Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning. 

Regerings Ressourcestrategi "Danmark uden affald" (2013) og den efterfølgende Ressourceplan (2014) fastlægger, at der skal forbrændes mindre affald og genanvendes mere. Der er ambitiøse mål om bl.a. 50% genanvendelse af husholdningsaffaldet inden 2022.

Rebild Kommunes affaldsplan 2014-24 blev vedtaget december 2014 med blandt andet handlingsplan for øget genanvendelse af husholdningsaffald med særligt fokus på plast, metal, papir, pap og madaffald. I december 2016 blev tillæg til affaldsplanen om implementering af en ny sorteringsordning i Rebild Kommune godkendt.

I september 2017 modtog alle husstande en genbrugscontainer og den nye sorteringsordning er nu godt i gang. Leveringen af genbrugscontainerne gik overordnet godt. Der var et stort arbejde med at få indsamlet de gamle papircontainere, og de indsamles stadigvæk løbende, når borger kontakter affaldskontoret.

Tilfredshedsundersøgelse

Forvaltningen gennemførte i januar 2018 en tilfredshedsundersøgelse vedrørende den nye sorteringsordning. Undersøgelsen var tilgængelig på facebook og hjemmesiden. Derudover blev der sendt et direkte link til undersøgelsen via mail og sms til de borgere der er tilmeldt affaldskontorets beskedservice. Der var 2.424 borgere med en god aldersspredning der besvarede alle spørgsmålene. Forvaltningen vurderer at det høje antal besvarelser, og den store aldersspredning giver undersøgelsen en god validitet.

Forvaltningen har opstillet succeskriterier for udrulningen af sorteringsordningen. Mindst 75% af borgerne skal være tilfredse eller meget tilfredse med udrulningen af nye beholdere, samt at mindst 75% af borgerne skal efter en indkøring på 3 måneder være tilfredse eller meget tilfredse med den nye måde at sortere affald på.

Resultatet fra undersøgelsen viser at respondenterne er overordnet tilfredse med den nye ordning og den information de har modtaget undervejs. F.eks. har 97 % angivet at de er meget tilfredse eller tilfredse med leveringen af genbrugscontaineren, og 87 % har givet udtryk for at de overordnet er meget tilfredse eller tilfredse med genbrugscontaineren, se bilag 1.

I spørgsmålene vedrørende containerstørrelse og tømningshyppighed har henholdsvis 63 % og 62 % svaret at de er meget tilfredse eller tilfredse. Borgere har via et kommentarfelt i tilfredshedsundersøgelsen, Facebook og telefonopkald givet udtryk for at containeren er for lille eller, at der er et behov for at containeren tømmes oftere, samt at de mangler et rum i containeren til glas. Borgerne har mulighed for at bestille en container mere uden ekstra omkostninger. Der er indtil videre leveret ca. 120 ekstra containere, svarende til 1 % af boligerne med egen container.

Indtil nu svarer de indsamlede mængder plast- og metal affald til forventningerne fra affaldsplanen om ca. 2-300 tons pr. år. Indsamlingen af plast, metal, pap og papir er dermed første skridt for at opnå målet om 50 % genanvendelse inden 2022. Der er allerede nye affaldsdirektiver på vej fra EU med skærpede krav og et af de næste skridt bliver forventeligt krav om indsamling af madaffald.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at udkast til indsatsplan Støvring-Torsted og udkast til indsatsplan Rold Skov-Hellum sendes i høring i mindst 12 uger. 

Det enkelte vandværk afholder som udgangspunkt selv udgifterne til de indsatser, de skal udføre.

Kommunen skal udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse for områder udpeget af Miljøstyrelsen som indsatsområder, hvor der er behov for at foretage indsatser med henblik på sikring af den nuværende og fremtidige drikkevandsinteresser.Forvaltningen forelægger hermed:

• Udkast til Indsatsplan Støvring-Torsted. Planen er tilgængelig via http://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/plan/Account/Login?ReturnUrl=%2Fhome%2Fintern%2F42#/ (Brugernavn og password: Forum). Planen indeholder hvidbog med bemærkninger til de høringssvar, der kom ind i forbindelse med høringen af første udkast til indsatsplan for Støvring-Torsted.
• Udkast til Indsatsplan Rold Skov - Hellum. Planen er tilgængelig via linket http://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/plan/Account/Login?ReturnUrl=%2Fhome%2Fintern%2F19#/ (Brugernavn og password: Forum)
• I forbindelse med at udkastene sendes i høring, offentliggøres de tilhørende afgørelser i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter samtidig, med en klagefrist på fire uger (bilag 1 og 2).

Indhold i planerne

Indsatsplanerne indeholder blandt andet:
- handleplaner for kommunen og for hvert vandværk indenfor indsatsområder
- målsætning for grundvandsbeskyttelse
- retningslinjer for Rebild Kommunes sagsbehandling og planlægning

Kommunen har pligt til af følge retningslinjerne i indsatsplanerne, når kommunen træffer afgørelser (fx. giver tilladelser).

Handleplanerne er udarbejdet med baggrund i det administrationsgrundlag, der blev vedtaget af byrådet den 22. december 2016 (punkt 198) med de ændringer forvaltningen foreslår i dagsordenspunkt om Administrationsgrundlag for grundvandsbeskyttelse (punkt 41, TMU d. 07.03.18), herunder at der skal gøres en målrettet indsats, når nitratindholdet i grundvandsmagasinet overstiger 37,5, med det forbehold at vandværket ikke har økonomi til indsatsen, eller ikke satser på den pågældende kildeplads.

De vandværker som planerne omfatter er endvidere blevet inddraget i forbindelse med udarbejdelsen af handleplanen for deres vandværk. Indsatserne i handleplanerne er på den måde afstemt i forhold til, hvad vandværket har mulighed for, også i forhold til det økonomiske.

De to udkast til indsatsplaner har yderligere været forelagt Koordinationsforum. Koordinationsforum er et høringsorgan sammensat af repræsentanter fra vandværker, andre myndigheder og organisationer f.eks. landboforeninger og Danmarks Naturfredningsforening. På baggrund heraf er der foretaget enkelte redaktionelle ændringer, omformulering af et par indsatser samt præciseringer af retningslinjer.

Særligt for udkast til Indsatsplan Støvring - Torsted

Udkastet er ændret i forhold til det tidligere udkast til "Indsatsplan Støvring - Torsted", Byrådet den 27/3 2014 (pkt. nr. 64) besluttede at sende i høring. Blandt andet på baggrund af de indsigelser, der kom ind i høringsperioden i 2014 er administrationsgrundlag og udkast til indsatsplan blevet rettet. Det nye udkast omfatter færre vandværker og mindre område end det første udkast, da nogle af vandværkerne er blev koblet sammen og indsatsplanen nu kun omfatter indsatsområder udpeget af Miljøstyrelsen.

Handleplanerne indeholder ikke indsatser om ændringer af arealanvendelse, da de små og mindre vandværker har begrænsede ressourcer og indsatsplanernes ambitionsniveau for beskyttelse afspejler disse vandværkers muligheder. Forvaltning er opmærksom på, at på længere sigt kan disse vandværker have en stor udfordring med at løfte de nødvendige indsatser i forhold til at kunne levere vand, der overholder kvalitetskravene.

Særligt for udkast til Indsatsplan Rold Skov Hellum

Nogle af handleplanerne indeholder indsatser om ændringer af arealanvendelsen.

Indsatser og økonomi

Flere vandværker kunne gøre mere for at beskytte grundvandet, end der lægges op til i indsatsplanerne, men vandværkernes økonomi er ikke umiddelbart til det. Vandværkerne kan dog vælge at hæve prisen på vandet, så forbrugerne kommer til at betale. Flere vandværker har spurgt til, hvorvidt kommunen kan være behjælpelig ved at støtte vandværkerne økonomisk i forbindelse med indsatser, så vandværkerne ikke skal stå alene med at betale for dem. Kommunen har også mulighed for at indgå aftaler med lodsejer og så efterfølgende bestemme, at det er vandværket, der skal betale - den mulighed har Forvaltningen ikke benyttet sig af.