Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender centerkontrakten for 2021-2022.

Byrådet har 27.juni 2019 besluttet at forenkle sin politik-struktur, så der på baggrund af byrådets vision (der vedtages i 1. halvår af hver ny byrådsperiode) udarbejdes fem centrale politikker. Med udgangspunkt i visionen og politikkerne godkender fagudvalgene herefter kontrakter med centrene gældende for 2 år ad gangen. Tidsplanen for dette flow kan ses i bilag.

ØK besluttede på møde d.12.september 2018, at centerkontrakterne skulle forenkles, så de alene beskriver, hvordan det enkelte center vil omsætte vision og politikker til handling i mødet med borgere og samarbejdspartnere. Vision 2030 og tilhørende politikker er udarbejdet eller under udarbejdelse efter den forenklede struktur. I de politikker, der er vedtaget siden 2019, er konkrete elementer fra FN's Verdensmål integreret og afgrænses til 5 overordnede politikker jf. fælles struktur vedtaget på byrådsmødet 27. juni 2019. De gældende politikker kan findes på rebild.dk, https://rebild.dk/politik/politikker-og-strategier

Centerkontrakten omfatter ikke hele centrets virke, idet politisk styring af den almene drift sikres via det løbende udvalgs-/byrådsarbejde, mens kontrakten koncentrerer sig om, hvordan visionen/politikkerne konkret sættes i fokus på centrets område.

De første kontrakter efter denne model blev godkendt af fagudvalgene primo 2019, og nye kontrakter skal derfor godkendes ved årsskiftet 2020/2021. I bilag er vedhæftet de nugældende centerkontrakter, og for hver centerkontrakt er der udarbejdet en status, der kort redegør for de enkelte indsatser. På udvalgsmødet vil centerchefen gøre status på kontrakten og redegøre for, hvordan der er arbejdet med udvalgte fokusområder fra Vision2030, herunder fremdriften på de prioriterede indsatser, som fremgår af kontrakten.

Siden sommeren 2019 har centrene arbejdet med at implementere det katalog over de initiativer, som byrådet vedtog d.27. juni 2019 for at understøtte FN's mål om en bæredygtig udvikling. Der er udarbejdet en foreløbig status på arbejdet med FN-kataloget, se bilag. Centerchefen vil i forbindelse med gennemgang af status på centerkontrakten supplere med centrets bidrag i relation til FN-kataloget. Senere på året vil §17, stk. 4 udvalget præsentere byrådet for sine ideer til, hvordan kommunen kan arbejde videre med FN's verdensmål, og i starten af 2021 fortsætter den politiske drøftelse heraf i fagudvalg og byrådet.

Efter centerchefen har gjort status, drøfter udvalget centerkontrakten med særligt blik på, om kontrakten har opfyldt sit formål, og i hvilket omfang den har haft politiske bevågenhed og interesse.

Der skal nu udarbejdes en ny 2-årig kontrakt for centrene. Udvalget drøfter med baggrund i evalueringen hvilke politiske temaer, udvalget gerne vil sætte på dagsordenen i de kommende to år.

På baggrund af udvalgets drøftelse vil centret udarbejde et udkast til kontrakt gældende for 2021-2022. Udkastet forelægges til udvalgets drøftelse i december, og herefter til godkendelse i januar 2021. Kontrakten forventes fortsat at fremstå kortfattet og overskuelig og opbygget principielt som den forrige kontrakt, dvs med udvalgte temaer og prioriterede indsatser men denne gang altså med direkte udspring i den politiske drøftelse i fagudvalget.

Indstilling

Forvaltningen indstiller,

at udvalget tager orientering om status for centerkontrakten 2019-20 og arbejdet med FN-kataloget til efterretning, og

at udvalget drøfter hvilke politiske emner, der kunne indgå i den næste centerkontrakt, der gælder for årene 2021-22.

Beslutning fra Arbejdsmarkedsudvalget, 3. november 2020, pkt. 80:

Udvalget tog status på centerkontrakt 2019-20 og FN-kataloget til efterretning og drøftede emner til kommende centerkontrakt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Fortsat sagsbehandling, 1. december 2020, pkt. 93:

På baggrund af drøftelserne på udvalgsmødet i november har forvaltningen arbejdet videre med centerkontrakten for de kommende to år. Centerchefen vil på mødet fremlægge forslag til indhold i den kommende kontrakt til drøftelse.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at udvalget drøfter forslag til indhold i den kommende centerkontrakt.

Beslutning fra Arbejdsmarkedsudvalget, 1. december 2020, pkt. 93:

Drøftet. Udvalget kvitterer for, at der er stort fokus på de fælles temaer på tværs af forvaltninger.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Fortsat sagsbehandling, 12.januar 2021:

På baggrund af drøftelserne på fagudvalgsmødet i december har forvaltningen udarbejdet udkast til centerkontrakt, se bilag, til udvalgets godkendelse.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Beskæftigelsesministeriet har benchmarket kommunerne ved at se på, hvor mange borgere den enkelte kommune har på offentlig forsørgelse og sammenholdt det med det antal, man kan forvente, at kommunen vil have på baggrund af dens rammevilkår. Benchmarkingen omfatter følgende:

• Dagpengeområdet
• Sygedagpengeområdet, herunder indgår jobafklaringsforløb
• Kontanthjælpsområdet, herunder indgår uddannelseshjælp, integrationsydelse, revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og ledighedsydelse.

På baggrund af et analysedesign, der er leveret af Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd (VIVE), beregner Beskæftigelsesministeriet det forventede antal personer på offentlig forsørgelse. Kommunerne har forskellige rammevilkår, der skal tages hensyn til, når den enkelte kommunes resultater skal vurderes og sammenlignes med andre kommuners resultater. De forskellige rammevilkår kan for eksempel være sammensætningen af befolkningen (f.eks. alder, uddannelsesniveau samt andelen af borgere, der er ikke-vestlige indvandrere og efterkommere) og det lokale arbejdsmarked.Datagrundlaget til beregningerne opdateres i forbindelse med de halvårlige opdateringer.

Antallet af offentligt forsørgede vurderes at være en retvisende indikator for den samlede effekt af kommunernes beskæftigelsesrettede indsats, når der korrigeres for rammevilkår.

Udover det samlede anntalt offentligt forsørgede opgøres kommunernes resultater inden for tre ydelsesområder: dagpenge-, kontanthjælps- og sygedagpengeområdet. Sygedagpengeopgørelsen dækker over både sygedagpenge og jobafklaringsforløb, og kontanthjælpsopgørelsen dækker over både uddannelseshjælp, kontanthjælp, selvforsørgelses- og hjemsendelsesydelse, overgangsydelse, ressourceforløb, ledighedsydelse og revalidering inkl. forrevalidering. Udover sammenligning mellem kommunerne, kan benchmarkingen også bruges til at følge udviklingen i den enkelte kommune, ved at sammenligne med de foregående år. Ved at følge udviklingen i kommunen og ikke udelukkende have fokus på den indbyrdes placering, kan benchmarkingen være med til at understøtte og give viden om, hvor kommunen lykkes og hvor der er udfordringer. På den baggrund kan benchmarkingen, sammen med den øvrige viden om indsats og resultater der allerede findes i Jobcenteret, være med til give et bilede af, om vi er på rette vej med indsatsen.

Nedenstående tabeller viser resultatet af den seneste benchmarking og den foregående. På grund af forsinkelse i opdateringen af benchmarkingen har Beskæftigelsesministeriet valgt at springe 1. halvår 2019 over, hvorfor denne periode ikke fremgår af nedenstående tabel.

Dagpenge

På dagpengeområdet har Rebild Kommune præsteret bedre end forventet, men set i forhold til sidste opgørelse er resultaterne ikke så overbevisende som tidligere. Der vil fremadrettet være skærpet opmærksomhed på, at Rebild Kommune fortsat kan levere et resultat, der er over det forventede. Dette gøres bl.a. ved at sætte øget fokus på anvendelse af uddannelsespuljerne og på styrket virksomhedskontakt med henblik på rekruttering.

Kontanthjælp

På kontanthjælpsområdet er der sket en væsentlig forringelse i forhold til placeringen. En del af forklaringen herpå er, at rammevilkårsberegningen er ændret meget, således at det forventede antalt personer på ydelserne er reduceret med 70 fuldtidspersoner fra 640 til 570. Ser man på den faktiske udvikling i Rebild Kommune er der sket et mindre fald i antallet af personer på de omfattede ydelser. Ved en nærmere analyse af de enkelte ydelser, viser det sig, at Rebild Kommune har en del flere revalideringssager og flere borgere på ledighedsydelse sammenlignet med resten af landet. Med henblik på at forbedre resultaterne på dette området, er der i Beskæftigelsesplan 2021 indarbejdet et tema om reduktion af ledigheden på fleksjobområdet. Derudover arbejdes der målrettet på at fastholde de gode resultater på uddannelseshjælp og kontanthjælp.

Sygedagpenge

På sygedagpengeområdet viser opgørelsen, i forhold til det forventede, at der forsat er et ret stort forbedringspotentiale. Der er fortsat for mange borgere på sygedagpenge eller i jobafklaringsforløb i forhold til det forventede, dog med et lille fald i forhold til sidste opgørelse. Det faktiske omfang på sygedagpengeområdet er steget med 10 fuldtidspersoner i perioden, mens det forventede antal er steget med 20 fuldtidspersoner. Der vil fortsat være fokus på samarbejdet med virksomhederne om fastholdelse af sygemeldte medarbejdere. Derudover vil der i løbet af 2021 blive igangsat initiativer med henblik på reduktion af varigheden af sygedagpengesager gennem tidlig indsats.

Alle ydelser (samlet)

Opgørelsen viser at Rebild Kommunenhar 0,3 procentpoint flere borgere på offentlig forsørgelse i forhold til det forventede, hvilket svarer til 40 borgere, hvilket primært kan forklares med at vi har væsentlig flere borgere sygemeldte borgere end forventet, samt at vi har flere borgere i revalidering og på ledighedsydelse.