Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at hvidbogen fra den supplerende høring og de foreslåede ændringer godkendes

at sammenfattende redegørelse for miljøvurdering godkendes

at Kommuneplan 2021 vedtages med indarbejdelse af ændringer fra den oprindelige og supplerende høring.

at arealerne ved Haren i Støvring, ved Ahornvej og Fuglevænget i Terndrup, ved Hjortholmvej i Suldrup, syd for Grynderupvej og i den vestlige del af Holmsvej i Nørager, ved Vandværksvej i Blenstrup og i Skørping nord tilbageføres til landzone som vist i bilag 4.

at der sker en hel eller delvis aflysning af lokalplaner 321, 2.4.3, 2.4.1, 044, 228, N1.1.9, 152 og 306.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 9. november 2021, pkt. 253:

Indstilles godkendt

Tommy Degn deltog ikke i behandlingen af sagen

Beslutning fra Økonomiudvalget, 10. november 2021, pkt. 273:

Indstilles godkendt.

Tommy Degn deltog ikke i behandlingen af sagen.

Erstatning

Ved tilbageførsel af privatejede arealer til landzone kan der ydes erstatning for de udgifter ejeren har afholdt med henblik på at udnytte ejendommen i byzone.

Frigørelsesafgift

Ved tilbageførsel af et areal til landzone kan frigørelsesafgiften tilbagebetales til ejeren.

Godtgørelse for grundskyld

Ved tilbageførsel af et areal til landzone ydes godtgørelse for en del af den grundskyld, der har været svaret af arealet.

Byrådet besluttede at sende forslag til Kommuneplan 2021 i offentlig høring på mødet den 25. marts 2021. Hvidbogen med behandlingen af høringssvar og ændringsforslag blev godkendt på byrådsmødet den 25. august 2021 punkt 162. Samtidig besluttede byrådet at sende de godkendte ændringer til forslag til Kommuneplan 2021 i supplerede høring fra den 27. august til den 22. oktober 2021. De godkendte ændringer, der blev sendt i fornyet høring, er i bilag 1.

Der er kommet 10 høringssvar i den supplerende høring. Disse fordeler sig ved en række bemærkninger fra borgere, myndigheder, interesseorganisationer og statslige styrelser, der har medført en række forslag til ændringer i kommuneplanen. Et resume af høringssvarene, samt forvaltningens bemærkninger og ændringsforslag fremgår af bilag 2 - hvidbog_supplerende høring. Høringssvarene er i sin fulde længde i bilag 3 - samlede høringssvar.

Den digitale udgave af forslag til Kommuneplan 2021, der blev sendt i supplerende høring, kan ses her: http://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplan.aspx?planId=50

Da det er den plan, der var sendt i høring, er ændringsforslagene ikke indarbejdet i den digitale plan.

Der har i den supplerende høringsperiode været dialog og forhandlinger med Bolig- og Planstyrelsen, som skal sikre, at de nationale interesser i kommuneplanlægning er opfyldt på alle ressortområder. Der er lavet et aftalepapir med ændringer til kommuneplanforslaget, som skal indarbejdes ved vedtagelsen af Kommuneplan 2021. Dette var en forudsætning for, at styrelsen ikke kom med en indsigelse. Byrådet kan ikke vedtage en kommuneplan med en statslig indsigelse, da dette vil være et veto mod planen. Høringsbrev, samt aftalepapir og notat fra dialogen med Bolig- og Planstyrelsen er i bilag 4.

Jævnfør aftale med Bolig- og Planstyrelsen skal der ske følgende ændringer i Kommuneplan 2021:

• Redegørelsen for Grønt Danmarkskort tilrettes som aftalt med Forsvarets Ejendomsstyrelse
• I ramme 09.E18 tilføjes en rammetekst, hvor det præciseres, at tankstationen skal placeres udenfor indvindingsopland.

På baggrund af høringsvar fra øvrige myndigheder, borgere og interesseorganisationer foreslår forvaltningen en række mindre ændringer ved den endelige vedtagelse. Ændringerne giver ikke anledning til supplerende høring.

Der er kommet et høringssvar fra Energinet GAS TSO, som ønsker, at der i rammeteksten for rammerne 09.E18 og 09.E15 tilføjes "rammen er omfattet af class-location zonen omkring transmissionsledningen Ll-Torup-Aalborg, hvor Energinet skal høres, hvis der sker udvikling i rammeområdet." Forvaltningen anbefaler, at det indskrives i rammerne 09.E18 og 09.E15.

Ejeren af Bælumvej 25 i Terndrup foreslår, at kommuneplanramme 12.B90 suppleres med muligheden for en bebyggelsesprocent på 40 ved tæt-lav bebyggelse for at kunne realisere et igangværende projekt. Dette svarer til bebyggelsesprocenten, der har været i høring i forslag til lokalplan 327. Forvaltningen anbefaler, at der oprettes en selvstændig ramme for lokalplanområdet med mulighed for en bebyggelsesprocent på 40 ved tæt-lav bebyggelse.

I de rammer, der er omfattet af detailhandelsafgrænsningerne, er der ikke indskrevet bestemmelser om butiksstørrelser og anvendelse i alle rammerne. Derfor foretages ajourføring af rammerne i forhold til detailhandel, så de lever op til de afgrænsninger, der er foretaget. Derudover indeholder ramme 09.E9 ved Porsborgparken og den tilhørende lokalplan 272 mulighed for at opføre butikker med særligt pladskrævende varegrupper, men afgrænsningen af retningslinjen omfatter ikke rammen. Derfor ændres afgrænsningen, således der er overensstemmelse retningslinjen og kommuneplanramme samt lokalplan. Se bilag 5 for den nye afgrænsning.

I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan for udvidelse af Nørager Mejeri er der ønske om ændring af den tilladte bygningshøjde i kommuneplanramme 04.E163 fra 15 til 20 m. Aalborg Stift er hørt om ændringen, da rammen ligger indenfor kirkebeskyttelsesområdet (fjernzonen) for Durup Kirke. De havde ingen bemærkninger til ændringen, og derfor anbefaler forvaltningen, at bygningshøjden øges til 20 m i ramme 04.E163.

I forbindelse med behandlingen af forslaget til Kommuneplan 2021 er nedenståede arealer/dele af arealer foreslås tilbageført til landzone, se kort i bilag 6:

• Areal ved Haren i Støvring
• Areal ved Ahornvej og Fuglevænget i Terndrup
• Areal ved Hjortholmvej i Suldrup
• Areal syd for Grynderupvej i Nørager
• Areal i den vestlige del af Holmsvej i Nørager
• Areal ved Vandværksvej i Blenstrup
• Areal i Skørping nord

I forbindelse med, at ovenstående arealer blev foreslået tilbageført til landzone i kommuneplanen, aflyses de relevante lokalplaner helt eller delvist. Det drejer sig om:

• Delvis aflysning af lokalplan 321 i Støvring
• Aflysning af lokalplan 2.4.3 i Terndrup
• Delvis aflysning af lokalplan 2.4.1 i Terndrup
• Delvis aflysning af lokalplan 044 i Suldrup
• Delvis aflysning af lokalplan 228 i Nørager
• Delvis aflysning af lokalplan N1.1.9 i Nørager.
• Delvis aflysning af lokalplan 306 i Skørping
• I Støvring ændres en ramme fra offentligt formål til centerformål og i den forbindelse delvis aflyses lokalplan 152.

Tilbageførsel til landzone og aflysning af lokalplaner kan ikke ske uden forudgående høring af ejerne. Den høring blev foretaget sideløbende med høringen af Kommuneplan 2021. I høringsperioden er der ikke indkommet bemærkninger. Derfor anbefaler forvaltningen, at ovenstående arealer tilbageføres til landzone og at lokalplanerne aflyses helt eller delvist.

I tilknytning til Kommuneplan 2021 fremlægges den sammenfattende redegørelse for den miljøvurdering, der er foretaget af Kommuneplan 2021. Der er ikke modtaget kommentarer til miljøvurderingen. Den sammenfattende redegørelse er vedlagt som bilag 7.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at Rebild kommune godkender opløsningen af HMN Naturgas og vilkårene herfor.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 3. november 2021, pkt. 245:

Indstilles godkendt

Tommy Degn deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 10. november 2021, pkt. 272:

Indstilles godkendt.

Tommy Degn deltog ikke i behandlingen af sagen.

HMN Naturgas har i løbet af de seneste år foretaget større frasalg af deres aktiviteter. Provenuet ved disse frasalg er udmøntet til intressentkommunerne i forhold til deres ejerandel (Rebild Kommunes ejerandel af selskabet er 0,81 %).

I år 2018 modtog Rebild Kommune en udlodning på kr. 8.100.000

I år 2019 modtog Rebild Kommune en udlodning på kr. 11.340.000

I forbindelse med udlodningen er der sket en modregning i udbetalingen på 20 % i statsafgift. Restudbetalingerne er herefter deponeret og frigives løbende over 10 år.

På balancen i regnskab 2020 er Rebild Kommunes ejerandel af HMN Naturgas opgjort til kr. 2.843.800. Dette beløb er opgjort på baggrund af selskabets regnskab for 2019.

I vedtægterne for HMN Naturgas er der anført følgende omkring opløsning af selskabet.

§16 stk. 2: Et eventuelt overskud/underskud ved selskabets opløsning udbetales til/dækkes af intressenterne i forhold til deres hæftelse.

Det kan på nuværende tidspunkt ikke opgøres hvilken udlodning Rebild Kommune kan forvente i forbindelse med selskabets opløsning.

En eventuel udlodning i forbindelse med opløsningen af selskabet vil medføre en balanceforskydning mellem ”Aktier og andelsbeviser m.v.” og ”Likvide aktiver”. Udlodningen optages ikke som en indtægt på driften, og vil således ikke påvirke regnskabsresultatet for området/udvalget.

Bestyrelsen og repræsentantskabet for Hovedstadsregionens og Midt-Nords Naturgasselskab I/S (tidligere HMN Naturgas I/S, herefter ”Selskabet”) har besluttet at indstille til ejerkommunerne, at Selskabet opløses med henblik på udlodning af den resterende kapital til ejerkommunerne snarest muligt herefter.

Baggrund:

Selskabet har siden 2016, hvor den daværende regering fremkom med en ny forsyningsstrategi, der bl.a. indebar at de regionale gasdistributionsnet skulle samles (konsolideres) i ét statsligt selskab, arbejdet mod at afhænde og afvikle sine aktiviteter.

I 2017 solgte Selskabet sit kommercielle handelsselskab til et konsortium bestående af SEAS-NVE og Eniig (nu Norlys). I 2018 frasolgte Selskabet sit gasdistributionsnet til staten (Energinet) med virkning fra 1. april 2019, og i 2019 frasolgte Selskabet sine gastankstationer til Nature Energy.

Siden da har Selskabet arbejdet med at afvikle de resterende aktiviteter, og afviklingen forventes på nuværende tidspunkt at kunne afsluttes i løbet af 2021.

I lyset af det forestående kommunalvalg vurderes det hensigtsmæssigt at få nedlagt den nuværende organisation med udgangen af 2021, så det undgås, at der efter kommunalvalget skal udpeges et nyt repræsentantskab og en ny bestyrelse, som kun skal fungere for en kort periode og med begrænset aktivitet.

Selskabet har løbende udloddet provenu fra salget af aktiviteter til ejerkommunerne:

-  I 2018 udloddede Selskabet 1 mia. kr. til ejerkommunerne

-  I 2019 udloddede Selskabet 1,4 mia. kr. til ejerkommunerne

-  I 2021 udloddede Selskabet 0,5 mia. kr. til ejerkommuner

En eventuel resterende kapital udloddes til ejerkommunerne snarest muligt efter opløsning, forventeligt i 2022.

Der vil ikke være aktiviteter, der går tilbage til kommunerne i forbindelse med opløsningen.

Videre proces for afvikling:

Det fremgår af Selskabets vedtægter § 16, stk. 1, at beslutning om Selskabets opløsning skal træffes i enighed blandt ejerkommunerne med godkendelse i hver enkelt ejerkommunes kommunalbestyrelse.

Afviklingen af aktiver og passiver fortsætter i 2021 med den nuværende organisation bestående af repræsentantskab, bestyrelse og forretningsfører (administration).

Hvis der fortsat udestår afviklingsopgaver efter 31. december 2021, bemyndiges bestyrelsen til at overlade dette til en administrator eller likvidator, der kan afslutte afviklingen og få udarbejdet en slutopgørelse af kapitalen med henblik på udlodning til ejerkommunerne.

Slutkapitalen udloddes i overensstemmelse med vedtægternes § 16, stk. 2, til ejerkommunerne i forhold til deres hæftelse.

I forbindelse med frasalg af aktiviteterne har Selskabet påtaget sige en række fundamentale garantier (f.eks. om vanhjemmel), hvor den seneste udløber i 2026. Alle ejerkommuner hæfter i henhold til vedtægterne solidarisk for krav mod Selskabet, og indbyrdes i forhold til ejerandel.

Ovennævnte garantier kan ikke afvikles, men risikoen for krav under garantierne vurderes lille. Efter opløsning af Selskabet vil ejerkommunerne fortsat hæfte solidarisk for eventuelle krav herunder i overensstemmelse med vedtægternes § 3, dvs. indbyrdes i forhold til ejerandel som angivet i bilag 1 til vedtægterne.

Vilkår for opløsningen:

·  Selskabets styrelsessorganer nedlægges senest pr. 31. december 2021.

·  Alle aktiver og passiver realiseres så vidt muligt inden 31. december 2021.

·  Såfremt der 31. december 2021 udestår opgaver med realisering af aktiver og passiver bemyndiges bestyrelsen til at overlade disse til en administrator/likvidator.

·  Når kendte aktiver og passiver er afviklet, udarbejdes en slutopgørelse af Selskabets kapital, som gennemgås og godkendes af Selskabets revisor.

·  Selskabets kapital udbetales til ejerkommunerne i forhold til deres hæftelse (bilag 1 til vedtægterne).

·  Skulle der senere blive rejst krav mod fællesskabet under f.eks. de fundamentale garantier, hæfter ejerkommunerne på samme måde som efter vedtægternes § 3, herunder indbyrdes i forhold til deres hæftelse (bilag 1 til vedtægterne).

Selskabets bestyrelse og repræsentantskab indstiller til kommunalbestyrelsen, at kommunerne godkender opløsningen og vilkårene herfor.