Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget træffer beslutning om, hvorvidt arealet medtages som forslag til inddragelse i landsbyafgrænsningnen i den kommende kommuneplan og herefter sat til salg.

Forvaltningen har modtaget en konkret henvendelse på ejendommen matr.nr. 6ac Aarestrup By, Aarestrup beliggende Højvangstoften, Aarestrup. Oversigtskort er vedlagt.

En del af ejendommen er i kommuneplanen udlagt til blandet bolig og erhverv. Kort herover er vedlagt.

Den konkrete henvendelse går på opførsel af en enkelt ejendom på den del af jordlodden, som ikke er omfattet af kommuneplanen.

Planafdelingen har anført følgende om henvendelsen:

"Aarestrup er en landsby og ligger i landzone. Der er ikke lokalplan i Aarestrup (bortset fra Himmerlandsbyen), men en kommuneplanramme.

I landzone må der ikke uden tilladelse fra kommunen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. planlovens § 35, stk. 1

Hovedformålet med zoneinddelingen og landzonereglerne er at forhindre byspredning i det åbne land og at sikre, at egentlig bymæssig udvikling sker, hvor der gennem planlægningen er åbnet mulighed for det.

Områder i landzone skal som udgangspunkt friholdes for anden spredt og uplanlagt bebyggelse m.v. end den, der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Udover at værne om natur og landskab er varetagelsen af de primære erhvervsinteresser blandt de hensyn, der ligger bag landzonereglerne.

Efter hidtidig praksis meddeles som altovervejende hovedregel afslag på ansøgning om at opføre fritliggende boliger i det åbne land og ansøgninger om at opføre boliger i landområder med spredt bebyggelse.

Tæt på byzone og lige uden for landsbyer er praksis særligt restriktiv for at sikre en klar grænse mellem by og land. Den hidtidige praksis hviler på det synspunkt, at nye boliger i landzone bør baseres på planlægning, hvor offentligheden inddrages i forhold til kommunens overvejelser om bl.a. landsbyens kvaliteter og muligheder for placering af ny bebyggelse.

For boliger i landsbyer tages udgangspunkt i landsbyens afgrænsning mod det åbne land som fastsat i kommuneplanen. Kommuneplanen kan angive byggemuligheder, og i det omfang, der er foretaget sådanne planlægningsmæssige overvejelser, vil der normalt kunne meddeles tilladelse til opførelse af boliger i overensstemmelse med kommuneplanen.

Hvis landsbyens afgrænsning ikke er fastlagt i kommuneplanen, kan der efter hidtidig praksis gives landzonetilladelse til såkaldt huludfyldning.

Hidtidig praksis med landzonetilladelse til huludfyldning gælder således kun ved landsbyer og landsbylignende bebyggelser, som ikke er afgrænset i kommuneplanen, og ikke ved landsbyer som Aarestrup, som i kommuneplanen er afgrænset ved kommuneplanrammer, jf. tidligere vedlagte kort. Det vurderes derfor, at der ikke kan meddeles landzonetilladelse til udstykning af grund/grunde på matr.nr. 6ac Aarestrup By, Aarestrup medmindre planlægningen for Aarestrup landsby ændres.

Hvis planlægningen for Aarestrup skal ændres, vil det være hensigtsmæssigt i forbindelse med kommuneplan 2021, da det vil være en uforholdsmæssig stor opgave at lave et kommuneplantillæg for en enkelt bolig.

Såfremt der gives mulighed for at opføre boliger på matr.nr. 6ac, bør det overvejes, om matriklen bør udstykkes i flere grunde. Hvis der kan opnås tilladelse til etablering af flere overkørsler direkte til Højvangstoften, er der plads til at udstykke fx 4 grunde, uden at der skal finansieres yderligere vej."

Den del af ejendommen der er ikke er omfattet af kommuneplanrammen er i dag forpagtet ud. Forpagtningskontrakten kan opsiges med én uges varsel, når arelaet skal anvendes til byudvikling, mod betaling af erstatning for afgrøder.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd indstiller to medlemmer til bestyrelsen for FGU-institutionen

Der er ingen økonomiske konsekvenser ved udpegningen af bestyrelsesmedlem til FGU Himmerland.

Byrådet udpegede 28. juni 2018 repræsentanter fra Rebild Kommunes Byråd til den første bestyrelse for FGU. I den midlertidige bestyrelse har Peter Hansen og Thomas Simoni repræsenteret Rebild Kommune.

Undervisningsministeriet oprettede 19. september 2018 FGU Himmerland som en selvejende institution med tre skoler i henholdsvis Mariagerfjord, Vesthimmerlands og Rebild Kommune. Institutionen har hovedadresse i Hobro. Ved stiftelsen af institutionen blev sammensætningen af den første bestyrelse også fastlagt.

De Himmerlandske kommuner blev tildelt 5 bestyrelselspladser i FGU Himmerlands bestyrelse, som kommunerne selv skulle fordele imellem sig. Borgmestrene for de tre kommuner aftalte, at de fem kommunale bestyrelsesmedlemmer skulle fordeles med to til Vesthimmerlands Kommune, to til Rebild Kommune og et til Mariagerfjord Kommune. Det blev samtidig aftalt, at de kommunale bestyrelsesmedlemmer sammen pegede på bestyrelsesmedlemmet fra Mariagerfjord Kommunes Byråd som formand for bestyrelsen for FGU Himmerland.

I forlængelse af FGU-institutionernes stiftelse i september 2018 konstituerede institutionernes første bestyrelser sig efter en midlertidig vedtægt fastsat af undervisningsministeren i 'Bekendtgørelse om visse midlertidige regler for institutioner for forberedende grunduddannelse' (BEK nr 1094 af 30/08/2018). Den første bestyrelses opgave var at forberede institutionen til at kunne udbyde den forberedende grunduddannelse fra august 2019, samt at sørge for udarbejdelsen af en ordinær vedtægt og at sikre udpegning til en ny ordinær bestyrelse for institutionen.

Jævnfør brev fra Undervisningsministeriet, der er vedlagt som bilag, og henvendelse fra FGU Himmerland skal de tre kommuner med skoler under FGU Himmerland, Mariagerfjord, Vesthimmerlands og Rebild Kommuner, udpege bestyrelsesmedlemmer til den nye ordinære bestyrelse.

Den generelle sammensætning af den ordinære FGU-bestyrelse er beskrevet i kapitel 3 af 'Bekendtgørelse af lov om institutioner for forberedende grunduddannelse' (LBK nr 604 af 24/05/2019), der trådte i kraft 1. juli 2018.  

Den specifikke sammensætning for den lokale FGU-bestyrelse fastsættes i vedtægten. Den første bestyrelse for FGU Himmerland har behandlet den ordinære vedtægt på bestyrelsesmøde 5. august 2019 og godkendt den med forbehold for mindre rettelser i enkelte formuleringer. Den ordinære vedtægt for institutionens nye ordinære bestyrelse er vedlagt som bilag.

Af vedtægten fremgår følgende sammensætning:

1. 10 udefrakommende medlemmer:

- Ét stemmeberettiget medlem udpeget af kommunalbestyrelsen i Vesthimmerland Kommune.

- Ét stemmeberettiget medlem udpeget af kommunalbestyrelsen i Rebild Kommune.

- Ét stemmeberettiget medlem udpeget af kommunalbestyrelsen i Mariagerfjord Kommune.

- To stemmeberettigede medlemmer udpeget i forening af kommunalbestyrelserne i Mariagerfjord, Rebild og Vesthimmerland Kommuner.

- To stemmeberettigede medlemmer udpeget i forening af LO Mariagerfjord og LO Vesthimmerland.

- To stemmeberettigede medlemmer udpeget i forening af henholdsvis Dansk Byggeri og Dansk Industri.

- Ét stemmeberettiget medlem udpeget i forening af bestyrelserne for SOSU Nord, Erhvervsskolerne Aars, Tradium og TECHCOLLEGE.

2. Hvis der er nedsat et elevråd, udpeger elevrådet en tilforordnet uden stemmeret, jf. lovens § 12, stk. 4.

3. Et medlem med stemmeret og et medlem uden stemmeret, der udpeges af og blandt institutionens medarbejdere, jf. lovens § 12, stk. 3.

Vedtægterne og den efterfølgende politiske aftale om fordeling af de kommunale bestyrelsesmedlemmer betyder, at Byrådet for Rebild Kommune skal indstille 2 kommunale bestyrelsesmedlem til FGU Himmerlands bestyrelse.

Bestyrelsesudpegningen følger valgperioden for kommuner, hvorfor den nye ordinære bestyrelses funktionsperiode er fra 1. september 2019 og frem til 30. april 2022.