Den nuværende kontrakt på transport af affald fra genbrugspladserne omfatter transport af fyldte containere til modtagere, transport af containere til reparation, interne flytninger af containere på pladserne samt containereftersyn. Opgaven er senest udbudt i 2016, og det er DSV Transport der udfører opgaven i dag med underleverandør.

Kontrakten med DSV udløber april 2021. Der er mulighed for forlængelse, men forvaltningen har valgt at genudbyde opgaven og dermed ikke udnytte option på forlængelse. Udbuddet fremgår af udbudsplan 2020. Grunden til at ønske genudbud, er at teste priserne ved et kontroludbud fra Driftsenheden. Driftsenheden vurderer at opgaven passer godt ind i driftens øvrige opgaver, og at de kan udføre den til en konkurrencedygtig pris.

Erfaring fra Jammerbugt Kommune, der selv har transportopgaven i deres Vej og Park afdeling er, at priserne ikke nødvendigvis er meget lavere ved at kommunen selv udfører, men det giver en anden fleksibilitet og et godt samarbejde med ejerskab på opgaven fra start til slut.

Konkurrenceudsættelse skal sikre at opgaverne løses billigst og bedst. En opgave der hjemtages af kommunen efter udbud med kontrolbud tæller stadig som en konkurrenceudsættelse. Når Driftsenheden vil afgive kontrolbud skal de udarbejde og afgive tilbud på samme vilkår som andre bydende. Kontrolbud er reguleret i bekendtgørelse om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud. Kontrolbud skal omfatte de samlede langsigtede gennemsnitsindtægter og -omkostninger ved den udbudte opgave.

Såfremt Driftsenheden afgiver den laveste pris - og det besluttes at hjemtage opgaven - vil udbuddet blive annulleret og opgaven overdrages til Driftsenheden.

Opgaven udbydes i en periode på 5 år. Kontrakten er uopsigelig i 2 år, herefter kan den opsiges med 6 mdr. varsel.

Kontrakten omfatter transporter for omkring 1,5 mio. årligt.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 23. september 2020, pkt. 180:

Et flertal bestående af Jeanette Sagan, Ole Frederiksen og Anna Oosterhof stemte imod, idet de ønsker at opgaven genudbydes uden kontrolbud. Morten Lem og Kim Edberg stemte for indstilling.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 30. september 2020, pkt. 238:

Et flertal på 4 (Socialdemokraterne, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Dansk Folkeparti) indstiller godkendt som indstillet af forvaltningen.

Imod stemte 3 (Venstre og Konservative)

Byrådet besluttede på mødet d. 26. august 2020, at det igangværende arbejde med planlægningen af Ny Nibevej forelægges, herunder økonomi og mulighed for etapeopdeling af projektet.

Der er i 2015 udarbejdet et skitseprojekt for etablering af Ny Nibevej syd om Støvring, hvor der er anvist forskellige løsningsforslag for krydsning af Mastrup Bæk og for udformning af vejstykket ved dambruget på Buderupholmvej (krydsning af Lindenborg å på den eksisterende bro eller på en ny bro).

Teknik- og miljøudvalget behandlede skitseprojektet på møderne den 12. august og 2. september 2015, hvor det besluttedes:

• at projektet ikke skal indeholde cykelstier

• at krydsning af Mastrup Bæk skal ske ved anlæggelse af vejdæmning og faunapassage, og

• at sagen udsættes på nærmere udredning om krydsning af Lindenborg å

Processen fremadrettet

Projektet vurderes at være VVM-pligtigt, da det bla. berører §3 beskyttet natur, berører eksisterende spredningskorridor, medfører landskabelige ændringer indenfor fredning- og naturbeskyttelsesområder, samt at anlægsarbejdet sker i umiddelbar nærhed af et udpeget Natura 2000 område.

Forinden VVM-arbejdet igangsættes, anbefales det at gennemføre relevante forundersøgelser med henblik på at fastlægge om Ny Nibevej:

• skal tilsluttes Buderupholmvej øst eller vest for dambruget. (se bilag figur 1 og 2)

• skal tilsluttes ved Juelstrupparken eller Vestre Primærvej. (se bilag figur 3), og om

• der skal planlægges for en direkte forbindelse mellem Hobrovej og Vestre Primærvej i Støvring nord, med henblik på at etablere en omfartsvej vest om Støvring. (se bilag figur 4 og 5).

Forundersøgelserne skal koordineres med det igangværende arbejde med en dispositionsplan for Støvring syd, herunder skal det fastlægges, hvordan cykeltrafikken skal afvikles og om det får indflydelse på udformningen af Ny Nibevej. Det anbefales i øvrigt, at der opstilles en trafikmodel for Støvring by som grundlag for beregning af de trafikale effekter af løsningsmulighederne, og specielt med henblik på at synliggøre mulighederne for at aflaste Hobrovej gennem Støvring, for gennemkørende trafik.

Forundersøgelsen skal danne grundlag for en politisk beslutning om valg af hovedforslag i det efterfølgende arbejde med udfærdigelse af VVM-redegørelsen.

VVM-redegørelsen suppleres med lokalplan og kommuneplantillæg.

Tidsplan

Forundersøgelserne forventes at kunne gennemføres på ca. 4 mdr.

Udarbejdelse af en VVM-redegørelse vurderes at tage ca. 1 år incl. diverse høringsperioder og politiske behandlinger.

Projekteringen og gennemførelse af udbud (forventet et EU-udbud) vil tage ca. 11 mdr. Arkæologiske undersøgelser mv. gennemføres i samme periode. Erhvervelse af de nødvendige arealer vil tage ca. 5 mdr. Anlægsfasen forventes at tage 1 år. Samlet vil planlægnings- og anlægsarbejdet strække sig over ca. 4 år.

Etapeopdeling

Projektet kan etapeopdeles hvor Ny Nibevej krydser Hobrovej.

1. Hvis strækningen Juelstrupparken – Hobrovej etableres først vil det betyde at en del af trafikken fra Buderupholmvej pålægges en omvejskørsel på 1,1 km, medmindre den eksisterende Nibevej opretholdes for trafik. Bilisterne, som skal syd ad motorvejen vil derfor anvende Porthusvej, som er en smal vej med en bredde på 4,5 meter, begrænset oversigt og flere overkørsler til landejendomme. Bilister som skal mod nord (Aalborg) vil køre ad Hobrovej gennem Støvring by.

2. Hvis strækningen Hobrovej - Buderupholmvej etableres først, vil det betyde at trafikken fra Buderupholmvej pålægges en omvejskørsel på 0,6 km. Strækningen på Nibevej kan ikke fredeliggøres.

Af hensyn til at opnå de trafikale aflastninger af Buderupholmvej og Nibevej, og af hensyn til anlægsøkonomien bør de to etaper etableres i tidsmæssig sammenhæng. I forundersøgelsen kan konsekvenser af at etablere etaperne tidsmæssigt forskudt evt. belyses.

Anlægsprojektet for strækningen Juelstrupparken - Hobrovej er i skitseprojektet overslagsmæssigt vurderet til 27,2 mio. kr (prisniveau 2020) (passage af Mastrup Bæk sker på en vejdæmning med faunapassage).

Anlægsprojektet for strækningen Hobrovej - Buderupholmvej øst for dambruget er overslagsmæssigt vurderet til 22 mio. kr og vest for dambruget til 12,6 mio. kr (prisniveau 2020).

I anlægsoverslaget for løsningen vest for dambruget er der ikke indregnet evt. omkostninger til standardforbedring af vejstrækningen over den eksisterende bro.

Samlet anslås anlægsprojektet at koste 39,8 - 49,2 mio. kr. Hertil kommer arealerhvervelse, som medmindre der kan påvises behov for ulempeerstatninger, anslås til 2,5-3 mio. kr, og 1,5 mio. kr til udarbejdelse af VVM mv. Derudover vil en trafikmodel for Støvring by koste 0,3-0,4 mio. kr.

Der er i investeringsoversigten 2020-2023 afsat 0,5 mio. kr i 2020 til planlægning, og 5 mio. kr. og 49,175 mio. kr i hhv. 2022 og 2023 til anlægsarbejdet.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 23. september 2020, pkt. 194:

Orienteringen blev taget til efterretning.

Ole Frederiksen, Morten Lem og Jeanette Sagan ønsker, at vejen tilsluttes Buderupsholmvej vest om dambruget (gul linje). Kim Edberg ønsker og Anne Oosterhof ønsker en vurdering af pris for en linjeføring øst om dambruget.

Jeanette sagen ønsker pris for en linjeføring længere mod syd rundt om Støvring.

Udvalget vurderer at en etapeopdeling vil være nødvendigt, men finder det afgørende, at undgå væsentlig tidsforskydning.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 30. september 2020, pkt. 244:

Et flertal på 5 (Venstre, Radikale Venstre, Socialdemokraterne, Konservative) indstiller

Imod stemte 2 (Socialistisk Folkeparti, Dansk Folkeparti)

Socialistisk Folkeparti og Dansk Folkeparti ønskede en etapeopdeling af projektet