Region Nordjylland har offentliggjort en Regional Vækst- og Udviklingsstrategi 2015-2018. Strategien lægger den kurs som Regionsrådet i samarbejde med Vækstforum, kommunerne og andre partnere vil følge, når der sættes sejl mod fremtidens mål om at skabe et stærkt Nordjylland præget af dynamik, udvikling og vækst. Et Nordjylland som er attraktivt for både erhverv, borgere og besøgende.

Strategien fastlægger en vision for Nordjylland:

Nordjylland er i 2020 anerkendt for sin unikke evne til at skabe bæredygtig vækst, sammenhæng og balance i hele regionen og for i høj grad at have udnyttet globaliseringens muligheder og de regionale styrkepositioner.

Nordjylland skal nå sine mål gennem internationalt udsyn, åbenhed og samarbejde og skal vise vilje til at gå nye veje og afprøve innovative idéer og løsninger til gavn for regionens borgere og virksomheder.

Visionen tager afsæt i en række principper, som beskriver, hvordan Regionsrådet og Vækstforum vil sætte handling bag ordene.

De bærende principper er:

• Bæredygtig vækst

• Sammenhæng og balance

• Globaliseringens muligheder

• Åbenhed og samarbejde

• Nytænkning

For at komme i mål med visionen, er der opstillet tre indsatsområder:

• Et sammenhængende Nordjylland
  Mobilitet og sammenhængskraft i Nordjylland - både transport- og kommunikationsforbindelser.
• Et Nordjylland i vækst
  Stimulering af vækst, hvor der er særlige potentialer. Optimale rammer for både etablerede og nye virksomheder, samt udvikle en uddannelseskultur og arbejdstyrke, der matcher fremtidens behov.
• Et attraktivt Nordjylland
  Rig natur, rent miljø, og godt kulturmiljø. Både til glæde for borgerne, men også for at tiltrække turister. Klimaforandringerne skal løses, og nye energiformer og -systemer skal udnyttes.

Indenfor de tre indsatsområder er der beskrevet en række konkrete initiativer og målsætninger, som Regionen støtter op omkring, i samarbejde med kommuerne og øvrige interessenter.

Derudover omhandler strategien Nordjyllands yderområder, som er fastlagt i EU's strukturfondsprogrammer. Rebild kommune er ikke omfattet af udpegningen. Ydermere er der fokus på samarbejde - både internt og eksternt i Regionen. Målet er at samarbejde med andre aktører for at udnytte regionens udviklingsmuligheder.

Kommunernes Kontaktråd (KKR) drøftede strategien på møde i april 2015. KKR har som inspiration til kommunernes høringssvar bl.a. opfordret til, at strategien justeres, så initiativerne for at understøtte indsatserne gøres bredere, samt at der også opstilles initiativer i forhold til yderområderne. REVUS'en bør fremstå som hele Nordjyllands værktøj, og derfor bør strategien præciseres i forhold eksterne contra interne samarbejdspartnere.

Forvaltningen er enig i KKR's betragtninger og har indarbejdet dem i udkastet til høringssvar.

Offentlighedsfasen på den regionale vækst- og udviklingsstrategi udløber den 26. juni 2015. Der er afholdt offentlige møder (med tilmelding) om strategien følgende dage:

• 18. maj kl. 19.00-21.30, EUC Nordvest, Kronborgvej 119, Thisted
• 21. maj kl. 19.00-21.30, Comwell Sport Rebild Bakker, Rebildvej 36, Skørping
• 1. juni kl. 19.00-21.30, Hjørring Gymnasium & HF Kursus, Skolevangen 23, Hjørring

Der kan indsendes høringssvar via Regionens hjemmeside - www.revus.rn.dk

Normalt skal byrådet ikke spørges ved omlægninger, da byrådet har uddelegeret opgaven til forvaltningen hvis kravene i den økonomiske politik er opfyldt. I dette konkrete tilfælde er kravene ikke opfyldte, og det er derfor nødvendigt at bede byrådet om stillingtagen til hvorvidt garantien skal omlægges.

Garantien stammer tilbage fra den gamle Nørager kommune, og blev givet tilbage i 2005. Garantiens størrelse er på 3.986.000 kr. og er blevet givet i forbindelse med opførelsen af andelsboligerne ved Egebakken i Nørager. Derudover garanterer kommunen for en anden garanti i ejendommen, som havde en oprindelig værdi på 3.958.000 kr. (nutidsværdi på 2.672.869 kr.). Ved en omlægning vil garantien beløbe sig til 6,9 mio. kr.

Lånet blev tilbage i 2005 optaget som et afdragsfrit lån, og den afdragsfrie periode udløber næste år.

Lånet har en restløbetid på nuværende tidspunkt på 21 år. Andelsboligforeningen ønsker at omlægge lånet til et nyt 30 årigt lån med afdrag. Optagelsen af det nye lån medfører udover den forlængede løbetid, at lånets hovedstol stiger til 4.233.000 kr. Det vil sige ca. 247.000 kr. højere end det nuværende.

Beboerne ønsker at omlægge lånet til et lån med fast rente. 

Rebild Kommune har modtaget regnskaber for 2012-2014. Udviklingen viser et overskud som er faldet fra 66.195 kr. til et underskud på -49.078 kr. Faldet i overskuddet skyldes langtoverveje at huslejen/boligydelse er blevet sat ned fra 380.000 i 2012 til 316.000 kr. i 2014.

Hvis det eksisterende lån fastholdes vil ydelsen stige til 250.325 kr., heraf afdrag på 185.676 kr. i 2016 faldende til 211.117 kr, heraf afdrag på 208.106 kr. i 2035. Lånet er færdigt i 2036.

Hvis det nye lån accepteres vil ydelsen stige til 257.994 kr., heraf afdrag på 90.182 kr. i 2016 faldende til 233.864 kr., heraf afdrag på 74.737 kr. i 2035. Lånet er færdig betalt i 2045.

Hvis det nye lån vælges vil beboerne sammenlagt skulle betale 1.693.315 yderligere på den 30. årige periode.

I 2014 har der været anvendt 78.400 kr. på vedligeholdelse. Der er i øvrigt ikke afsat noget til vedligeholdelse. Fællescenter økonomi har ligeledes bedt om et budget af foreningen, men da foreningen ikke udarbejder et budget er der set bort fra dette, da det ellers ville medføre en udgift til revisor for foreningen. Såfremt udvalget ønsker et budget, kan forvaltningen bede foreningen om at udarbejde et. Foreningen har dog givet tilsagn om at huslejen fremover sættes op med 2.500 kr. fra det nuværende niveau på 3.300 kr. Dette fremgår af referatet fra bestyrelsesmøde den 01/06 2015.

Hjemmelsgrundlag

Hjemmelen til at give en garanti i sådant et tilfælde skal findes i kommunalfuldmagtsreglerne da der ikke er nogen lovgivning som giver adgang til at give en garanti. Kommunalfuldmagtsreglerne forskriver at kommunen kan give en garanti i de tilfælde hvor ansøgeren, ansøger om en garanti til en opgave som kommunen selv vil kunne løse. Det kunne eksempelvis være en garanti til et idrætscenter, musikcafe, naturanlæg og parker mv. I dette konkrete tilfælde har garantien været givet til opførelsen af 8 andelsboliger i privat regi.

Med baggrund i ovenstående er det tvivlsomt om kommunen har haft hjemmel til at give garantien.

Boligsikring/Boligsstøtte

En anden med ikke uvæsentlige faktor, er at næsten alle beboere modtager boligsikring/boligsstøtte da de er folkepensionister. Boligsikring/Boligsstøtte til ejere af andele i andelsboligforeningen gives som et lån som ved fraflytning eller død skal betales tilbage. På grund af den høje gennemsnitlige alder i boligforeningen vil der være en betydelig risiko for at kommunen aldrig vil modtage de penge, da et sådant krav vil anmeldes som et simpelt krav. Hvis huslejen sættes op, vil lånet også stige tilsvarende.

Andelsboligforeningen består af 8 boliger, og i tilfælde at en beboer dør eller fraflytter vil de øvrige beboere skulle bære resten boligafgiften, indtil boligen bliver solgt eller kan udlejes. Den gennemsnitlige liggetid i det gamle Nørager kommune er på 517 dage. Kilde: Boligsiden.dk, udtræk 08.06.2015

Andelsboligforeningens rentefradrag tilfalder ikke den enkelte beboer, da det er Andelsboligforeningen som fremstår som juridisk enhed.

Udfra ovenstående vurderes det derfor mest hensigtmæssigt at fastholde den nuværende garanti. Det er billigere for beboerne og risikoen for Rebild Kommune vurderes i dette scenarie at være mindst. Selv hvis garantien skulle blive udløst vil det ved en fastholdelse af den nuværende garanti være til et væsentligt mindre beløb.