvel eksisterende projekter der fortsætter som nye projekter fra Budget 2024.
- Implementering af DK2020 - herunder opstart og samarbejde om klima-lavbundsprojekter
- Udbud af vandløbsvedligeholdelsen
- Frie Bymidter
- Ny skoleløsning i Støvring
- Harmonisering af offentlig vej
- Separatkloakering - afsluttet Nørager og opstart Ravnkilde
- Fortsættelse af arbejdet med Vandforsyningsplanen - med fokus på proces og forsyningssikkerhed
- Opfølgning på Vandsamarbejdets BNBO arbejde med henblik på at få aftaler på de manglende områder
- Styrket styringshierarki som en tydeliggørelse af muligheder for at arbejde mere proaktivt med den overordnede, fysiske planlægning i sammenhæng med det kommunale budget og befolkningsprognose samt udviklingstendenser generelt.
- Kommuneplanrevision
- Områdefornyelser - afslutte Skørping og opstart Ravnkilde. Afklaring af igangsætning i Bælum og Blenstrup afventer rammerne for buget 2025.
Derudover forventes bidrag til følgende projekter forankret på andre udvalgsområder:
- Lokalforankret udvikling i form af udviklingsplaner videreført fra 2023.
- Samarbejdet med NT.
- Køb og Salg, som er forankret i ØK.
På baggrund af ovenstående vurderer forvaltningen, at vi næste år maksimalt kan nå 6-8 lokalplaner. Opstart af spildevandsplan må forventeligt udsættes til 2025, og vandforsyningsplanen forventes først i mål i 2025.
Ovenstående danner udgangspunkt for en evaluering af 2023 samt en drøftelse af forventningerne til 2024, herunder samarbejdet mellem politikere og forvaltning.
Udskriv
Læs højt