Siden 2014 har der hvert år været afsat en pulje på 200.000 kr. til energiinvesteringer i de foreningsejede forsamlingshuse i Rebild Kommune. Midlerne er blevet fordelt efter ansøgning, og en lang række forsamlingshuse har fået lavet energibesparende tiltag. Pulje til energiinvesteringer i forsamlingshusene har ligget under økonomiudvalget, som havde delegeret bevillingskompetencen til Kultur- og Fritidsudvalget. Kultur- og Fritidsudvalget har truffet beslutning på baggrund af indstilling fra forvaltning og Samråd for Forsamlingshuse.

Puljen til energiforbedringer i de kommunale bygninger har sorteret under økonomiudvalget, som har prioriteret anvendelse af midlerne. En del af puljen er årligt blevet frigivet til administrativ bevilling af midler til småprojekter.

Forslag til nye retningslinjer

På baggrund af dialog mellem Samråd for Forsamlingshuse og kommunens byggeteam, der har ansvar for vedligehold af de kommunale bygninger, fremlægges forslag til nye retningslinjer.

De centrale elementer i de nye retningslinjer er gengivet herunder. De fulde retningslinjer med tilhørende ansøgningsskema er vedhæftet som bilag.

Ansøgningskriterier
Puljen kan søges til energiforbedringer af bygninger og faste installationer, fx belysning og varmeinstallationer. Der kan IKKE søges til hårde hvidevarer, møblement etc.

Ved energiforbedringer forstås investeringer, der har til formål at nedbringe energiforbruget til opvarmning, belysning etc. og dermed forbedrer bygningens samlede energiregnskab. Investeringen vil typisk blive foretaget ud fra en beregning af, om investeringen vil kunne tjenes hjem via besparelser på energiforbruget – altså om det er en god business case.

Ved vurderingen af ansøgningerne lægges der vægt på følgende:

• En god business case, hvor forsamlingshuset sandsynliggør, at besparelsen på energiforbruget overstiger investeringen inden for en kortere årrække. Business casen bør tage udgangspunkt i forsamlingshusets energimærkningsrapport. Jo bedre business case desto større chance for at få støtte.
• Ansøgningen skal vedlægges minimum 2 tilbud.
• Der er ingen minimumsgrænse for projektstørrelse.
• Der er ikke formelt krav om egenfinansiering, men egenfinansiering kan medvirke til at sikre en god business case. Frivilligt arbejde betragtes som en del af egenfinansiering. Værdien af frivilligt arbejde fastsættes til 100 kr. pr. time.
• Ved store projekter/gennemgribende ændringer som fx skift af varmekilde, anbefales forsamlingshuset at søge rådgivning hos en uvildig rådgiver, som kan vejlede om hvilke løsninger, der bedst opfylder forsamlingshusets behov. Udgiften til rådgiver kan indgå i ansøgningen.

Bevillingskompetence
Puljen administreres af kommunens byggeteam, og beslutninger vedrørende puljen træffes af Økonomiudvalget.

Der bliver en årlig ansøgningsfrist. Efter ansøgningsfrist gennemgås alle ansøgninger af kommunens byggeteam, som laver indstilling til Økonomiudvalget.

Byggeteamet kan give bevilling til småinvesteringer, mens de større projekter indgår i en samlet prioritering på lige fod med større investeringer i de kommunale bygninger. De større projekter er det Økonomiudvalget, som træffer beslutning om.

Ændringernes konsekvenser for forsamlingshusene

I forhold til de nuværende retningslinjer er de primære ændringer:

• Der er ikke længere nogen minimumsgrænse for projektstørrelse. Tidligere var der en minimumsgrænse på 25.000 kr.
• Der er adgang til en større pulje men samtidig større konkurrence om midlerne, idet ansøgningerne fra forsamlingshusene indgår i prioritering på lige fod med projekter i de kommunale bygninger.
• Samråd for Forsamlingshuse deltager ikke længere i prioritering af midlerne.

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget over for Økonomiudvalget anbefaler, at

• Retningslinjer for tilskud til energiforbedringer i forsamlingshusene godkendes.

Beslutning fra Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, 2. februar 2022, pkt. 24:

Godkendt som indstillet.

Baggrund:

Alle skoler skal have en skolebestyrelse.
I skolebestyrelsen samarbejder forældre, elever og skolens personale om udviklingen af skolen.
Skolebestyrelsen fastsætter principper for skolens virksomhed, herunder principper for undervisningens organisering, samarbejdet mellem skole og hjem, med mere.
Bestyrelsen godkender også skolens budget og undervisningsmidler.

Der skal afholdes ordinære valg til skolebestyrelserne på alle skoler hvert 4. år. Sidste ordinære valg var i 2018.
Der skal derfor afholdes ordinære skolebestyrelsesvalg i 2022.

Det er kommunalbestyrelsen der skal godkende en overordnet tidsplan for skolebestyrelsesvalg.

Reglerne for valgproceduren er beskrevet i Styrelsesvedtægten for skoler inkl. bilag. (Vedhæftet). I henhold til reglerne foregår valgene som følger:

• Center Børn og Unge står for overordnet generel koordinering af valget.
• Der nedsættes en valgbestyrelse på den enkelte skole. Valgbestyrelsen består af skolens leder som formand, skolebestyrelsesformand samt et forældrevalgt medlem af bestyrelsen.
• Valgbestyrelsen på hver enkelte skole beslutter om opstilling af kandidater skal eller kan besluttes på forældremøder og /eller om der afholdes ordinære valgmøder. Desuden fastsætter valgbestyrelsen tidspunkter for evt. valgmøde.
• Der orienteres om valget via AULA, skolernes og kommunens hjemmeside.
• Der arrangeres elektronisk afstemning, hvis det kommer til valg.

Forvaltningen foreslår, at reglerne vedr. indgåelse af fredsvalg, optælling af stemmer ved valg, klager over valg mv. følger Styrelsesvedtægten for skoler inkl. bilag og skolebestyrelsesbekendtgørelsen.

Siden godkendelse tilbage i 2018 af Styrelsesvedtægten for skoler inkl. bilag, er der kommet en nyere bekendtgørelse. Styrelsesvedtægten er derfor konsekvensrettet og justeret i forhold til henvisninger. Denne er vedlagt som bilag.

Fem skoler afholder forskudte valg. Det betyder, at nogle pladser i bestyrelsen vælges ved de ordinære valg i årene 2018 og 2022, mens andre pladser i bestyrelsen vælges i den mellemliggende periode - forskudt med 2 år. Dvs. i årene 2020 og 2024.
Det drejer sig om Suldrup Skole, Sortebakkeskolen, Karensmindeskolen, Haverslev-Ravnkilde Skole, Kilden Børne- og Unge Univers samt Øster Hornum børneunivers. Disse skoler vælger 4 fire nye repræsentanter til bestyrelsen ved det ordinære valg, mens de ved de forskudte valg vælger 3 repræsentanter.

På baggrund af ovenstående rammer, samt erfaringer fra tidligere skolebestyrelsesvalg, er der udarbejdet en overordnet tidsplan for skolebestyrelsesvalget. Denne er vedlagt som bilag. Det er dog op til den enkelte valgbestyrelse indenfor de overordnede rammer at fastsætte konkret dato for bl.a. valgmøde.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd godkender tidsplanen for valg til skolebestyrelserne 2022.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 2. februar 2022, pkt. 19:

Indstillingen godkendt.

Forslag til lokalplan nr. 344 omfatter Rafns Alle 3 i Støvring. Lokalplanområdet er ca. 0,29 ha. Ejendommen har tidligere været benyttet til midlertidig vuggestue, og på nuværende tidspunkt benyttes den til institutionslignende boliger med bostøtte.

Lokalplanen giver mulighed for daginstitution eller boligformål i form af tæt-lav eller åben-lav bebyggelse. Et mindre areal på maks. 100 m2 af bruttoetagearealet må anvendes til offentlig administration. Lokalplanen er blevet udarbejdet for at give mulighed for ungetilbud, overvåget samvær, virtuel bostøtte og som en base for medarbejdere, der udfører kontaktpersonsopgaver.

Oversigtskort er i bilag 1. Forslag til lokalplan nr. 344 har været i offentlig høring i 4 uger. Forslag, som har været i offentlig høring, er i bilag 2.

I høringsperioden er der indkommet 1 høringssvar fra Grundejerforeningen Rafns Alle 5-13 samt Rafns Alle 1, 4, 8, 10, 12 og 15 - i alt 11 husstande, som omhandler lokalplanens anvendelse og trafik. Høringssvar er i bilag 3. Høringssvarene er uddybet og kommenteret i bilag 4.

Anvendelse

Høringssvaret omhandler et ønske om, at lokalplanen bliver ændret, så der kun er mulighed for anvendelse til administrative opgaver, som er nødvendige for driften af institution på matriklen.

Lokalplanen er opstartet på baggrund af konkrete ønsker om anvendelse indenfor området herunder ungetilbud, overvåget samvær, virtuel bostøtte og som en base for medarbejdere der udfører kontaktpersonsopgaver. Den virtuelle bostøtte og basen for medarbejdere der udfører kontaktpersonsopgaver er ikke mulige, hvis der ikke gives mulighed for offentlig administration. Ejendommen vil også kunne bruges til andet end det konkrete ønske, hvis det falder ind under anvendelserne i lokalplanen. I lokalplanen er der reguleret en grænse på etagearealet i forhold til offentlig administration for, at det skal være med til at begrænse påvirkningen af kvarteret.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres på baggrund af høringssvaret.

Trafik

Høringssvaret omhandler en bekymring for, at en evt. udvidelse med kommunale administrative funktioner, der ikke vedrører institutionsformålet, vil medføre en uhensigtsmæssig trafikal belastning på vejen Rafns Alle. Der er også bekymring for, at yderligere trafik og eventuel parkering kan være til gene for fremkommeligheden.

Forvaltningen vurderer at der er sikret tilstrækkelige parkeringspladser i lokalplanområdet ud fra anvendelserne. Erfaringsmæssigt medfører institutioner mere trafik end kontorer og offentlige administration. En lokalplan kan ikke regulere forbud mod parkering på veje, men kan kun regulere antallet af parkeringspladser indenfor lokalplanområdet.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres på baggrund af høringssvaret.

Forslag til ændring

Forvaltningen foreslår, at §8.3 for oplag bliver tilrettet for, at gøre den mere præcis. Forvaltningen foreslår, at sætningen: ”(evt. i direkte tilknytning til bebyggelsen)” fjernes i forbindelse med vedtagelsen af lokalplanen. Det har ingen betydning for bestemmelsen, da sætningen oplyser en mulighed, og bestemmelsen stadig regulerer, at udendørs oplag kun må finde sted indenfor tæt hegnede arealer.

Ændringen medfører ikke supplerende høring.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler at ændringer vedr. oplag indarbejdes i planen og vedtages.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 11. januar 2022, pkt. 17:

Indstilles godkendt.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 19. januar 2022, pkt. 20:

Udsat til næste møde i Økonomiudvalget mhp., at der inden endelig beslutning er en dialog med afsenderen af høringssvaret.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Administrativ bemærkning:

Notat for dialogmødet er vedlagt som bilag 5.

Efter dialogmødet for Rafns Alle, er forvaltningen kommet frem til følgende:

- Det er ikke muligt at præcisere anvendelsesbestemmelsen til, at der kun må være offentlig administration i relation til bostøtten. Hvis anvendelsen er i relation med bostøtten, så er den samme anvendelseskategori, og derfor ikke offentlig administration. Den virtuelle bostøtte og basen for medarbejdere der udfører kontaktpersonsopgaver, er ikke mulige, hvis der ikke gives mulighed for offentlig administration.

- Der er ikke hjemmel i planloven til at regulere trafikmængden eller det maksimale antal personer, som må have arbejdsplads i administrationen, i lokalplanen. Det er som grundejer og arbejdsgiver muligt at byrådet beslutter, hvor mange arbejdspladser, der kan etableres. Dette kan så indskrives i redegørelsen af lokalplanen, men det kan ikke blive reguleret af en bestemmelse i lokalplanen.