Afhænger af beslutningen. Valg af model 1 eller 2 forventes ikke at få budgetmæssige konsekvenser for arbejdsmarkedsområdet. Valg af model 3 må forventes at øge udgifterne til arbejdsmarkedsområdet, idet institutionernes medfinansiering bortfalder.

Der er i beskæftigelsesreformen en intention om en øget harmonisering af offentlige og private løntilskud. Blandt andet bliver varigheden af et offentligt løntilskud skåret ned fra maksimalt 6 måneder til 4 måneder (privat løntilskud fra 12 til 6 måneder). Der indføres samtidig karensperiode for løntilskud på 6 måneder(findes allerede på privat løntilskud). Karensperioden gælder ikke for ledige uden en almen eller erhvervsrettet uddannelse på gymnasialt niveau eller højere. Det samme gør sig gældende for ledige over 50 år og enlige forsørgere. Løntilskudsændringerne omfatter både dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere.

Offentlig og privat løntilskud er et beskæftigelsesfremmende redskab, der i vid udstrækning anvendes i Rebild Kommune. Formålet med løntilskud er træning eller genoptræning af sociale, faglige eller sproglige kompetencer. Der er et ønske om, at løntilskud i offentlig regi betragtes, som et springbræt til ordinær beskæftigelse. En mellemstation, hvor der sker en træning i reelle arbejdsopgaver. Der er en formodning om, at arbejdsforholdet tages mere seriøst, når der er en udgift knyttet til det. Desuden giver den eksisterende model incitament til ansættelse efterfølgende.

Den seneste medfinansieringsmodel er vedtaget af Arbejdsmarkedsudvalget den 14. juni 2011. Den blev sammensat på følgende måde:

1-3 måneders tilskud 2.000,- kr. pr. måned

Efterfølgende måneder 4.000,- kr. pr. måned.

Hvis job/jobroation/uddannelse i forlængelse af løntilskudsperioden opkræves medfinansieringen ikke.

Eksempel:

5 måneders løntilskud etableret 1. august 2011 uden job i forlængelse heraf

3 måneder a 2000 i alt 6.000

2 måneder a 4.000 i alt 8.000

Samlet medfinansiering 14.000 kr.

I 2014 blev der etableret 85 offentlige løntilskudspladser i Rebild kommune. Disse er besat hovedsageligt af Rebild kommunes borgere (16 stillinger er besat af ledige fra andre kommuner).

Forslag til fremtidig model for ansættelse i offentlig løntilskud

På baggrund af beskæftigelsesreformen skal der tages stilling til en fremtidige model for ansættelser i offentlige løntilskud i Rebild Kommune.

Forvaltningen har udarbejdet 3 mulige forslag til modeller, som Arbejdsmarkedsudvalget kan vælge imellem:

Forslag 1

Medfinansiering på niveau med den eksisterende model for ledige der kommer fra dagpenge, dog en afkortet version i kraft af lovændring.

Op til 2 måneders løntilskud a 2.000 kr. pr. måned

3.-4. måned koster 4.000 kr. pr. måned

Ledige som kommer fra kontanthjælp og arbejdsmarkedsydelse omfattes ikke af medfinansieringsmodellen, for at øge andelen af langtidslediges muligheder for optræning af kompetencer.

Medfinansiering bortfalder, hvis der sker ansættelse efterfølgende.

Forslag 2:

Medfinansiering på niveau med den eksisterende model for alle ledige, dog en afkortet version i kraft af lovændring.

Op til 2 måneders løntilskud a 2.000 kr. pr. måned

3.-4. måned koster 4.000 kr. pr. måned

Medfinansiering bortfalder, hvis der sker ansættelse efterfølgende

Forslag 3:

Medfinansiering ophører.

Forslag 1 og 2 er modeller som ligner den nuværende medfinanieringsmodel. Fordelen ved at institutionerne har en mindre udgift er at ansættelsesforholdet betragtes med mere seriøsitet. Desuden har Rebild kommune haft gode effekter af løntilskud som redskab i beskæftigelsesindsatsen. Dette formodes blandt andet at kunne forklares med at når institutionerne/ansættelsesstederne medfinansierer, så er der også et større ansvar og etableringen af løntilskud betragtes som sammenligneligt med en ansættelse. Dog er medfinansieringen ikke så uoverkommelig at institutionerne ikke er interesseret i at åbne op for løntilskudspladser. Forslag 1 og 2 er en forkortet model af den tidligere 6 måneders model.

Model 3 gør etableringen af et offentligt løntilskudsjob udgiftneutralt for institutionen/ansættelsesstedet. Denne løsning har været brugt i andre kommuner. Løntilskudspladser kan derved holdningsmæssigt tillægges mindre værdi, og derved også miste jobindhold. Det forventes at en udgiftneutral offentlig løntilskudsordning vil gøre det nemmere at få etableret nogle pladser i kommunen, men jobeffekten af disse pladser vil være mindre, antallet af ledige der kommer videre i ordinært job bliver færre. Derfor vil en sådan model ikke blive anbefalet af Center Arbejdsmarked og Borgerservice.

Forskellene i udgifter til løntilskud for institutionerne ses af nedenstående model:

Forvaltningen anbefaler forslag 1 eller 2.

Der er ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Forvaltningen har som udvalget besluttet udformet et udkast til værdigrundlag for arbejdet i jobcentret. Udkastet kan ses som et politisk kodeks for jobcentrets arbejde og udgør samtidig behandling af anmodning fra Byrådet om drøftelse af et politisk kodeks for jobcentrets arbejde. Forvaltningen har hentet inspiration til udarbejdelsen af forslag til værdigrundlag i forligene bag reformerne på arbejdsmarkedsområdet, i jobcentrets arbejde med vision og værdier fra 2011 og fra hensigtserklæringerne i virksomhedsservicestrategien vedtaget 2014.

Arbejdsmarkedsområdet er meget reformfyldt. I flere af forligene bag reformerne indgår udsagn såsom:

- Individuelle indsatser til ledige og sygemeldte (gennemgående i reformerne)

- Ressourcerne målrettes mod dem, der har det største behov/dem der kan selv - skal selv (gennemgående i reformerne)

- Tidlig og målrettet indsats (gennemgående i reformerne)

- Alle mennesker bliver mødt med klare krav og forventninger, så flere får mulighed for at blive en del af arbejdsmarkedet (kontanthjælpsreformen)

- Der tages udgangspunkt i den enkeltes ressourcer (reform om førtidspension og fleksjob)

- Unge skal tage en uddannelse (kontanthjælspreformen)

- Jobcentret skal sikre arbejdsgiverne den arbejdskraft de efterspørger (dagpengereformen)

Center Arbejdsmarked har i 2011 arbejdet med at udforme vision og mission for arbejdet i jobcentret. Det tidligere udvalg har godkendt værdiarbejdet. Her blev følgende besluttet:

Vision: Vi gør det der virker. Vi er nyskabende, vi er modige og trives med at arbejde i Danmarks stærkeste jobcenter.

Mission: I Center Arbejdsmarked er vi forankret i udvikling og forandring. Vi inspirerer borgere og virksomheder til at se nye muligheder. Det gør vi ved at udleve vores værdier og være effektive også i den tværfaglige indsats.

Værdier (samme som i "ledelse - sådan"; besluttet i lederforum): ansvarlighed, åbenhed, anerkendelse, tillid og ordentlighed

I virksomhedsservicestrategien fra 2014 for Jobcenter Rebild's virksomhedskontakt indgår følgende hensigtserklæringer:

- Vi vil være virksomhedernes oplagte samarbejdspartner. Vi vil have fat i jobbene, inden de bliver slået op

- Vi vil behandle virksomhederne som kunder, men hvor vi også kan stille krav og forhandle

- Vi vil være en servicevirksomhed, hvor virksomhederne også bruger os til rekruttering og fastholdelse

- Vi vil udvikle nye og eksisterende samarbejder med virksomhederne

- Vi vil i en professionel dialog med virksomhederne og via den vej skabe tillid til jobcenteret

- Vil vi sikre et hurtigt og godt match

Udkastet til et arbejdsmarkedspolitisk værdigrundlag for Jobcenter Rebild er vedlagt i bilag.