Der har været tradition for, at Arbejdsmarkedsudvalget, Det Lokale arbejdsmarkedsråd (LAR) og Ledergruppen i CAB, hvert år afholder et fællessemniar. LAR besluttede på rådsmøde 21/11- 2018, at anbefale overfor AMU, at der afholdes fællesseminar med deltagelse af Arbejdsmarkedsudvalget, LAR og ledergruppen, den 9.-10. september 2019.

Det overordnede tema for fællesseminaret er dialog og input til indsatsområder og strategier omkring det kommende års beskæftigelsesplan. Udover dialog og input til beskæftigelsesplanen, er der på fællesseminaret afsat tid til øvrig dialog og input omkring temaer, der har betydning for arbejdsmarkedsområdet i Rebild.

I forbindelse med planlægning af fællesseminaret ønsker forvaltningen en tilkendegivelse fra udvalget om, hvilke temaer eller udfordringer, der evt. skal danne baggrund for den fælles dialog, udover målene i beskæftigelsesplanen.

På tidligere års seminarer har der blandt andet været eksterne oplæg omkring ”det rummelige arbejdsmarked - Code of Care” og ”det fremtidige arbejdsmarked – disruption”. På sidste års fællesseminar blev der ligeledes arbejdet med Rebild Kommunes Arbejdsmarkedspolitik for årene 2019-22.

Afsættet for seminaret er de årligt udmeldte ministermål. Helt ekstraordinært er der på nuværende tidspunkt allerede udmeldt ministermål for næste år. Forvaltningen har valgt kort at orientere udvalget om målene for 2020, vel vidende, at det kommende folketingsvalg kan betyde ændringer af fokusområder og mål. Dette for at give udvalget en pejling på, hvilke temaer der fra centralt hold pt. forventes at skulle drøftes i forbindelse med beskæftigelsesplan 2020.

De beskæftigelsespolitiske mål for 2020 er:

1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft

2. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

3. Flere personer med handicap skal i beskæftigelse

Forvaltningen vil på udvalgsmødet i august præsentere de endelige mål, enten via uddybning af de allerede kendte mål eller ved præsentation af evt. nye mål og indsatsområder.

Drøftelser i LAR

LAR har på seneste møde drøftet ønsker til kommende dagsordener generelt i rådet, og har ønske om at drøfte:

- ledighed for +50 årige, herunder behov for brancheskift

- mulighederne for en lokal dialog ift. fremtidig arbejdskraftbehov. 

Arbejdsmarkedsudvalget kan evt. vælge at tage udgangspunkt i disse temaer eller andre. Eller vælge andre. En mulighed er også, at ministermålet vedrørende "virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft" kobles med en lokal dialog ift. fremtidig arbejdskraftbehov. Vælges dette tema, kan det være relevant at invitere erhvervsudviklingsrådet med i drøftelserne.

De seneste år er seminaret afholdt som et 12-12 seminar. Arbejdsmarkedsudvalget kan også vælge at holde sig til et tema vedr. input til beskæftigelsesplanen for 2020 og reducere varigheden af seminaret, ligesom de kan overveje deltagerkredsen for seminaret, evt. med en udvidelse af øvrige interessenter.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter temaer/emner til fællesseminar samt varighed og deltagerkreds.

Arbejdsmarkedsudvalget, 2. april 2019, pkt. 35:

Udvalget foreslår, at seminaret holdes som et 12-12 seminar, hvis rammen kan fyldes godt ud. Emnerne for seminaret bliver ministermålene og herunder de to emner fra Det lokale Arbejdsmarkedsråd.

Der inviteres eksterne oplægsholdere og deltagere i forhold til programmet.  

Forvaltningern laver et forslag til juni-mødet.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Det Lokale Arbejdsmarkedsråd, 22. maj 2019, pkt. 14:

LAR ønsker, at der er tid til en kvalificeret drøftelse af de nøgletal, herunder benchmark som fremlægges. Hvor er det vi lykkes og hvor skal vi sætte særligt fokus fremadrettet.

Såfremt der efter valget kommer nye politiske aftaler ønskes også afsat tid til disse.

Rådet ønskede også en status og drøftelse af erfaringerne fra de igangværende frikommuneforsøg samt en drøftelse af voksenlærlingeordningen. Dette kan også være punkter til et senere ordinært møde.

Der laves en rundspørge i forhold til deltagelse på seminaret.

Allan Busk, Marianne Reenberg og Hans Rønnau deltog ikke i behandlingen af sagen.

Forvaltningens forslag

Overordnet ramme for seminaret:

Forvaltningen forslår, at seminaret afholdes som et 12-12 seminar og at deltagerkredsen udvides på dag to.

Herudover foreslås, at de tre ministermål bliver gennemgående for fællesseminaret og at der sættes fokus på målet omkring virksomhederne og kvalificeret arbejdskraft. De to øvrige ministermål understøtter dette mål, idet både flygtninge og mennesker med handicap er potentielle i forhold til at spille en aktiv rolle på arbejdsmarkedet og blive en del af arbejdsstyrken og dermed kan være med til sikre kvalificereret arbejdskraft.

Indhold:

For at få et fælles afsæt og kvalificere dagens drøftelser foreslår forvaltningen, at seminaret indledes med et kort indspark omkring byrådets vision 2030 og arbejdsmarkedspolitikken, som blev til på baggrund af sidste års seminar.

Efterfølgende forslåes det, at der arbejdes med at få et fælles overblik og indsigt i de udfordringer som ses lokalt og hvor indsatsen lykkes. Dette overblik gives via diverse nøgletal og benchmarking mm. Der vil i den forbindelse være oplæg, som kan være med til at sætte spot på temaer som eksempel ”brancheskiftere” ”+ 50 årige” og ”sårbare unge”.

Udvidelse af deltagerkredsen på dag to:

På baggrund af beslutninger og anbefalinger fra de sidst afholdte møder i Arbejdsudvalget og Det Lokale arbejdsmarkedsråd anbefaler forvaltningen overfor AMU, at erhvervsudviklingsrådet inviteres til at deltage på dag to på seminaret. Formålet med at invitere erhvervsudviklingsrådet, er at skabe muligheden for en tæt dialog med repræsentanterne fra det lokale arbejdsmarkedet. Ved en tæt dialog kan det sikres, at få flere vinkler og synspunkter og forslag til fælles løsninger på de udfordringer, som LAR og AMU på dag et har fundet særligt væsentlige i forhold til beskæftigelsesplan 2020. Det betyder også, at der ikke ses behov for at indkalde eksterne oplægsholdere ift. at kvalificere drøftelserne ved dette års seminar.

Udgiften til seminar samt forplejning afholdes for uforbrugte midler fra tidligere år. Udgiften hertil udgjorde i 2018 ca. kr. 45.000-. Den samlede overførsel af uforbrugte midler er kr. 108.620-.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget

• drøfter og beslutter ramme og indhold for fællesseminaret på baggrund af forvaltningens forslag
• tager beslutning om, hvorvidt udvalget ønsker at udvide deltagerkredsen, med erhvervsudviklingsrådet på dag to

Baggrund og resumé:
Regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti indgik i 22. november 2018 aftalen Fra folkeskole til faglært - Erhvervsuddannelser til fremtiden. Fagudvalgene fik en indledende orientering om aftalen på udvalgsmøderne i januar 2019. Og det blev i den forbindelse besluttet at afholde et fællesmøde om implementering aftalen.

Baggrunden for aftalen er, at antallet af unge der vælger erhvervsuddannelse er faldet og frafaldet steget. Så målet er, at flere skal vælge og gennemføre en erhvervsuddannelse.

Mange unge træffer omvalg og gennemfører mere end én ungdomsuddannelse. Ca. hver 3. elev på erhvervsuddannelsernes grundforløb har tidligere fuldført en ungdomsuddannelse, primært gymnasial. Mindre end halvdelen af eleverne på erhvervsuddannelser forventes at fuldføre.

Erhvervsuddannelsesreformen fra 2014 har haft positiv effekt på både søgning og frafald på erhvervsuddannelserne. Der er dog stadig langt til reformens mål om, at mindst 25 % i 2020 og 30 % i 2025 skal vælge en erhvervsuddannelse direkte efter grundskolen, samt at fuldførelsen skal stige til mindst 60 % i 2020 og 67 % i 2025.

Den nye aftales indsatser skal afspejle både de fremtidige behov for arbejdskraft og de enkelte erhvervsuddannelsers tyngde i uddannelsesudbuddet. Intentionen med aftalen er at sikre, at erhvervsuddannelserne har gode rammer, der kan understøtte høj faglig kvalitet samt styrke søgningen til og gennemførelsen af erhvervsuddannelserne.

Aftalen indeholder bl.a. initiativer med mere praksisfaglighed i folkeskolen, et stærkere fundament for valg af ungdomsuddannelse og et større kommunalt ansvar i søgningen. 10. klasse skal fortsat bidrage til at øge søgningen til erhvervsuddannelserne. Der sættes også fokus på dannelse, iværksætteri og videreuddannelsesmuligheder samt attraktive undervisningsmiljøer, kompetenceudvikling af erhvervsskolelærere mv. Endelig bliver der en udvidet adgang til erhvervsuddannelserne, og der arbejdes på at skabe større sikkerhed for at få en praktikplads

Ved udmøntning af aftalen kan der være brug for et styrket samarbejde mellem Erhvervsskolerne, grundskolerne og UU, hvis de politiske ambitioner skal indfries. Ligeså ligger der en række krav, som skal implementeres lokalt, idet en række love er ændret/vil blive ændret som følge af aftalen. Forvaltningen fremlægger relevante beslutningssager til fagudvalgene i den forbindelse. 

Aftalen er vedlagt som bilag.

Temamøde den 2. april 2019

Den 2. april afholdt Arbejdsmarkedsudvalget, Børne- og Familieudvalget og Uddannelsesråd Rebild fælles temamøde om aftalen. Der blev givet en introduktion til aftalen, herunder de kommunale opgaver. Herefter blev der givet indspark udefra i form af:

• Udvidet samarbejde imellem UU og grundskolen v. Erik Krogh Pedersen, leder af Ung Vesthimmerland 
• Mere praksisfaglighed og flere unge i erhvervsuddannelser v. Peter Gravlev Bertelsen, erhvervsplaymaker i Mariagerfjord Kommune

Efterfølgende var der drøftelser af temaerne:

• Praksisfaglighed i folkeskolen herunder valgfag, åben skole mv. – v. Mads Rune Jørgensen
• Fundament for valg af ungdomsuddannelse: uddannelsesvejledning på nye måder –v. Susanne Nielsen

Under opsamlingen blev lokale måltal for søgning til erhvervsuddannelser også drøftet.

Oplæg fra mødet er vedlagt som bilag.

Behandling i Uddannelsesråd Rebild, den 14. maj 2019

Indstilling:

Det indstilles, at Uddannelsesrådet, på baggrund af aftalen og temadagen, drøfter en fælles indstilling til det videre arbejde med realisering af aftalen.

Beslutning Uddannelsesråd Rebild, 14. maj 2019, pkt. 4:

Rådet drøftede erhvervsplaymaker ordningen, som mulighed for via én person at lave en dedikeret indsats i krydsfeltet mellem erhvervsliv, folkeskole, ungdomsuddannelser og Ungeenheden, herunder UU.

Hvis der investeres i en erhvervsplaymaker skal der være fokus på, at pgl. skal udvikle praksisnære undervisningspakker, som kan integreres i undervisningen i folkeskolen.

Fokus bør være på børnene og deres muligheder for at vælge de rette uddannelser i de indsatser, som etableres. Børn og unge skal have et oplyst grundlag for at træffe deres valg.

Christina Alberg, Anne Marie Johansen, Mads Rune Jørgensen og Thomas Simoni Thomsen deltog ikke i behandlingen af sagen.

Implementering af aftalens elementer

Nedenfor gives en status på de elementer af aftalen, som kommunen er ansvarlig for at implementere.

Lokale Måltal for søgning til erhvervsuddannelser

Der er i 2019 set en stigning i andelen af unge fra Rebild Kommune, der vil have en erhvervsuddannelse. Således har 25,4 % af de unge, der har søgt fra 9. eller 10. klasse, søgt om en erhvervsuddannelse i 2019 mod 22 % i 2018. Dermed er Rebild Kommune i mål i forhold til det nationale mål for 2020, men stadig et stykke vej fra målet om, at 30 % af de unge i 2025 skal vælge en erhvervsuddannelse.

Rebild Kommune er forpligtet på at offentliggøre konkrete måltal for søgningen. På temamødet blev det bl.a. drøftet, at  målet kunne stige med 1 % årligt frem mod 2025, således at man fulgte det nationale mål.  Det er også en mulighed at sætte henholdsvis mere eller mindre ambitiøse mål end målet på landsplan. På temamødet blev det dog tilkendegivet, at man skulle tænke sig godt om, hvis man ville opstille måltal, som var mindre ambitiøse end målet på landsplan.

Forvaltningen foreslår, at målet offentliggøres via den årlige beskæftigelsesplan, som godkendes af Byrådet.

Mere praksisfaglighed i folkeskolen

Med henblik på at styrke praksisfagligheden i folkeskolen er der indgået to landspolitiske aftaler, henholdsvis "Styrket praksisfaglighed i folkeskolen” indgået 12. juni 2018 og ”Fra folkeskole til faglært – Erhvervsuddannelser til fremtiden” indgået 22. november 2018. Med aftalerne blev det besluttet at indføre et toårigt obligatorisk praktisk/musisk valgfag, der afsluttes med en prøve i 8. klasse. Herudover betød aftalerne en styrkelse af de praksisfaglige elementer i den obligatoriske projektopgave i 9. klasse, at give alle elever ret til erhvervspraktik i 8. og 9. klasse samt at igangsætte et praksisfagligt udviklingsprojekt. Ydermere omhandler aftalerne en styrkelse af erhvervsskolernes muligheder for at tilbyde undervisning til elever i folkeskolen samt at der gennemføres et forsøg med eud8/9-udskolingslinjer og udarbejdes en række vejledninger mv. om erhvervspraktik, samt at folkeskoleforligskredsen vil følge og drøfte realiseringen af intentionerne om mere praksisfaglighed i folkeskolen.

Status for skoleområdet i Rebild Kommune er, at skolerne har indtænkt de obligatoriske valgfag i deres udbud af kommende valgfag til eleverne. Idet aftalen medfører et øget træk på lærerressourcerne inden for de praksis/musiske fag, vil der i kommende skoleår bl.a. blive uddannet ekstra håndværk- og designlærere via det fælleskommunale kompetenceudviklingsprojekt støttet af Mærsk-midler. I forhold det praksisfaglige udviklingsprojekt, som også lå i den landspolitiske aftale, så deltager Kilden Børne- og Ungeunivers i dette projekt. Rebild Kommune køber sine EUD-pladser i de omkringliggende kommuner, da det er meget få elever, som vælger denne ordning (pt. 1 elev). Via det mellemkommunale samarbejde vil forvaltningen dog følge med i, at samarbejdspartnerne indfaser de nye elementer.

Et stærkere fundament for valg af ungdomsuddannelse

En af ambitionerne bag aftalen er, at den unges valgkompetence skal styrkes via en tættere kobling ml. udskolingsaktiviteter og vejledning samt en styrkelse af den kollektive vejledning.

Ved fortsættelse af den eksisterende ramme i UU vil elever i udskolingen modtage 10 lektioner/kollektiv vejledning fra UU fordelt i 8. og 9. klasse samt deltage i uddannelsesaften med deres forældre, hvor de har mulighed for at møde de forskellige uddannelsesinstitutioner. Endvidere understøtter UU deres uddannelsesvalg ifm. forældremøder i 8. klasse, via skills dag samt via koordinering af praktik samt introforløb på ungdomsuddannelserne.

For ikke uddannelsesparate elever er UU ligeså med ved samtaler og netværksmøder ift. at lægge realistiske uddannelsesplaner og mål for, hvordan den unge kan blive klar til en ungdomsuddannelse. 

Nye initiativer for at sikre den unges fundament for valg af ungdomsuddannelse kan være at investere i en erhvervsplaymakerordning eller et udvidet samarbejde omkring faget "job og uddannelse" som i Vesthimmerland ift. udvidelse af UU's aktiviteter. Der vil dog være tale om behov for investeringer, som ikke kan løses indenfor den nuværende ramme.

Initiativet betyder også, at der skal ske opkvalificering og styrkelse af lærerne ift. en mere aktiv rolle i de unges valg.

Arbejdsmarkedsudvalget har i forbindelse med de indledende budgetdrøftelser på udvalgsmødet den 7. maj 2019 anmodet forvaltningen om at udarbejde budgetnotat om investeringsmuligheder i ungeindsats, herunder erhvervsplaymaker. Notatet er under udarbejdelse og vil blive fremlagt på Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 13. august 2019.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkendsudvalget samt Børn- og Familieudvalget:

• godkender forslaget om, at målet for søgning til erhvervsuddannelse fastlægges i den årlige Beskæftigelsesplan,
• fortsætter drøftelserne, herunder om der udover Arbejdsmarkedsudvalgets anmodning om notat vedr. erhvervsplaymaker ønskes yderligere notater ifm. budgetprocessen og
• tager orienteringen om status på implementering af aftalen til efterretning