Udstykningsforslag

Ejer ønsker at udstykke 4 grunde som vist på udstykningsplan nr. 2 (bilag 4), hvor der udstykkes en grund på 1.373 m² i det sydvestlige hjørne. Herved kan det eksisterende udhus forblive som en del af restejendommen på 3.768 m², hvorved den eksisterende have og bolig vil være mere afskærmet.

Forvaltningen fraråder at give tilladelse til udstykningsplan nr. 2. Der er en gammel grusgrav vest for den eksisterende bolig på Sætervej 8, hvor der er et 10 m dybt hul (se bilag 2). En meget stor del af den sydvestlige grund vil bestå af stejle skrænter. Forvaltningen forudser et senere ønske om markante terrænreguleringer på skrænten for at kunne indpasse en bolig, terrasse og have. Forvaltningen foretrækker udstykningsplan nr. 1 (bilag 3), hvor den vestlige grund placeres på den mere flade del af arealet. Hvis ejer stadig ønsker, at udhuset skal høre til den eksisterende bolig, kan ejer udlade at udstykke den vestlige grund.

Nabohøring om grundstørrelse

Da ejer i første omgang kun søgte om dispensation fra mindste grundstørrelsen, lavede forvaltningen en høring af de nærmeste naboer. Høringssvarene er vedlagt til orientering (bilag 5), og forvaltningen har lavet et notat med et resume af høringssvarene samt forvaltningens bemærkninger til disse (bilag 6). Selvom høringen ikke angik en ophævelse af byplanvedtægten, giver det en ide om, hvad der må forventes af høringssvar, hvis en delvis ophævelse sendes i offentlig høring. Opmærksomheden henledes dog på, at udstykningsplanen (bilag 7), som blev sendt i høring, er lidt anderledes end det, der søges om nu, da der var en 5. grund med vejadgang til Sætervej, der var ingen vendeplads, og der var ikke en sti mellem Hanebakken og Sætervej. Høringssvarene gik bl.a. på, at Sætervej 8 i dag har karakter af en naturgrund, og at det vil medføre øget trafik på Hanebakken. Byplanvedtægten kræver ikke, at ejendommen er en naturgrund. Der er bare krav om en meget stor grundstørrelse.

Retsvirkning

Ejendommen er i Kommuneplan 2017 omfattet af rammeområde 08.B50, som udlægger arealet til boliger. Rammen giver mulighed for byggeri i 2 etager med en bebyggelsesprocent på 30. Rammen regulerer ikke udstykning. Jf. bygningsreglementets § 173, kan kommunen ikke nægte udstykning af en parcelhusgrund på 700 m². Hvis byplanvedtægten ophæves, vil ejer have en ret til at udstykke grunde på 700 m² samt opføre byggeri med en bebyggelsesprocent på 30.

Sti

Byplanvedtægten udlægger en sti gennem ejendommen, som forbinder Hanebakken og Sætervej. Stien er i byplanvedtægten lagt vest om den eksisterende bolig. Ejer ønsker i stedet at lægge den i enden af forlængelsen af Hanebakken. Forvaltningen vurderer, at dette vil være en bedre placering, da placeringen jf. byplanvedtægten vil være til unødig stor gene for den eksisterende bolig. Byplanvedtægten bør ikke aflyses for stiarealet, og bør ikke aflyses endeligt for de 4 nye grunde før efter stien er udlagt i matriklen. Ellers vil det være vanskeligt at sikre stien udlagt. Byplanvedtægten kræver ikke stien befæstes. Stien kan derfor laves som en trampesti.

Naboområder

Sætervej 8 er i byplanvedtægt nr. 1 beliggende i delområde 2. Oprindelig var resten af Sætervej også en del af delområde 2. Efterfølgende er der lavet nye lokalplaner, som har givet mulighed for at udstykke grunde på ned til 610 m². De fleste er dog på ca. 800 m².

Hanebakken er byplanvedtægt nr. 1 beliggende i delområde 1, hvor grunde må være på ned til 800 m². I delområde 1 må bebyggelse opføres i 2 etager med en udnyttelsesgrad på maks. 0,2. Der er dog givet tilladelse til en højere udnyttelsesgrad end 0,2 på enkelte af grundene på Hanebakken, samt den øvrige del af delområde 1.

Vurdering af udstykning

Det vurderes, at de 4 nye grunde vil være en naturlig del af Hanebakken. De nye grunde vil ikke adskille sig væsentligt fra de eksisterende grunde på Hanebakken.

Det er vanskeligt at udstykke flere parcelhusgrunde i Skørping uden at skulle gå længere mod nord. Forvaltningen vurderer, at det kan være hensigtsmæssigt, hvis der kan skaffes flere parcelhusgrunde tættere på centrum.

Hvis det besluttes, at byplanvedtægten ikke skal ophæves, kan man f.eks.

1. fastholde byplanvedtægtens bestemmelser, hvorved der kun vil kunne udstykke 1-2 grunde.
2. meddele dispensation til grundstørrelsen, og
   
   1. fastholde de bebyggelsesregulerende bestemmelser
   2. dispensere fra kravet om, at maks. 10% af grunden må bebygges, så der derudover kan opføres 50 m² udhus/garage.
   3. dispensere til byggeri i samme omfang som på Hanebakken. Der er praksis for at dispensere til en bebyggelsesprocent på 30 på Hanebakken.

Ad 2: Et hus i 1½ plan med en grundplan på 106 m² vil ca. blive på 180 m², hvilket ca. er den gennemsnitlige størrelse på nye parcelhuse i Rebild Kommune. En evt. dispensation kan først gives til et konkret byggeri. Kommunen kan dog udtale, om vi er sindet at give dispensation. Inden vi giver en evt. udtalelse anbefales det, at der laves en ny nabohøring om forholdet.

Ingen

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at delvis ophævelse af byplanvedtægt nr. 1 sendes i 4 ugers offentlig høring for et areal svarende til de 4 nye grunde og forlængelsen af Hanebakken vist på udstykningsplan nr. 1.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 13. januar 2021, pkt. 15:

Et flertal bestående af Kim Edberg, Anna Oosterhof, Jeanette Sagan og Ole Frederiksen godkendte indstilling.

Morten Lem stemte imod, idet han ønsker at byplanvedtægt vedrørende grundstørrelse fastholdes.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 20. januar 2021, pkt. 12:

Indstilles godkendt.

Byrådet vedtog i sommeren 2019 en række initiativer for at understøtte FN's verdensmål om en bæredygtig udvikling. I byrådets katalog over initiativer, der skal tages for at understøtte FN's mål om en bæredygtig udvikling, er under:

- Mål 8 "Anstændige jobs og økonomisk vækst" beskrevet følgende indsats: "Vi støtter og arbejder aktivt for at øge kendskabet til Nordjysk Netværk for Bæredygtig Erhvervsudvikling (NBE)."

- Mål 11 "Bæredygtige byer og lokalsamfund" beskrevet følgende indsats: "Bynær natur og stisystemer vil vi have mere af i Rebild kommune."

- Mål 12 "Ansvarligt forbrug og produktion": "Rebild Kommune vil, som kommunens største arbejdsplads, gå foran, når det handler om affaldssortering. Derfor går vi aktivt ind i samarbejde med genbrugsvirksomheder og finder løsninger, der er bæredygtige og brugervenlige."

- Mål 15 "Livet på land": "Vi arbejder for at etablere mere bynær natur"; "På kommunens grønne arealer vil vi arbejde med en mere naturvenlig pleje, vi vil have flere grønne rabatter og vilde blomster"; "Vi sikrer gode levevilkår for bier og insekter (eks. grønne hegn, blomstrende træer), både i lokalplanlægning og på de kommunale arealer".

Som led i opfølgningen på ovenstående indsatser indgik forvaltningen et samarbejde med NBE og Det Grønne Rejsehold, om en vurdering af hvordan kommunen i egne administrationsbygninger kan arbejde med initiativerne.

Det Grønne Rejsehold og undersøgelsen i Rebild Kommune

Fire nyuddannede kandidater og deltagere på Det Grønne Rejsehold (DGR) satte sig for at undersøge status på arbejdet med verdensmålene i de kommunale administrationsbygninger. Det Grønne Rejsehold er et intensivt forløb i regi af Nordjysk Netværk for Bæredygtig Erhvervsudvikling (NBE). Her har deltagerne i otte dage været på et kursus med fokus på opkvalificering inden for bæredygtig vækst og cirkulær økonomi. Med denne viden og med de forskellige fagligheder har fire nyuddannede kandidater, i 4 uger samarbejdet med Rebild Kommune for at undersøge kommunens bæredygtige tiltag i administrationsbygningerne.

Gruppens resultater og idéer er tænkt som inspiration til handling, så kommunen som arbejdsplads kan gå forrest i Rebild Kommune, og medarbejdere med stolthed kan sige overfor byråd, borgere og virksomheder, at ”på vores arbejdsplads gør vi gør en indsats for at indtænke bæredygtighed i administrationsbygningerne”.

Dermed kan kommunens egne erfaringer forhåbentligt på sigt inspirere andre arbejdspladser i kommunen (skoler, institutioner og måske private virksomheder) til at følge trop. Med ca. 2300 ansatte på kommunens arbejdspladser, er der et stort potentiale.

Rejseholdet har både besøgt kommunens administrationsbygninger, interviewet nøglepersoner i bl.a. kantine, driftsenhed og servicefunktioner og endelig gennemførtes en spørgeskemaundersøgelse for alle kommunens administrative medarbejdere. Trods Corona og en kort frist svarede næsten 60 % af medarbejderne på spørgsmål om bæredygtighed, affaldssortering og kantinens nye tiltag. Hele 73% af medarbejderne, mener, at det i nogen eller høj grad er vigtigt at arbejde et sted, hvor der er taget højde for bæredygtighed. Så medarbejderne vil altså gerne bidrage til den bæredygtige omstilling – vi skal bare give dem muligheden for at træffe de grønne valg.

Udover spørgeskemaundersøgelsen har Rejseholdet kigget ned i fire konkrete temaer i administrationsbygningerne:

• Kantine
• Natur
• Affaldssortering
• Arbejdstøj

Rejseholdet har evalueret hvad vi allerede gør i dag, hvad vi umiddelbart kan ændre – og hvad vi kan gøre i fremtiden for at forbedre os på de fire områder.

Spørgeskemaundersøgelsen viste, at medarbejderne i de tre bygninger gerne vil informeres mere om de bæredygtige tiltag på arbejdspladsen, da det har betydning for deres engagement i bæredygtighed. Det er derfor vigtigt, at vi som kommune fremover kommunikerer om bæredygtige tiltag i bygningerne - hvorfor gør vi det, og hvilken effekt har det?

Bedre kommunikation om bæredygtighed

I forbindelse med kommunikationsopgaven, er det vigtigt at understrege overfor medarbejderne, at bæredygtighed er en “rejse”. Det er ikke noget, der sker fra den ene dag til den anden, men noget som kræver tid, engagement og en fælles indsats. DGR opfordrer til øget information om, hvor på rejsen vi befinder os og hvilke udfordringer og benspænd, der evt. forhindrer os på vejen. Transparens fra ledelsen skaber tillid og forståelse hos medarbejderen. Når det gælder bæredygtighed anbefaler rejseholdet ikke at man bruger løftede pegefingre, men derimod fokuserer på fordelene og det gode udfald.

Indsatserne skal kunne måles

For at kunne måle på effekten af de bæredygtige tiltag og bruge resultaterne herfra i kommunikationen til medarbejderne, er det vigtigt, at vi begynder at indsamle data på vores indsats: at vi vejer affaldet, måler vand- og energiforbrug, registrer vores kørsel og arbejdstimer m.m. Konkrete mål og tiltag gør indsatserne mere sigende og relevante for medarbejderne.

Ved at indføre bæredygtige tiltag i de tre administrationsbygninger i Rebild Kommune, tillægger vi arbejdspladsen en ekstra værdi. Vi sender et stærkt signal til kommunens borgere og resten af landet om, at vi tager ansvar og handler for at gøre en positiv forskel. Vi viser, at vi tænker på det store ressourceforbrug og tager situationen alvorligt i kampen for at optimere og nedbringe kommunens forbrug. Vi tager ansvar for biodiversiteten ved at omlægge kultiverede græsplæner til vildere bevoksning, der både kan fungere som et levested og et spisekammer for truede insekter. Værdien af indsatserne er i første omgang ikke en stor økonomisk gevinst. Men vi bruger tiden og pengene mere bæredygtigt og det kan understøtte Rebild kommune som en bæredygtig og ansvarlig arbejdsplads – som også er rollemodel for resten af kommunen.

Hvordan arbejder vi videre med anbefalingerne?

Borgmester Leon Sebbelin fik d. 28. oktober 2020 overdraget Det Grønne Rejseholds anbefalinger.

Efterfølgende har 4 arbejdsgrupper på tværs af kommunen arbejdet videre med anbefalingerne og har på den baggrund besluttet en række indsatser. Nogle af indsatserne kan iværksættes umiddelbart af forvaltningen mens andre kræver at der politisk besluttes et ambitionsniveau. Se bilag.

Som eksempler på indsatser som umiddelbart igangsættes er indsamling af Driftsenhedens arbejdstøj til genanvendelse, mere kommunikation om bæredygtighed i kantinerne, bedre affaldssortering i administrationsbygningerne og etablering af biodiversitetsområder ved de tre administrationsbygninger.

I forhold til kommunens generelle ambitionsniveau på affaldssortering og mere biodiversitet på de kommunale arealer, vil Byrådet i foråret 2021 blive præsenteret nærmere for disse problemstillinger.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor byrådet anbefaler at orienteringen tages til efterretning

Beslutning fra Økonomiudvalget, 20. januar 2021, pkt. 6:

Taget til efterretning.