Du kan ikke bruge rebild.dk i Internet Explorer. Du skal bruge en anden web-browser. Internet Explorer udgår i slutningen af 2021.

Selvbetjening

Spar turen til rådhuset! Vores selvbetjening har åbent 24 timer i døgnet hele året rundt. Og du kan bruge den hjemmefra.

Økonomi

I forbindelse med regnskabsaflæggelsen genberegnes timepriserne baseret på det faktiske forbrug på trænings-området. Hvis de genberegnede priser viser sig at være højere end afregningsprisen, vil der blive lavet en efterregulering til de private leverandører så de kompenseres for differencen. Det er dog kun de private leverandører af træning der i så fald vil modtage en efterregulering, da denne regel er frafaldet på hjemmeplejeområdet. Hvis det omvendte er tilfældet, at den genberegnede timepris er lavere end afregningsprisen, så kan kommunen ikke opkræve penge fra de private leverandører med tilbagevirkende kraft.

Genoptræning
På træningsområdet er der en stigning i afregningsprisen på 53 kr. i timen sammenlignet med afregningsprisen for 2020. Afregningsprisen på træning i 2021 for de private leverandører er derfor beregnet til 515 kr. i timen.

Budgettet til 2021 på træningsområdet er generelt steget, samtidigt med, at antal leverede træningsydelser fra 2019 ikke afspejler den stigning i aktiviteten som der generelt var forudset. Denne kombination er medvirkende til, at taksten på træningsområdet stiger fra 2020 til 2021.



Hjemmeplejen
På hjemmepleje-området er afregningsprisen steget med henholdsvis 3 kr. i timen i hverdagstimerne og steget med 13 kr. i timen for øvrig tid. De gældende timepriser for 2021 for de private leverandører af §83 bliver 501 kr. i timen i dagtimerne i hverdagene og 591 kr. i timen for timer leveret på døgnets øvrige tidspunkter.

Årsagen til, at timeprisen er steget for den øvrige tid, er steget mere end om hverdagene sammenlignet med sidste års takst, skyldes at der i løbet af 2020 er registreret procentvis flere timer i hverdagen om dagen end i 2019.
Det betyder, at timeprisen for hverdage bliver procentuelt billigere fordi der er flere timer at fordele udgiften ud på. Det omvendte er gældende for takstændringen for personlig pleje - øvrig tid.

Nedenfor fremgår en sammenligning af afregningspriserne for 2020 og 2021. Som tidligere omtalt er puljen til bedre bemanding indregnet i nedenstående takst.


Sagsfremstilling

Det frie valg
hjemmeplejeområdet samt ved genoptræning af borgere efter sygehusindlæggelse, har borgerne frit valg af godkendte leverandører i Rebild Kommune. Hvis de private leverandører lever op til en række krav til faglighed, personale og mere, vil den private leverandør kunne godkendes til at levere ydelser til borgerne. Det enkelte firma skal godkendes efter den såkaldte godkendelsesmodel, hvorefter den enkelte borger kan vælge imellem Rebild Kommune som leverandør eller en godkendt privat leverandør.

Hjemmepleje
Den private leverandør af hjemmepleje afregnes efter en timepris svarende til den pris det koster Rebild Kommune at udføre en times hjemmehjælp. Hvert år beregnes en ny timepris på baggrund af de oprindelige budgetter for det kommende år, altså år 2021 i dette tilfælde, og antal timers ydelser i det foregående år (2020). Hjemmeplejens afregningspris er opdelt i en timepris for hverdagene i dagtimerne, og øvrig tid (weekender, nat og aften).

Det bemærkes, at Rebild Kommune har valgt at benytte puljen på ca. 2,6 mio. kr. vedr. bedre bemanding i hjemmeplejen og ældrecentre til hjemmeplejen. De 2,3 mio. kr. af disse er øremærket den kommunale hjemmepleje, mens det resterende beløb er afsat til de private leverandører af §83. De 2,3 mio. kr., som er den kommunale hjemmeplejes andel, er lagt ind i timeprisen, og de private leverandørers andel af puljen bedre bemanding ligger derfor i forskellen fra den oprindelige timepris til den timepris som er inklusiv de 2,3 mio. kr. til bedre bemanding i den kommunale hjemmepleje. Det endelige forbrug for de private leverandører til puljen bedre bemanding i hjemmeplejen afhænger derfor af, hvor mange timer de private leverer i løbet af år 2021.

Træning
For private leverandører af træning, afregnes der ligeledes efter en timepris svarende til den pris det koster Rebild Kommune at levere en times træning. Taksten beregnes på baggrund af de leverede timers træning fra år (2019) og budgetterne for 2021 på træningsområdet. Under normale omstændigheder bruges timerne fra det foregående år (2020), men på grund af Covid19 har vi vurderet at det er mere retvisende at benytte 2019-tallene fra marts til og med juli måned, hvilket vi vurderer bedre matcher forventningerne til 2021.

Overhead
Priserne tager udgangspunkt i kommunens samlede omkostninger ved den kommunale levering af en given ydelse, hvilket betyder at timeprisen blandt andet indeholder en andel af udgifterne til central administration, kaldet overhead.

Resume

Sagen afgøres i: SundhedsudvalgetPå pleje- og omsorgsområdet samarbejder Rebild Kommune med en række private leverandører om at levere den visiterede service til borgerne. Det samme gælder på træningsområdet.

Sundhedsudvalget skal i den sammenhæng godkende de priser, som bruges til afregningen af de private leverandører i 2021.

Beslutning

Et flertal bestående af Venstre, Konservative og Socialdemokratiet indstiller til Økonomiudvalg og Byråd, at sagen udsættes, samt at der afsættes længere tid.Der skal sikres en ordentlig proces og god kommunikation.Udvalget finder ikke, at forudsætningerne i moderniseringsplanen er tilstrækkelig belyst på flere områder og ønsker flere emner yderligere beskrevet. Sagen er ikke tilstrækkeligt belyst til, at der kan træffes beslutning om nedlæggelse af ældrecentre på nuværende grundlag.Udvalgets medlemmer kan sende deres ønsker til emner, der ønskes belyst, til forvaltningen.Forvaltningens fremlagte notater med mere konkret beskrivelse af seniorboligerne samt prognoserne vedhæftes dagsordenen. Tommy Degn ønsker ikke, at der lukkes ældrecentre og ønsker budgettet genåbnet.Udvalget ønsker, at det kommunikeres til medarbejdere og beboere, at der skal udarbejdes et nyt oplæg.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget over for Økonomiudvalget og Byråd anbefaler,

- at moderniseringsplanen for plejeboligområdet godkendes, således at implementeringen opstartes primo 2021

- at godkende, at forvaltningen optager dialog med boligforeninger om helhedsplan for tiloversblevne plejeboliger og nærved beliggende ledige ældreboliger med henblik på etablering af ny boligtype til seniorer. Oplæg fremlægges til politisk behandling.

Økonomi

Det økonomisk potentiale for driften ved at omdanne et antal plejeboliger vil som udgangspunkt være det budget, der er afsat til området. Samlet set vurderes potentialet til at være ca. 14,4 mio. kr. på årsbasis ved fuld implementering.
Ved etableringen af en anden boligtype vil der forventelig være en huslejeudgift for kommunen til fælleslokaler. Det er ikke muligt at anslå udgiften på nuværende tidspunkt.


Engangsudgifter og indtægter

Der vil samtidig være engangsudgifter forbundet med en ændring af boligernes status fra plejeboliger til en anden boligtype. Der vil være udgifter til indfrielse af lån på samlet ca. 22 mio.kr.

Dertil kommer potentielle driftsmæssige engangsudgifter i forbindelse med lukning af ældrecentrene. Endelig vil der forventeligt være engangsudgifter i forbindelse med etableringen af ny boligtype. Engangsudgifterne hertil kan ikke konkret fastsættes på nuværende tidspunkt.

Der vil forventeligt kunne opnås en indtægt ved salg af ældrecentrene og -boliger i forbindelse med omdannelsen af plejeboliger samt ældreboliger.

Sagsfremstilling

Baggrund for moderniseringsplan og kapacitetstilpasning

Rebild Kommune har i en årrække haft en større mængde ledige plejeboliger fordelt på kommunens ældrecentre. Befolkningsprognosen viser, at der i fremtiden vil være et større antal ældre i Rebild Kommune end i dag. Og særligt antallet af ældre over 80 år stiger betydeligt. Hidtidige erfaringer viser, at det dog ikke forventes at medføre en øget efterspørgsel efter plejeboliger. Ældre vil i fremtiden, i højere grad end i dag, blive i eget hjem. Behovet for pleje udskydes, idag har ca. 30% af borgere over 80 år brug for hjemmehjælp i eget hjem, generelt har denne andel været faldende som følge af bl.a. sund aldring. Ca. 10% af de ældre over 75 år får brug for en plejebolig.


Antallet af borgere med demens forventes imidlertid at stige og kan give en øget efterspørgsel og et øget pres på kommunes demenstilbud og -boliger. Udvidelsen af Ådalscentret er et væsentligt element i fremtidssikring af kommunens tilbud til borgere med svær demens. Samtidig bør udviklingen i det nære sundhedsvæsen med tidligere udskrivning, større og mere komplekse krav til kommunen, samt mere plejekrævende borgeres tænkes ind i fremtidens pleje- og ældreboligstruktur. Etableringen af Akut- og rehabiliteringscentret er et væsentligt led i en fremtidssikring af Rebild Kommunes tilbud til denne målgruppe.


Byrådet har i 2020 behandlet kapacitetsanalysen af plejeboliger og ældreboliger i Rebild Kommune. Af budgetaftalen for 2021-2024 fremgår et "behov for tilpasning af den nuværende kapacitet af plejeboliger, da den overstiger det nuværende og fremtidige behov i kommunen". Forvaltningen har endvidere udarbejdet fire kriterier for fremtidens plejeboliger, som skal være udgangspunkt for, hvordan plejeboliger moderniseres og udvikles. Kriterierne omhandler Driftsmæssig robusthed, Faglig kvalitet, Bygningernes anvendelighed og Nærhed. Sundhedsudvalget godkendte kriterierne på møde den 3. november 2020 og sendte samtidig kriterierne i høring hos Ældrerådet og SektorMED Pleje og Omsorg.


Høringssvar

Der er modtaget høringssvar fra SektorMED Pleje og Omsorg. Ældrerådet har ikke ønsket at afgive høringssvar til kriterierne. Ældrerådet fastholder sit tidligere afgivne høringssvar på området og har ikke yderligere bemærkninger til området. Det indkomne høringssvar til kriterierne og en kommenteret oversigt med forvaltningens bemærkninger er vedhæftet sagen som bilag.

SektorMED Pleje og Omsorg værdsætter tilgangen med åben dialog og inddragelse af berørte medarbejdere, beboere og pårørende i processen omkring kapacitetstilpasningen og anser kriterierne, særligt den faglige kvalitet som væsentlige.
SektorMED Pleje og Omsorg gør opmærksom på en jævn fordeling af plejeboliger i kommunen, så borgerne har mulighed for at vælge, hvilket ældrecenter de ønsker at flytte til.

Høringssvaret fra SektorMED Pleje og Omsorg har ikke givet anledning til ændringer i forslaget om de fire kriterier eller moderniseringsplanen.


Ny plejeboligstruktur og kapacitetstilpasning

Forvaltningen har udarbejdet et forslag til en samlet fremtidig struktur for plejeboligområdet, som nu fremsættes til politisk drøftelse og vedtagelse. Planen baserer sig på, at der skal være somatiske boliger jævnt fordelt i kommunens 5 områder i planstrategien samt en samling af specialtilbuddene på færre ældrecentre med tilgængelighed i hele kommunen. Samtidig foreslås igangsættelse af et arbejde med udvikling af de tiloversblevne plejeboliger til en ny boligtype for seniorer, som understøtter tendensen med, at ældre ønsker at blive i eget hjem.


Som led i udarbejdelsen af moderniseringsplanen, har forvaltningen lavet en gennemgang af kommunens ældrecentre med udgangspunkt i de 4 kriterier. Denne danner grundlaget for udpegning af de plejeboliger, der bør omdannes til en anden boligtype end plejeboliger.


Det er forvaltningens vurdering, at oplægget til moderniseringsplanen vil medvirke til en samlet fremtidssikring af plejeboligområdet, og samtidig være et solidt grundlag for den løbende udvikling, der kan være behov for på området.


Modernisering i flere trin

Den fremlagte moderniseringsplan med en ny fremtidig plejeboligstruktur, tænkes udmøntet i flere trin over en årrække, hvor tilpasning af kapaciteten med omdannelsen af et antal somatiske plejeboliger er trin 1.

Mere langsigtet er trin 2, hvor det foreslås at samle specialtilbuddene, særligt demensboliger, på enkelte ældrecentre. Denne proces skal implementeres over flere år. Ved Ådalscentrets udvidelse er der basis for at påbegynde processen omkring samlingen af demensboliger. Samtidig er der mulighed for at udvikle koordineringen omkring demente borgere og deres indgang til Rebild Kommune, så der fra første kontakt, sikres et så smidigt og individuelt tilpasset forløb som muligt.

Det 3. trin i moderniseringsplanen er en bygningsmæssig gennemgang og en samlet plan for de ældrecentre i kommunen, der vil kræve en evt. ombygning for at imødekomme beboernes nuværende og fremtidige behov. En ombygningsplan skal bl.a. have fokus på krav til arbejdsmiljø.


Planer for et friplejehjem i Støvring ændringer ikke på forudsætningerne i forvaltningens forslag til indholdet i moderniseringsplanen, da fordelingen af plejeboliger på de 5 områder i planstrategien fremtidssikrer behovet for boliger. Eventuelle konsekvenser af friplejehjemmet kan følges særligt i det planområde, hvor friplejehjemmet placeres.

Resume

Sagen afgøres i: Byrådet


Byrådet har løbende i 2020 behandlet kapacitetsanalysen af plejeboliger og ældreboliger i Rebild Kommune. Forvaltningen fremlægger nu en samlet moderniseringsplan med et oplæg til en fremtidig plejeboligstruktur i Rebild Kommune, der kan være med til at sikre, at Rebild Kommune kan imødekomme det nuværende og fremtidige behov for plejeboliger i kommunen.  

Moderniseringsplanen foreslår en nødvendig kapacitetstilpasning af antallet af plejeboliger jf. budgetforliget, en fremtidig fordeling af de forskellige plejeboligtyper i kommunen samt udviklingen af en ny boligtype til seniorer.

Monsido - statistik

Cookieinformation

Muni ver. 2.0