Socialtilsyn Nord har foretaget regodkendelse af Bostøtten Solgården. Der er udarbejdet en tilsynsrapport, som er vedlagt sagen. Tilsynsrapporten har været sendt til høring og der er indgået høringssvar fra personalet og ledere på Bostøtten Solgården. Hørigsvaret er vedlagt sagen (høringssvar på tilbud 2014).

Formålet med tilsynet har været at give en bedømmelse og vurdering af om tilbuddet forsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. §§ 6 og 12-18 i Lov om socialtilsyn.

Bostøtten Solgården har ikke tidligere været under tilsyn, men i forbindelse med at Socialtilsyn Nord har overtaget tilsynspligten er det besluttet at Socialtilsyn Nord skal føre driftsorienterede tilsyn med Bostøtten Solgården, som derfor skal regodkendes.  

Hovedkonklusioner på tilsynet

Det er Socialtilsyn Nords samlede vurdering, at Bostøtten Solgården arbejder med et fokus på at bevare og udvikle borgernes sociale kompetencer og selvstændighed. Det er socialtilsynets indtryk, at der arbejdes systematisk, og at arbejdet kan føre til positive resultater for borgerne samt at tilbuddets personale har godt kendskab til myndigheds bestilling, og der udarbejdes på denne baggrund fokuspunkter og pædagogiske delmål i en handleplan.

Tilsynet vurderer at tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv i tilbuddet. Tilsynet vurderer ligeledes at der er samværskultur, tilgange og metoder, der rummer stor grad af anerkendelse respekt og menneskelig varme og er med til at sikre en magtfri kultur. Hertil konstaterer tilsynet at der er en hensigtsmæssig organisering af arbejdet i Bostøtten og at Bostøtten ses som et særdeles velegnet sted i forhold til de fysiske rammer.

Vilkår og fremadrettede fokusområder

I forbindelse med godkendelsen opstillede Socialtilsyn Nord tre vilkår som Bostøtten Solgården skulle opfylde for at blive regodkendt. Disse vilkår indebar at Solgården skulle have:

• Et bedre beredskab til forebyggelse af overgreb, borger mod medarbejdere, og borger mod borger.

• Et større kendskab til reglerne om magtanvendelse.

• Et større kendskab til tilbuddets pædagogiske tilgange og metoder blandt tilbuddets medarbejdere.

I tilsynsrapporten fremgår det at Bostøtten Solgården har opfyldt alle vilkår i høringsperioden. Det materiale Bostøtten Solgården har udarbejdet for at opfylde vilkårene er vedlagt sagen (akutberedskab, procedure for magtanvendelse, risicovurderingsskema og fagligudvikling). Der er fra Socialtilsyn Nords side udvist stor tilfredshed med det udarbejdede materiale.

Tilsynet har givet enkelte fremadrettede fokusområder for Bostøtten Solgården. Tilsynet anbefaler at Bostøtten Solgården igangsætter arbejde med generel resultatopsamling og dokumentation for målopnåelse, til brug for egen læring og forbedring af indsatsen samt at ledelsen indgår i fast og tilrettelagt ekstern supervision. Hertil anbefaler tilsynet at der forsat arbejdes med kompetenceudvikling på Bostøtten.

Det har ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser. 

Sundhedsudvalget fik den 10. marts 2015 forelagt forslag til handleplan for økonomisk genopretning af Pleje og Omsorgs økonomi 2015. Baggrunden for handleplanens uarbejdelse var dels en forventet negativ overførsel fra 2014 på 5,7 mio. kr. dels forventede udgiftsstigninger i budget 2015 på Pleje og Omsorgs området. Samlet set er det forvaltningens vurdering, at der med dette udgangspunkt ikke kan sikres budgetbalance i 2015.

Det endelige regnskabsresultat for 2015 medfører en forventet negativ overførsel på 3,3 mio. kr. Trods det mere positive resultat for pleje og omsorgsområdet, ændrer det ikke forvaltningens vurdering af muligheden for budgetbalance i 2015. Det ses fortsat behov for en handleplan, såfremt budgetbalance på området kan realiseres.

Forvaltningen baserer sin vurdering på, at de stigende udgifter i 2014 til områderne: Borgerstyret Personlig assistance (BPA), tomgangsleje, fællesområdet og elever genses med samme styrke i de første tre måneder af 2015. Endvidere ses tillige en stigning i antal visiterede borgere og visiterede timer pr. borger.

Dette sammenholdt med at tidligere års betydelige indtægter fra jobrotation er bortfaldet (i 2013 6 mio. kr.) , og en negativ overførsel på 3,3 mio. kr. nødvendiggør en handleplan.

Forvaltningen har fremlagt en handleplan, som skal drøftes på ny (bilag 1). Sundhedsudvalget kan vælge at:

 - vedtage handleplanen som beskrevet

 - udpege alternative besparelsesforslag til hele eller dele af handleplanen

 - afvente en politiske afklaring af dele af handleplanens områder før der tages stilling til evt. yderligere reduktionstiltag.

Forvaltningen bemærker, at der med handleplanen er søgt at udpege indsatsområder, der mindst muligt berører serviceniveauet for kommunens ældre borgere. 

 Med afsæt i forbrug og udviklingstendenser til og med marts 2015 samt en negativ overførsel på 3,3 mio. kr. skønnes pt. et merforbrug på Pleje og Omsorgsområdet på 5,6 mio. kr. i 2015.