Tirsdag den 16. november 2021 skal der i perioden kl. 8.00 - 20.00 afholdes valg af medlemmer til byrådet, regionsrådet samt ældrerådet, med efterfølgende stemmeoptælling af hhv. byrådsvalget og regionsrådsvalget. Valgsekretariatet skal hermed redegøre for de foreløbige planer samt overvejelser omkring valghandlingernes gennemførelse.

Valgsteder samt antal vælgere:

Rebild kommune har 11 valgsteder fordelt rundt i kommunen. Aktuel opgørelse af bosiddende vælgere, udviser en samlet stigning i forhold til sidste kommunalvalg på 771 borgere. Hovedparten af disse på valgstedet i Støvring.

Fysisk placering af valgsteder:

Ved den hidtidige placering af de enkelte valgsteder, er der taget hensyn til antal vælgere, fysisk placering i lokalområdet samt tilgængelighed til lokalet.

Med henblik på at sikre både gode fysiske rammer under valghandlingen samt ved den efterfølgende optælling, påtænker Valgsekretariatet derfor at skifte nuværende mindre valglokaler ud med større idrætshaller, hvor der kan sikres gode fysiske rammer også i forbindelse med optællingen. Modellen er senest brugt på valgstedet i Terndrup, som flyttede fra Medborgerhuset til Terndrup Idrætscenter. Erfaringen herfra har været god. Der er skabt gode fysiske rammer - både under selve valghandlingen, men i særdeleshed også ved den afsluttende optælling.

Konkret drejer det sig om følgende:

Suldrup: flyttes fra Suldrup Kro til Stensbohallen, Hjedsbækvej 291

Nørager: flyttes fra KIG IND til Sortebakkehallen, Løgstørvej 163

Haverslev: flyttes fra Selskabslokalerne til Haverslevhallen på samme adresse

Øster Hornum:flyttes fra Forsamlingshuset til Øster Hornum hallen, Nibevej 151

Bælum: flyttes fra skolen til Bælum hallen, Skolevej 1A

Blenstrup: flyttes fra selskabslokalerne på 1. sal og til hallen på samme adresse

Forplejning på de enkelte valgsteder aftales så vidt muligt med lokale leverandører.

I forbindelse med den igangværende covid-19 pandemi, har der været stillet nye krav til afstand i offentlige lokaler, hvilket samtidig har givet anledning til overvejelser omkring den praktiske håndtering af valghandlinger. Såfremt de nugældende afstandskrav opretholdes i en eller anden form, vil det med flytningen af ovennævnte valgsteder, være lettere at sikre håndteringen af et evt. afstandskrav. Der er dog fortsat fysiske udfordringer på valgstederne i Veggerby og i Ravnkilde, hvor der ikke kan sikres de samme gode fysiske rammer, idet der ikke er beliggende velegnede alternativer i umiddelbar nærhed.

Valgcafe:

Efter valghandlingernes afslutning og imens stemmeoptælling pågår, vil der være indrettet valgcafe i Stubhuset, beliggende ved siden af Rådhuset i Støvring. Stubhuset har været anvendt som valgcafe ved de tidligere valghandlinger i 2013 og 2017.

Valgformænd og tilforordnede vælgere:

Valgsekretariatet arbejder i øjeblikket med at tilpasse antallet af tilforordnede vælgere på de enkelte valgsteder, således der er udpeget et passende antal til brug for valghandlingens gennemførelse herunder optællingen. Valgsekretariatet forventer allerede nu at der skal udpeges et yderligere antal tilforordnede til valgstedet i Støvring. Partierne vil inden sommerferien blive anmodet om, at forestå udpegning af et nødvendigt antal personer samt evt. reserver til brug ved akut forfald. Partierne skal i den forbindelse være opmærksomme på, at der ligeledes skal udpeges ca. 50 tilforordnede vælgere til ældrerådsvalget.

Valgsekretariatet er opmærksom på, at der med samtidig afholdelse af fremmødevalg til ældrerådet, kan opstå udfordringer for de enkelte partier i forhold til at skaffe nok tilforordnede vælgere.

Valgsekretariatet indstiller derfor til overvejelse om det/de mindste valgsteder bør nedlægges af hensyn til en bedre udnyttelse af ressourcerne. Det vil konkret dreje sig om afstemningsstederne Veggerby og Ravnkilde, hvor der skal udpeges 5 tilforordnede vælgere til at varetage ældrerådsvalget samt 5 tilforordnede vælgere til at varetage kommunal/regionsrådsvalget. Det er ikke muligt at varetage begge funktioner, idet valgloven kræver at ældrerådsvalget afholdes adskilt fra det kommunale valg.

I indeværende byrådsperiode, er følgende udpeget til valgformænd:

Støvring: Hans Jørgen Schmidt, Venstre

Skørping: Peter Hansen, Socialdemokratiet

Nørager: Holger Pedersen, Konservative

Suldrup: Gert Fischer, Venstre

Terndrup: Brian Nymann Kristensen, Social Fællesliste

Øster Hornum: Per Vilsbøll, Radikale Venstre

Bælum: Aase Hjort Kristensen, Venstre

Blenstrup: Henrik Christensen, Socialdemokratiet

Nørager. Peter Bak, Konservative

Ravnkilde: Søren Munk, Venstre

Veggerby: Leif Nielsen, Venstre

Erfaringesmæssigt vil der være ønske om at kandidater der forventes at deltage i konstitueringsforhandlinger i Stubhuset, ikke udpeges som valgformænd eller valgstyrer, idet disse ikke kan forlade valgstedet før stemmeoptællingen er afsluttet.

Juniortilforordnede: Der har i 2015 været fremlagt lovforslag om brug af juniortilforordnede. Dette er unge mennesker i alderen 16-18 år. Disse kan ikke indgå som erstatning for eksisterende tilforordnede, men skal varetage sin funktion i samarbejde med en tilforordnet vælger over 18 år. Erfaringen med brugen af disse er sparsomme, og der er således ikke åbnet op for brugen af disse i den nugældende valglov for det kommende kommunal- og regionsrådsvalg.

Valgbestyrelse:

I forbindelse med det nuværende byråds konstituering, er følgende udpeget som medlem af valgbestyrelsen:

Peter Hansen med Thøger Elmelund Kristensen som personlig suppleant.

Leon Sebbelin med Tommy Degn som personlig suppleant.

Holger Pedersen med Jeanette Sagan som personlig suppleant.

Ole Frederiksen med Thomas Simoni Thomsen som personlig suppleant.

Maybritt Toft Pedersen med Rasmus Rask som personlig suppleant.

Valgsekretariatet vil i samarbejde med valgbestyrelsen tilrettelægge valgets gennemførelse, herunder rammerne for afgivelse af brevstemmer.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter:

- hvorvidt valgstederne i Veggerby og Ravnkilde skal opretholdes i dets nuværende form eller om vælgerne istedet overføres til hhv. Suldrup og Haverslev, således der sikres en bedre udnyttelse af de tilforordnede vælgere og tilbydes bedre fysiske rammer på valgstedet.

samt at Økonomiudvalget godkender:

- at valgstederne i Suldrup, Nørager, Øster Hornum, Haverslev, Bælum og Blenstrup flyttes til nærliggende idrætshaller

- at valgcafeen afholdes i Stubhuset

- at beslutninger om valgets gennemførelse i øvrigt varetages af valgbestyrelsen

- at orientering om proces for indkaldelse til tilforordnede vælgere tages til efterretning

I forhold til den kommende budgetproces skal opmærksomheden henledes på byrådet beslutning i januar 2021 om udsættelse af sagen moderniseringsplan og kapacitetstilpasning på ældreområdet. Det blev i den forbindelse endvidere besluttet, at de aftalte driftsbudgetudvidelser, der er planlagt indfaset fra og med 2022 samtidig skulle udsættes. Samtidig blev aftalen om udfasning af råderumsreduktion rullet tilbage, således der igen indarbejdes 0,5 % i råderumsreduktion i alle årene.

Der er vedhæftet et forslag til budgetvejledning og proces for budget 2022-25.

Forvaltningen har udarbejdet budgetvejledningen med baggrund i de senere års erfaringer og drøftelserne heraf.

Hovedformålene med budgetproceduren kan opdeles i følgende 4 hovedformål:

1. Budgetproceduren skal give overblik over budgetprocessen og sikre indsigt, gennemskuelighed og stort informationsniveau.
2. Budgetproceduren skal medvirke til at fastholde målene i den økonomiske politik
3. Budgetproceduren skal medvirke til at skabe ejerskab til budgettet.
4. Budgetproceduren udgør en samlet vejledning over hvilket budgetmateriale, der skal anvendes samt hvornår og hvordan dette materiale tilvejebringes.

Af den økonomiske politik 2018-2021, fremgår det at det er Byrådets mål, at:

1. have overskud på det skattefinansierede område inkl. renter og afdrag på lån.
2. have et bruttoanlægsniveau på 85 mio. kr. eksklusiv ældreboliger, således at kommunens kapitalapparat som minimum bevares.
3. have en løbende kassebeholdning (opgjort efter kassekreditreglen), der udgør kr. 3.000 pr. indbygger, svarende til ca. 90 mio. kr. i 2022
4. at låneoptagelse (indenfor det skattefinansierede område) primært sker, hvor det lovgivnings- eller aftalemæssigt er en forudsætning for kommunens finansiering af projekter eller aktiviteter.
5. der som udgangspunkt sker en nettoafvikling af kommunens samlede gæld over de kommende 4 år for dermed at sikre kommunens økonomiske handlemuligheder (eksklusiv ældreboliger).
6. økonomiske udfordringer uden for det lovbundne område finansieres via omstillinger. Tillægsbevillinger på lovbundne områder finansieres om muligt ved træk på forud opbygget økonomisk råderum. Der tillades dog overførsel mellem årene i henhold til gældende vedtagne regler herfor.
7. taksterne på de brugerfinansierede områder følger omkostningsudviklingen.

Budgetvejledningen indeholder endvidere forslag til tidsplan, der beskriver processen fra det aflyste visionsseminar, over politiske drøftelser i foråret, til udarbejdelse af basisbudget, til budgetseminar, til 1. behandling af budgettet, høringsfase og endelig vedtagelse, for til sidst at ende med en opfølgnings- og informationsfase.

Det er forvaltningens vurdering, at det bliver nødvendigt at tilvejebringe et vist råderum til politiske prioriteringer.

I budgetproceduren er det fremført, at der blandt andet kan skabes råderum via en yderligere reduktion af fremskrivning på løn og priser (der er besluttet indarbejdet reduktion af fremskrivningen med 0,5 % for hvert af årene 2021-24). Det bemærkes, at de 0,5 % ikke er afsat som en særlig pulje, men indgår i bundlinjen.

Budgetdagen er i lighed med sidste år om dagen i stedet for aftenen med start kl 8.30.

Endelig skal der gøres opmærksom på, at ændring af tildelingsmodel for 10. kl. er under forudsætning af politisk godkendelse.

Forvaltningen indstiller, at budgetproceduren for 2022-25 godkendes.

Afskrivningerne i Regnskabsår 2020 består af forskellige uerholdelige fordringer.

I 2020 er der i alt afskrevet kr. 643.220. Til sammenligning udgjorde afskrivningerne i 2018 og 2019 henholdsvis 2,3 og 1,4 mio. kr.
I det vedhæftede bilag e der en specifikation af afskrivningerne i 2020.

Den største del af årets afskrivninger består af krav, der er optaget som tilgodehavender i kommunens debitorsystem. Disse afskrivninger udgør i alt kr. 428.458 (se bilag). Den type afskrivninger med de største afskrivninger er tilbagebetalingspligtig kontanthjælp, hvor der er afskrevet kr. 345.942.

I 2020 er der afskrevet krav på kr. 214.762, der ligger udenfor kommunens debitorsystem. Disse afskrivninger er ligeledes specificeret i det vedhæftede bilag.

I den vedhæftede oversigt over afskrivninger fra debitorsystemet er der redegjort for årsagerne til afskrivning af de enkelte krav.

Afskrivningerne er opdelt på følgende kategorier:

• Bortfald, hvor der sker afskrivning i henhold til servicelovens bestemmelser. Det omfatter kontanthjælp, hvor det sker afskrivninger af kravet efter 3 år, hvis ikke der er påbegyndt en tilbagebetaling.
• Afskrivning ved konkurs eller gældssanering.
• Boudlæg, hvor kravet er mod et dødsbo. Her gælder, at krav skal afskrives, hvis værdierne i et dødsbo er under kr. 44.000,-
• Forældelse, her afskrives kravet ifølge forældelsesloven fra 2013. Det vil sige, at kravet som udgangspunkt forældes efter 3 år, med mindre andet følger af andre bestemmelser. Andre bestemmelser kan f.eks. være, der er udstedt et gældsbrev, kravet er anerkendt skriftligt, eller at der forligger en dom. I disse tilfælde er forældelsesfristen 10 år.
• Afskrivninger ved SKAT. Her er det SKAT der afskriver på de krav, som Rebild kommune har sendt til inddrivelse hos SKAT.

Der er i regnskabsår 2020 afskrevet i alt kr. 643.220.
De samlede afskrivninger på kr. 643.220 er afskrevet over balencen og har således ingen direkte betydning for resultatet på driften.

Forvaltningen indstiller, at de foretagne afskrivninger godkendes.