Det bør kommunikeres tydeligt ud, hvorfor der igangsættes en harmonisering af vejnettet i Rebild Kommune. I den forbindelse vil forvaltningen udarbejde en kommunikationsplan, som bl.a. vil indeholde udarbejdelsen af et dedikeret afsnit på Rebild.dk til informationer vedrørende arbejdet med harmonisering af vejnettet. Der er desuden formelle krav til udarbejdelse af foreløbige og endelige tilstandsrapporter, som skal sendes i høring ved de berørte grundejere, som har vejret til vejen.

En proces med harmonisering af vejnettet har omkostninger til det administrative arbejde i forvaltningen samt udgifter til udarbejdelse af tilstandsrapporter ved uvildige rådgivere og landinspektøromkostninger. Desuden er der driftsomkostninger til istandsættelse af vejene, før de kan nedklassificeres til privat fælles vej.

Det forudsættes, at der skal anvendes ca. 1 årsværk til det administrative arbejde i forvaltningen hvert år i perioden fra 2023 til 2029.

Der er indhentet erfaringstal fra andre kommuner med tilsvarende omklassificeringsprojekter. Et fremtidigt udbud vil muligvis kunne give en lavere pris.
Tilstandsrapporter (foreløbig og endelig): 9.500 kr./km.
Matrikulær berigtigelse og tinglysning: 44.500 kr./km. Primært på landet for grusveje
Tinglysningsafgift: 1.850 kr.

Der vil være løbende driftsomkostninger til istandsættelse af vejene (med slidlag, fortove, kantsten og afvanding mv.) inden overdragelsen som privat fællesvej.

Hvis alle 285 km omklassificeres til privat fællesvej, vil det give en besparelse i vedligehold for kommunen på ca. kr. 9.975.000 om året. Overdragelsen til privat fællesvej vil starte i 2027 og vil være gennemført i løbet af 2029.

Forvaltningen afrapporterer status en gang årligt til TMU, ØK og Byråd på arbejdet med omklassificeringen, herunder på økonomi, fremdrift samt de erfaringer, der er gjort med arbejdet.

En harmonisering af vejnettet betyder, at der skal ske en harmonisering af serviceniveauet på vejene, så grundejerne i Rebild Kommune får ens vilkår, uanset hvor i kommunen de bor. Beslutningen om harmonisering af serviceniveauet på vejene fremgår af aftalen om budget 2023-2026. Konkret betyder det, at en række veje omklassificeres fra offentlig vej til privat fællesvej. Baggrunden er, at der i dag er forskel på, hvordan i øvrigt ensartede veje er klassificeret i Rebild Kommune. Forskellene stammer dels fra de enkelte vejes status i kommunerne før kommunalreformen i 2007, dels fra at nye veje mellem 2007 og 2019 blev etableret som offentlige veje og dels fra, at veje i nye boligområder som udgangspunkt efter 2019 er etableret som private fællesveje. Nye veje ifm. erhvervsområder er helt op til nu blevet etableret som offentlige veje.

Forvaltningen har udarbejdet en foreløbig oversigt over vejstrækninger, som har forudsætninger for at blive omklassificeret fra offentlig til privat fællesvej. Der er foreløbig registreret 58 km grusveje, 135 km mindre veje på landet samt 91 km boligveje. I alt 284 km veje. Det samme antal kilometer vej, som er en del af aftalen om budget 2023-2026. Som del af arbejdet med harmoniseringen vil der blive foretaget en detaljeret gennemgang af vejnettet, som kan ændre på det antal kilometer veje, som påtænkes omklassificeret.

Harmoniseringen sker med udgangspunkt i de principper, der gælder for nye boligområder, hvor veje, som overvejende betjener de tilstødende ejendomme, klassificeres som private fællesveje. Vejloven fastlægger de nærmere procedurer for omklassificering, herunder krav til vejenes tilstand. Ifølge vejloven kan en vej tidligst omklassificeres fra kommunal vej til privat fællesvej 4 år efter offentliggørelse af kommunens påtænkte beslutning. Derved skal 2 på hinanden følgende byråd foretage beslutningen.

Forvaltningen anbefaler, at de første veje, der omklassificeres til privat fællesvej, og dermed overdrages til grundejerne, er veje, som ikke kræver istandsættelse før overdragelsen. Harmonisering af veje, der kræver istandsættelse før overdragelsen, vil så vidt muligt blive samordnet med planlagt vedligehold fra ledningsejerne samt ønsker fra etablerede vejlaug eller grundejerforeninger. Omklassificeringen giver grundejerne øget indflydelse på serviceniveau og indretning af vejen. Grundejerne kan oprette et vejlaug, der skal forestå vedligeholdelse af vejen.

Der vil i august 2023 blive arrangeret mulighed for, at byrådet kan deltage i en vejbesigtigelse, hvor tre udvalgte veje præsenteres ift. forudgående udarbejdet tilstandsrapporter for netop de tre veje.

Forvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget

at vejnettet opdeles i tre delmængder, og harmoniseringsprocessen derfor iværksættes forskudt over en treårig periode,

at kriterierne for omklassificering godkendes (bilag 1) samt

at forvaltningen bemyndiges til at offentliggøre udpegede veje efter de i bilag 1 nævnte kriterier og igangsætte proces med henblik på harmonisering

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 8. juni 2023, pkt. 115:

Et flertal bestående af Peter Hjulmann, Leon Sebbelin og Mads Holm Danielsen stemte for forvaltningens indstilling. 

Flemming Larsen og Morten Lem stemte imod og begærede sagen i byrådet, idet de finder besparelsespotentiale urealistisk.

Teknik- og Miljøudvalget, Byrådet

De 26 genoptræningsplaner der er i forskel udmønter sig til 67.746 kr. som træningsområdet forventes at bruge mere i 2024 end budget 2023.

På §86 området bliver der jævnfør modellen tildelt 3.827 kr.

Til budget 2024 udmønter modellen en samlet tildeling på 71.573 kr.

Træningsområdet er grundlæggende opdelt i genoptræningsplaner (§140) og træning til afhjælpning af fysisk funktionsnedsættelser forårsaget af sygdom og vedligeholdelsestræning (§86).

Fordelingen for 2022-23 imellem §140 og §86 viser, at der leveres 91,6% §140 og 8,4% §86. Rebild Kommune har ingen indflydelse på antallet af genoptræningsplaner, som sygehusene henviser til, derfor har vi lavet en tildelingsmodel, som tager afsæt i forskellene i antallet af genoptræningsplaner fra rullende sidste år til rullende det seneste år.

Fordi modellen bygger på kendte data og ikke fremskrivninger, kan vi ikke lave en prognose for §140 længere frem end til budget 2024.

Træningsområdet har i 2024 et samlet oprindeligt budget på 3,3 mio. kr. hvoraf 91,6% vedr. §140 svarer til 3,0 mio. kr.

Antallet af genoptræningsplaner til §140 har derfor stor indflydelse på de opgaver som træningsområdet skal levere.

For §86 er antallet af træningsydelser i højere grad afhængigt af den demografiske udvikling, og nedenfor har vi derfor udviklet en demografimodel som er opbygget på samme metode som ældreområdets demografimodel. I modellen er der derfor taget højde for gns. timer pr. borger pr. år, samt andelen af borgere i de forskellige aldersgrupper der har modtaget denne træningsydelse og den forventede demografiske udvikling fra befolkningsprognosen.

Begrundelsen for, at medtage §86 som en del af tildelingsmodellen, skyldes at der jf. lovgivningen er konkrete forpligtelser til at løse opgaverne. Gældende for begge områder er der tale om opgaveløsning, som en naturlig del af det nære sundhedsvæsen.

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at godkende tildelingsmodellen for træningsområdet gældende fra budget 2024 og frem.

Beslutning fra Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, 7. juni 2023, pkt. 79:

Indstilles godkendt.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 12. juni 2023, pkt. 135:

Indstilles godkendt.

Lars Hørsman deltog ikke i behandlingen af sagen.