Børn og unge med opholdstilladelse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine, skal inden for kort tid efter deres ankomst have tilbud om optagelse i dagtilbud og folkeskoler.
Dagtilbud
Ukrainske børn, som har fået opholdstilladelse efter særloven, har ret til ydelser efter dagtilbudsloven på samme vilkår som andre børn i Danmark. Konkret betyder det, at børn fra Ukraine bliver omfattet af de samme regler omkring optagelse i dagtilbud som alle andre. Når kommunen modtager en familie efter særloven med børn i alderen 0-5 år, skal kommunen efter de gældende regler i dagtilbudsloven anvise plads til børnene i et dagtilbud, såfremt forældrene har skrevet barnet op til en plads. Det betyder, at kommunen seneste 3 måneder efter opskrivning skal kunne anvise en plads jf. pasningsgarantien. Garantien betyder, at alle børn kan få en plads i enten dagpleje, daginstitution eller skolefritidsordning fra de er 26 uger til udgangen af 3. klassetrin, såfremt barnet er blevet opskrevet minimum 3 måneder før behovsdato
Dog er der med særloven lavet en lempelse i forhold til pasningsgarantien, såfremt kommunen i helt særlige tilfælde ikke vil kunne leve op hertil inden for de normale 3 måneder. Kommunen skal dog senest 2 måneder senere kunne anvise en plads.
Jf. kommunes pladsanvisningsprincipper vil forældre, som er arbejdsledige men til rådighed for arbejdsmarkedet, kunne tilbydes pasning inden for 14 dage, såfremt forældrene er kommet i arbejde.
Nyankomne børn fra Ukraine formodes at have et ikke uvæsentligt behov for sprogstøtte. Kommunerne har i den forbindelse ansvaret for at give sprogstimulering til børn, som på baggrund af en sprogvurdering vurderes at have behov for sprogunderstøttende aktiviteter jf. dagtilbudsloven. Kommunen er således forpligtet til at give to-sprogede børn et sprogstimuleringstilbud i form af en plads 30 timer om ugen i et dagtilbud, såfremt barnet ikke går i et dagtilbud og såfremt barnet vurderes at have behov herfor jf. en sprogvurdering. Jf. lovgivningen skal børn sprogvurderes, når de er omkring 3 år. I Rebild Kommune er det politisk besluttet, at hjemmepassede børn skal sprogvurderes omkring de 2 år jf. sprogstrategien. Dette vil ligeledes gælde de ukrainske børn. Dog foreslår forvaltningen, at der først igangsættes en sprogvurdering af de hjemmepassede ukrainske børn over 2 år, når de har opholdt sig i Danmark i minimum 3 måneder. Desuden gøres der opmærksom på, at der må forventes en vis behandlingstid heraf, da lovgivningen forudsætter der foretages en reel sprogvurdering.
I øjeblikket er der udfordringer med at opskrive ukrainske børn til dagtilbud, da der kræver et cpr nr. KL arbejder på en løsning/afklaring af, hvorvidt der skal afventes de ukrainske, får et cpr. nr. som følge af, at familien søger om ophold efter særloven eller om der kan/skal oprettes midlertidige cpr. nr.
Skoletilbud
Ukrainske børn, der har fået midlertidigt ophold i Danmark i medfør af særloven, er omfattet af folkeskolelovens almindelige regler om optagelse. Det betyder, at de som udgangspunkt har krav på optagelse i skolen i det distrikt, hvor de bor eller opholder sig, eller i anden skole, som forældrene måtte vælge. Da nyankomne elever formodes at have behov for sprogstøtte i form af undervisning i dansk som andetsprog, kan kommunerne ved optagelsen henvise børnene til en anden skole end distriktsskolen, hvis det er påkrævet af pædagogiske hensyn. Vurderingen heraf skal foretages ud fra en konkret individuel vurdering af elevens sproglige behov.
Undervisningspligten gælder alle børn, der bor fast i Danmark samt børn, der skal opholde sig her i landet i mindst seks måneder, medmindre barnet er omfattet af undervisningspligt i anden lovgivning. Det kunne fx være udlændingeloven, som regulerer undervisningspligten for børn af asylansøgere, der er indkvarteret på asylcentre. Ved tvivl om varigheden af opholdet vil formodningen være, at barnet skal indskrives i folkeskolen. Seks måneders-kravet skal generelt fortolkes til gavn for barnet, da det er folkeskolens opgave at sikre grunduddannelse til alle børn med bopæl her i landet. I forhold til de ukrainske børn, der opholder sig på et turistvisum, er det det de almindelige regler herom der gælder. Seks måneders-kravet skal generelt fortolkes til gavn for barnet, da det er folkeskolens opgave at sikre grunduddannelse til alle børn med bopæl her i landet. Barnet må som udgangspunkt antages at bo eller opholde sig i kommunen, når barnet har haft ophold i kommunen i en periode på mindst tre sammenhængende uger uden for almindelige ferieperioder. Pligten til at tilbyde undervisning indtræder således ganske hurtigt, efter at et undervisningspligtigt barn har taget ophold i kommunen.
Forvaltningen foreslår, at kommunens normale regler omkring to-sprogede elever her følges jf. bilag 3 i styrelsesvedtægten. Dvs. de enkelte børns sproglige kundskaber vurderes og er afgørende for, hvorvidt eleven skal i modtageklasse eller integreres i en almen klasse på distriktsskolen med sprogstøtte.
Modtageklasse
Jf. styrelsesvedtægten er det muligt at etablere modtageklasser på Bavnebakkeskolen, Terndrup, Sortebakkeskolen og Skørping Skole. I indeværende skoleår var der ikke oprettet ordinære modtageklasser, men indtil sommeren 2021 var der modtageklasser på både Bavnebakkeskolen og Sortebakkeskolen.
Det forventes p.t. at de ukrainske familier hovedsageligt indkvarteres på tidligere Borremose efterskole og tidligere Hellum skole samt hos de familier, hvor der i forvejen bor ukrainere. Det betyder, at forvaltningen forventer, at der vil blive brug for modtageklasser på Sortebakkeskolen og Kilden. Desuden foreslår forvaltningen, at der politisk åbnes op for, at der kan etableres modtageklasse til ukrainere på Suldrup skole, da den er beliggende i et område hvor der forventes ukrainere og samtidig har de ledig kapacitet. Dette vil kræve en politisk beslutning.
En modtageklasse må jf. lovgivning normalt ikke overstige 12 elever ved skoleårets begyndelse.
Kommunalbestyrelsen kan godkende, at elevtallet i modtagelsesklasser kan være op til 15 elever ved skoleårets begyndelse, hvis det vurderes at være pædagogisk forsvarligt i forhold til undervisningens kvalitet. Hvis eleverne har overvejende samme sproglige behov og øvrige forudsætninger, kan kommunalbestyrelsen godkende et elevtal på op til 18 elever ved skoleårets begyndelse. Det skal tilstræbes, at elevtallet ikke bliver højere i løbet af skoleåret. Da den konkret udfordring betyder, at de elever der påtænkt i modtageklasser alle kommer fra Ukraine og dermed samme sproglige behov og kulturel baggrund, foreslår forvaltningen, at det godkendes, at der kan være op til 18 elever i klassen ved skoleårets start.
P.t. er der igangsat modtageklasseundervisning varetaget af Sortebakkeskolen i Borremose, da størstedelen af de ankomne ukrainske børn p.t. bor der. Dertil kommer, at vi p.t. har 5 ukrainske elever startet op med undervisning i Suldrup, hvor de i første omgang er tilknyttet en almenklasse i forhold til elevernes alder.
Udskriv
Læs højt
