Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter indsatsen mod Kæmpe Bjørneklo, herunder særligt hvordan indsatsområdet i Lerkenfeld Ådal skal håndteres fremadrettet.

Center Natur og Miljø og Driftsafdelingen samarbejder om bekæmpelsen af Kæmpe Bjørneklo på private arealer i Rebild Kommunes indsatsområder. Center Natur og Miljø tager sig af den administrative del af opgaven med at sende påbud om bekæmpelse af planten til de lodsejere, der ikke har bekæmpet på egne arealer inden for indsatsområderne.

Driftsafdelingen tager sig at tilsynet med bekæmpelsen og efterfølgende selvhjælpshandlinger, hvis påbud om bekæmpelse ikke efterkommes. Ved en selvhjælpshandling bekæmper Rebild Kommune forekomsten af Kæmpe Bjørneklo på lodsejers regning.

2020 er det første år hvor Rebild Kommune har foretaget selvhjælpshandlinger og bekæmpet på lodsejernes regning. Der blev i løbet af sæsonen sendt 24 påbud i forbindelse med kommunens tilsyn. Af disse påbud resulterede de 12 i at Driftsafdelingen måtte foretage en selvhjælpshandling og bekæmpe planterne på lodsejers regning, da påbuddene ved tilsyn ikke var efterkommet.

Udgiften til lodsejer opgøres på baggrund af medgået tid og i 2020 udgjorde prisen typisk mellem kr. 2.000 og 10.000 pr. ejendom.

Lerkenfeld Ådal

Af alle Rebild Kommunes indsatsområder rummer Lerkenfeld Ådal særlige udfordringer. Udfordringerne består dels af meget store bestande af Kæmpe Bjørneklo og dels af deres utilgængelighed forstået på den måde at en stor del af dem vokser i pilekrat, hvilket gør at manuel bekæmpelse er meget besværligt og tidskrævende. På denne drone-film, som er et par år gammel, kan Kæmpe Bjørneklo erkendes som lysegrønne "stjerner". Problemet er blevet større siden da, men filmen giver alligevel et godt billede af omfanget. https://www.youtube.com/playlist?list=PLrruQRQNdOLl-r4dcleRYnsqMj2U3RHPV

I de værste områder er der stort set ingen af lodsejerne, der selv bekæmper planten. Det har ligeledes været svært eller umuligt for Driften at udføre de påkrævede selvhjælpshandlinger i området, da det ikke har været arbejdsmiljømæssigt forsvarligt pga. vanskeligt terræn. Det er umuligt at benytte de samme metoder (manuel) til bekæmpelse som benyttes uden problemer i de øvrige indsatsområder, ligesom det vil være utroligt tidskrævende og omkostningstungt. Helt lavpraktisk har Driften ikke den arbejdsstyrke der skal til for at løse opgaven.

Det er problematisk, at Rebild Kommune ikke formår at føre det krævede tilsyn og følge op på de påbud der gives med selvhjælpshandlinger. Dette sker i kommunens andre indsatsområder, hvor der ikke er de samme udfordringer.

For at kommunen kan udfylde sin rolle i Lerkenfeld Ådal kræver det at der tænkes alternativt. Center Natur og Miljø har tidligere forsøgt at understøtte et græsningsprojekt i den del af Lerkenfeld Ådal der hedder Brorstrup Kær. Projektet bestod i at en hyrde drev sine får rundt i området, hvor de holdt Kæmpe Bjørnekloen nede ved afgræsning. Denne form for bekæmpelse var rimelig effektiv, da den forhindre planterne i at blomstre og sætter frø. Desværre faldt interessen for projektet blandt nogle at lodsejerne, da de skulle begynde at betale hyrden for naturplejen.

For at løse udfordringerne i Lerkenfeld Ådal er det vigtigt at få lodsejerne involveret og gøre dem klart at den massive bestand af Kæmpe Bjørneklo i Lerkenfeld Ådal er et fælles problem og at der er en lovgivning, der regulerer dette. De store arealer med Kæmpe Bjørneklo er en trussel mod biodiversiteten i området, da de bortskygger alt anden plantevækst.

Følgende tiltag kan være relevante i forhold til lodsejerne i Lerkenfeld Ådal:

• Afholdelse at et borgermøde i 1. kvartal (evt. digitalt)
• Forsøge at oprette et samarbejde med de lokale landboforeninger vedr. Kæmpe Bjørneklo bekæmpelse
• Opstart af et naturplejeprojekt med afgræsning evt. rydning af pilekrat i området evt. sammen med Vesthimmerlands Kommune

Verdensmål og politik

Indsatsen mod bjørneklo er i tråd med Rebild kommunes katalog for indsatser for de 17 Verdensmål, hvor en af indsatserne under Mål 15: Livet på land, lyder:

Vi fortsætter kampen mod Kæmpe Bjørneklo og andre invasive arter.

Indsatsen er også i god overensstemmelse med udkast til Politik for Natur, Byer, Klima, hvoraf det fremgår at vi vil have øget fokus på registrering og bekæmpelse af invasive arter.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender udkast til politik med foreslåede ændringer.

Byrådet besluttede på deres møde den 27. juni 2019 at nytænke og forenkle kommunens politikker, således at antallet af politikker fremadrettet reduceres fra de nuværende 28 politikker til 5 overordnede politikker. Formålet var bl.a. at sikre sammenhæng og tværfaglighed.

Alle nye politikker skal være gennemsyret af emnerne 'forebyggelse', 'gøre det sammen' og 'sammenhæng' fra Vision2030 ”Vores vej dertil”. FN’s verdensmål om bæredygtig udvikling indbygges tilsvarende i de nye politikker.

De fem tværgående politikker dækker følgende områder:

1. Erhverv og beskæftigelse, ansvarligt udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget

2. Børn og unge, ansvarligt udvalg: Børne- og Familieudvalget

3. Ældre, handicap og sundhed, ansvarligt udvalg: Sundhedsudvalget

4. Fritid, kultur og lokalsamfund, ansvarligt udvalg: Kultur- og Fritidsudvalget.

5. Natur, plan og klima, ansvarligt udvalg: Teknik- og Miljøudvalget (arbejdstitel).

Teknik- og Miljøudvalget har efterfølgende drøftet processen for politiksammenskrivningen og udarbejdelse af en politik i april 2020, der rummer natur, klima, plan, friluftsliv og landdistrikter. Politikken er en sammenskrivning af de eksisterende politikker på området, som er udarbejdet og godkendt indenfor senere år. Der er derfor i processen ikke lavet workshops og inddragelse af borgere og foreninger. Politikken bliver 4-årig. Ved næste revision af politikkens temaer, kan en større proces sættes i værk.

På baggrund af de eksisterende politikker og strategier, som her sammenskrives, er der formuleret et udkast til en ny politik med titlen "Politik: Natur, byer og klima". Politikken udstikker de overordnede rammer for området. Der er lagt vægt på at formulere politikken i brede og rummelige vendinger, hvor der er frihed til lokal implementering. Politkken vil blive omsat til handlinger gennem centerkontrakter og handleplaner.

Politikken er delt op i fire temaer, som rummer overordnede, vigtige emner fra de tidligere politikker og planer. Til hvert tema hører tre-fire målsætninger. Disse er listet i punktform nedenfor:

Biodiversitet

Vi vil:

• Bidrage til at bremse tilbagegangen af biodiversitet
• Forbedre naturens betingelser på kommunale arealer og fredninger
• Skabe sammenhængende natur

Friluftsliv

Vi vil:

• Forbedre adgangen til naturen
• Styrke formidlingen af de eksisterende friluftsmuligheder
• Udbygge faciliteterne på de kommunale arealer og understøtte private projekter

Klima og miljø

Vi vil:

• Understøtte initiativer for bæredygtige og klimavenlige projekter
• Nedsætte CO2 forbruget
• Øge brugen af miljøvenlige løsninger i byggerier og infrastruktur
• Håndtere og forebygge stigende udfordringer med regnvand

Landsbyerne og det åbne land

Vi vil:

• Sætte fokus på landsbyernes styrker og forskelligheder
• Fremme lokale initiativer, der styrker fællesskab og samarbejde
• Understøtte de lokale samlingssteder
• Sikre en velfungerende fysisk og digital infrastruktur

Målsætningerne beskrives mere detaljeret i politikken, der er vedhæftet som bilag.

I september har Teknik- og Miljøudvalget godkendt et udkast af politikken, med få rettelser. Politikken har efterfølgende været sendt i høring hos interne og eksterne interessenter.

I høringsperioden er der kommet enkelte forslag til mindre rettelser. Disse er indarbejdet i udkastet, som er vedhæftet her.

Derudover er det kommet høringssvar fra DN Rebild, Friluftsrådet, Kulturrådet, Skørping Udviklingsråd, Rebild Øst Klyngen og Landsbyrådet.

Høringssvarene er overvejende positive overfor sammenskrivningen af kommunens politikker. Der er i høringssvarene gode forslag til ændringer og ideer til implementering af politikken.

Resume af høringssvarene er vedhæftet som bilag, sammen med forvaltningens bemærkninger og forslag til ændringer af politikken. Høringssvar i fuld længde er også vedhæftet som bilag. Ud over ændringsforlslag i bilaget foreslår forvaltningen, at ændre navnet på politikken til "Natur, klima og balance mellem land og by".

De eksisterende handleplaner for Natur og friluftsliv samt landdistrikter vil fortsat være gældende. Udvalget vil efterfølgende blive præsenteret for en plan for implementering af politikken med hensyn til klima. Handlingsplanerne vil fremadrettet løbende blive revideret og tilpasset den ny politik.