Den 21. marts 2024 sendte Region Nordjylland et forslag til Råstofplan 2024 i offentlig høring; forvaltningen orienterede om høringen på TMU-mødet d. 9/4 2024 (punkt 56: Siden sidst).

Forslaget til Råstofplan 2024 lægger op til at inddrage to nye områder og udtage to områder i Rebild Kommune; se kort opsummering nedenfor og kort med de fire områder i bilag 1.

Nye områder:

• Udvidelse af det eksisterende råstofområde i Nysum med området "Nysum Øst" på ca 3,5 ha.
  Den konkrete udpegning blev drøftet på TMU-mødet den 9/4.
• Udvidelse af det eksisterende råstofområde nord for Bælum med ca 48 ha.
  Forvaltningen er bekymret for, hvad en så stor en udvidelse vil medføre af tung trafik gennem Bælum.

Udtagning af eksisterende områder:

• Gl. Skørping tages ud af råstofplanen.
  Dette er i overensstemmelse med Rebild Kommunes høringssvar til debatfasen (jf TMU-dagsorden 12/4 2023 punkt 69).
• Nysum/True tages ud af råstofplanen.
  Det har forvaltningen ingen indvendinger imod, eftersom efterbehandlingen af området er afsluttet. Blot er der tilsyneladende sket en misforståelse, idet Regionen i materialet angiver at Rebild Kommune har bedt om at få området udtaget af hensyn til solcelleplanlægning.

Forvaltningen har udarbejdet et høringssvar, se bilag 2, hvori der stilles spørgsmålstegn ved kriterierne for udpegning af det nye område ved Nysum og udtrykkes bekymring for en kraftig stigning i mængden af tung trafik gennem Bælum. Derudover gentages den mere generelle kritik af manglende håndtering af trafiksikkerhed og slid på veje. Endelig gentages også tidligere anmodninger om at friholde vandværkers indvindingsoplande for råstofindvinding (jf. bl.a. Byrådets dagsordenspunktet nr. 101, 27. juni 2019).

Historik:

Den 19. dec. 2023 vedtog Regionsrådet, at der var behov for en revision af Råstofplan 2020.

Den 1. marts 2024 igangsatte Regionen debatfase og indkaldelse af ideer og forslag til en ny Råstofplan 2024. Rebild Kommunes høringssvar indeholdt bl.a. forslag om at udtage Gl. Skørping af Råstofplanen.

Den 6. sep. 2024 udsendte Regionen en høring vedr. afgrænsning af forslag til miljøvurdering af Forslag til Råstofplan 2024 (indeholdende 3 nye områder omkring Nysum samt nye områder omkring Bælum). Rebild Kommunes sendte i den forbindelse diverse konkrete oplysninger om trafik, drikkevand, hydrologi, vandløb, natur og landskab i de enkelte områder.

Link til Forslag til Råstofplan 2024. Forslag til Råstofplan 2024 - Forslag til Råstofplan 2024 - Region Nord (niras.dk)

Forvaltningen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget godkender afsendelse af det udarbejdede høringssvar.

Teknik- og Miljøudvalget

I henhold til Lov om fremme af vedvarende energi skal opstiller senest 14 hverdage efter første producerede kilowatt-time indbetale et beløb svarende til anlæggets opstillede kapacitet til en kommunal grøn pulje. For solcelleanlæg er det 40.000 kr. pr. MW og 125.000kr. pr. MW ved vindmøller.

Det forventes, at en lovændring til Lov om fremme vedvarende energi vil træde i kraft d. 1. juli 2024. Lovændringen vil betyde, at satserne for Grøn Pulje ændres, så satsen for solcelleanlæg øges fra 40.000 kr. til 125.000 kr. pr. MW og fra 125.000 kr. til 313.000 kr. pr. MW for vindmøller.

Midlerne kan anvendes til projekter til gavn for naboer til VE-anlæg og til gavn for lokalsamfundet generelt fx til grønne tiltag, landskabelige, rekreative eller kulturelle formål. Forvaltningen forventer en politisk behandling af retningslinjer for grøn pulje i løbet af 2024. Er midlerne ikke allokeret inden 3 år, skal det indbetalte beløb overføres til statskassen.

På nuværende tidspunkt har Rebild Kommune udsigt til at modtage et mindre beløb (forventet 100.000 kr.) til Grøn Pulje i løbet af 2024, som følge af etablering af solceller ved Nørager Mejeri. Næste indbetaling til Grøn Pulje forventes først at kunne ske omkring 2028/2030, da de igangværende VE-projekter afventer, at Energinet får udbygget deres transformerstationer, før projekterne kan opkobles og derved begynde at producere.

Byrådet besluttede d. 12. oktober 2023, punkt 131, at igangsætte en ansøgningsrunde for nye projekter med vedvarende energianlæg (VE-anlæg). Ansøgningsrunden løb fra d. 1. december 2023 – d. 31. marts 2024. Formålet med ansøgningsrunden er at sikre gennemsigtighed i processen, lige vilkår for alle ansøgere samt at give Teknik- og Miljøudvalget mulighed for at sammenligne og prioritere ansøgningerne ud fra en række kriterier.

Byrådet vedtog d. 12. oktober 2023 en række kriterier, som ansøgere skulle redegøre for i forbindelse med deres ansøgning. Ansøgere skulle bl.a. redegøre for lokal involvering, og hvordan projektet passer ind i forhold til andre aktiviteter, dialog med nærmeste naboer, overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer samt hvordan projektet tilpasses arealinteresser i det åbne land. Se bilag 1 for ansøgningskriterier.

I forbindelse med ansøgningsrunden har Rebild Kommune modtaget 12 ansøgninger, som dækker over solcelle-, vindmølle- og biogasanlæg samt kombineret anlæg med solceller og vindmøller, se bilag 2 for oversigtskort over ansøgningerne. Rebild Kommune har tre igangværende solcelleplaner (Brorstrup, Fyrkilde og Abildgaard) og to planer, der er sat på pause (Rodhøj energipark og solcelleanlæg ved Nysum), se bilag 3 for oversigtskort over igangværende planer, planer i bero, samt ansøgninger.

Ansøgningerne fordeler sig således:

• 1 ansøgning på et biogasanlæg
• 3 ansøgninger på vindmølleanlæg
• 3 ansøgninger på solcelleanlæg
• 5 ansøgninger på kombineret solcelle- og vindmølleanlæg

På Teknik- og Miljøudvalgsmødet d. 26. september 2023, punkt nr. 159 blev det besluttet, at der sideløbende med kommuneplantillægget for VE-anlæg i det åbne land skulle køre en proces, der giver mulighed for igang-sætning af ny planlægning for ansøgninger, der ligger uden for udpegninger af nationale interesser. Der er kommet 12 ansøgninger ind, der alle berører nationale interesser. Formålet var, at der fortsat arbejdes for målene i henholdsvis Vores Klimaplan, Rebild Kommunes DK2020-Klimahandlingsplan, og Nordjyllands Strategiske Energiplan i regi af Grøn Energi Nordjylland 2040 (GEN2040). Se bilag 4 for en oversigt over hvilke udpegninger de enkelte ansøgninger er omfattet af.

Forvaltningen anbefaler, at der ikke igangsættes ny planlægning på baggrund af indkomne VE-ansøgninger, uanset om de ligger indenfor eller udenfor udpegninger af national interesse. Hvis nye VE-lokalplaner skal opstartes, vil andre lokalplanopgaver skulle vige. Derudover var formålet med ansøgningsrunden bl.a. at give Teknik- og Miljøudvalget mulighed for at sammenligne og prioritere ansøgningerne samlet. Forvaltningen anbefaler i stedet, at igangsætning af ny planlægning af ansøgningerne afventer byrådets vedtagelse af kommuneplantillægget for VE-anlæg i det åbne land. Ansøgningerne kan derved vurderes og udvælges på baggrund af de nye retningslinjer for VE-anlæg i det åbne land. I temarevisionen fremlægges forslag til retningslinjer i oktober 2024. I den forbindelse fremlægges ansøgningerne, så de kan holdes op mod forslag til retningslinjer.

I forbindelse med kommuneplantillægget for VE-anlæg har der tidligere politisk været drøftet mulighed for, at VE-anlæg kombinerer teknologier, at der er mulighed for geografisk at samle VE-anlæggene samt at de placeres i nærhed til nødvendig infrastruktur, herunder veje, el- og gasnetværk. En samlet behandling af ansøgningerne vil give et bedre overblik og understøtte dette.

Rebild Kommune har forpligtet sig til den fælles nordjyske, regionale målsætning om at være selvforsynende med vedvarende energi inden 2040. For at Rebild Kommune bliver selvforsynende i 2040 vurderer forvaltningen, at der skal etableres vedvarende energianlæg, der kan producere ca.
1.730 MWh. for at dække Rebild Kommunes forventede forbrug i 2040. Den nuværende VE-produktion svarer til 24 % af Rebild Kommunes 2040 mål. Forvaltningen er ved at planlægge for tre solcelleprojekter, og hvis de realiseres, vil det kunne hæve selvforsyningsgraden til 42 %. i forhold til 2040 målet. Hvis de 12 ansøgninger fra ansøgningsrunden, og de to planer, der er sat på pause, alle er realiserbare, vil det kunne hæve selvforsyningsgraden til 135 % fra de nuværende 24 %. Se nedenstående graf. Da ansøgningerne ikke er behandlet endnu, er der en meget stor usikkerhed i forhold til, hvor mange der kan og skal realiseres.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at der ud fra en samlet behandling af alle ansøgninger fra ansøgningspuljen tages stilling til, hvilke projekter der skal arbejdes videre med.

at behandling af ansøgningerne sker i forbindelse med vedtagelse af kommuneplantillægget for vedvarende energianlæg i det åbne land.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, byrådet  

Rebild Kommune har vedtaget en ambitiøs DK2020 klimaplan, der sammen med GEN2040 fastsætter:

• At Rebild skal reducere udledning af drivhusgasser i 2030 med 60 % i forhold til niveauet i 1990
• At Rebild Kommune sammen med de 10 andre nordjyske kommuner og Region Nordjylland skal være selvforsynende med energi i 2040
• At Rebild skal være klimaneutrale i 2050

Der skal således skubbes på indsatser, der understøtter den grønne omstilling, herunder at der arbejdes særligt målrettet for at producere mere vedvarende energi. De fastsatte ansøgningskriterier og en samlet behandling af ansøgninger skal fremme de VE-projekter, der vurderes at have størst sandsynlighed for gennemførlighed og samtidig bidrage til at optimere den endelige energiproduktion i form af output og sammensætning.