Ejer af Torvet 3 i Øster Hornum har anmodet om ophævelse af lokalplan nr. 18, så områdets anvendelse administreres efter kommuneplanrammmen med henblik på at indrette 2 boliger i den eksisterende bygning. Lokalplan nr. 18 fastlægger anvendelsen til erhverv i form af bl.a. butikker, kontorer og offentlige formål. Lokalplanen giver idag ikke mulighed for boliger i stueetagen. Lokalplanen omfatter et større område end Torvet 3, men lokalplanen ophæves kun for denne ejendom.

I høringsperioden er der indkommet 1 høringssvar fra Aalborg Stift - høringssvaret kan ses i bilag 1. Der er ikke tale om et veto, men et høringssvar, hvor stiftet udtrykker sin bekymring over ophævelsen af lokalplanen, hvis der på sigt kan opføres bebyggelse over 8,5 m, da det vil kunne påvirke oplevelsen af kirken. Stiftet gør endvidere opmærksom på, at Naturbeskyttelseslovens regler om byggeri tættere på kirker end 300 m er gældende.

På nuværende tidspunkt er der ingen planer om nyt byggeri. Hvis der på sigt skulle blive ansøgt om nyt byggeri over 8,5 m, er der en række forhold, som taler for, at dette ikke umiddelbart vil kunne tillades. Torvet 3 ligger centralt i Øster Hornum med ca. 200 m til Øster Hornum kirke, og der er kig til kirken fra ejendommen.

Kommuneplanrammen angiver en maks. bygningshøjde på 10 m. Når der ikke er en lokalplan, er det bygningsreglementet, som byggeri skal reguleres efter. Udgangspunktet i bygningsreglementet er maks. 8,5 m. Der er ikke umiddelbart byggeri i nærområdet over 8,5 m. Det betyder, at hvis der i fremtiden ansøges om nybyggeri over 8,5 m vil byggeriet formentlig kræve udarbejdelse af en ny lokalplan (lokalplanpligt). Stiftet har mulighed for at nedlægge veto til en lokalplan. Det anbefales endvidere i forbindelse med en kommende revion af kommuneplanen at reducere angivelse af makshøjden i kommuneplanrammen til 8,5 m.

På byrådsmøde d. 20. december 2018 fik Teknik- og Miljøudvalget delegeret retten til at ophæve planen, såfremt der ikke kom indsigelser. Forvaltningen betragter høringssvaret, som en tilkendegivelse af reglerne omkring bygningshøjder omkring kirker og derfor ikke en egentlig indsigelse.  

Ingen bemærkninger.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om delvis ophævelse af lokalplan nr. 18.

Ejerne af matr.nr. 2g Skørping By, Skørping har i 2017 anmodet om udarbejdelse af lokalplan for et nyt boligområde på ejendommen. Planarbejdet blev sat igang på byrådsmøde i marts 2017. Planområdet blev udlagt til åben-lav boligbebyggelse i kommuneplan 2017, som blev vedtaget i juni 2017. På byrådsmøde i december 2017 blev det besluttet at sende lokalplanforslaget i høring med tilhørende kommuneplantillæg, da muligheden for etageboliger blev indarbejdet i planforslaget. Det fremlagte lokalplanforslag med tilhørende kommuneplantillæg giver mulighed for opførelse af henholdsvis 16 parcelhuse og op til 37 boliger som etagebebyggelse, eller alternativt parcelhuse i hele planområdet. Lokalplanforslaget og kommuneplantillægget er vedlagt i bilag. I forbindelse med offentliggørelse af lokalplanforslaget blev der truffet afgørelse om "ikke miljøvurdering". Planklagenævnet har modtaget 3 klager over denne afgørelse, og disse er endnu ikke behandlet. Klagerne er vedlagt i bilag.

Planforslagene har været i offentlig høring i 4 uger fra den 4. januar 2018 til den 1. februar 2018. Der er i høringsfasen indsendt 52 indsigelser og høringssvar. Høringssvarene er vedlagt i bilag. På byrådsmødet den 31. maj 2018 blev det besluttet, at sætte lokalplanen på pause og lade den afvente arbejdet med helhedsplanen for Skørping. Høringssvarene handler om:

• Vej/trafikforhold bl.a. at Hanehøjvej ikke er dimensioneret til klare den forøgede trafik fra lokalplanområdet.
• Manglende helhedsplan.
• Processen bl.a. at forløbet har været forhastet.
• Beskyttet natur og Bilag IV-arter (padder), hvor der ønskes taget større hensyn til naturen.

Ansøger har nu udarbejdet et nyt dispositionsforslag, som indeholder væsentlige ændringer:

• muligheden for etageboliger udtages, således indeholder dispositionsforslaget 23 parcelhusgrunde og i overensstemmelse kommuneplanrammens anvendelsesbestemmelse,
• der tages større hensyn til padder, bl.a. ved at del af grundarealet for de nordøstligste grunde friholdes for bebyggelse mv. De konkrete detaljer for tiltagene er ikke fastlagt.
• ændret struktur i planen bl.a. vejforløb, fælles arealer og størrelse og placering af grunde.

Det er forvaltningens vurdering, at ændringerne er så væsentlige, at der reelt foreligger et nyt planforslag. Derfor vurderes det, at være i strid med planloven, at vedtage det nuværende lokalplanforslag med de foreslåede ændringer. Det skal derfor besluttes om forvaltningen skal arbejde videre med det nye dispositionsforslag, da dette kræver, at der udarbejdes et nyt forslag til lokalplan. Hvis der igangsættes en ny planlægning, skal der træffes en ny afgørelse i forhold til om planlægningen kræver en miljøvurdering og de tidligere indsendte klager til Planklagenævnet bortfalder derved. Dispositionsforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen og med helhedsplanen for Skørping. Helhedsplanen for Skørping er vedtaget d. 20. december 2018. Helhedsplanens udgangspunkt er, at der ikke skal ske yderligere boligudbygning mod nord end de arealer, der allerede er udlagt i kommuneplanen, hvilket planområdet er.

Det er en privat udstykning, som ansøger skal finansiere, Rebild Kommune overtager den fremtidige drift og vedligeholdelse af vejen efter etablering.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler