I forbindelse med budgetforliget for 2019 blev det besluttet at afsætte 415.000 kr. årligt og 200.000 som et engangsbeløb til oprettelsen af et nyt skoletilbud for 8. og 9. klasses elever. Det nye skoletilbud - Basic Skills - er et tilbud for de unge, der af forskellige grunde et kørt fast i deres nuværende skoletilbud og vurderes at kunne profitere af et anderledes skoletilbud i et alternativt læringsmiljø. Det er afgørende for såvel den enkelte elevs succes i uddannelsessystemet og senere i arbejdslivet som for samfundet, at der gøres en indsats for at øge andelen af elever, der fagligt, personligt og socialt vil være i stand til at gennemføre en ungdomsuddannelse.

Skoletilbuddet oprettes under Ungdomsskolen i henhold til Ungdomsskoleloven §3 og Folkeskoleloven §33, men ideen er opstået i et tæt samarbejde mellem CBU, skoler, UU og Ungdomsskolen. I alt er der 16 pladser.

Der er udarbejdet en samarbejdsaftale i forhold til tilbuddet, som er vedlagt som bilag.

Basic Skills er et heltidsundervisningstilbud i henhold til Ungdomsskoleloven - og varetages af Ungdomsskolen i Rebild Kommune. Der arbejdes målrettet med dansk og matematik med mulighed for at tage Folkeskolens 9. klasses prøve. Der undervises også i engelsk. På lige fod med den faglige undervisning arbejdes med de personlige og sociale kompetencer. I Basic Skills er der også mulighed for at dele af undervisningen tilgodeses via praktik.

Målet er:

• at den unge skal opleve succes, mestring og progression både fagligt, personligt og socialt.
• at den unge skal kunne se sig selv i retning af et uddannelsesperspektiv.
• at den unge skal kunne se mening med aktiviteterne i Basic Skills og møde passende udfordringer.
• at den unge skal føle tilhørsforhold til elevgruppen.
• at den unge kan overføre sin læring, strategier og øvebaner i Basic Skills til andre områder i ungelivet.

Til skoletilbuddet tilknyttes der to fast lærere. 

Forvaltningen vurderer, at målene bedst nås via initiativer på tværs af skoler, PPR, UU og Ungdomsskolen - og med budgetaftalen af oktober 2018 er det således besluttet at etablere Basic Skills. 

Visitation

Visitationen til Basic Skills foregår via distriktsskolen og UU ved udfyldelses af et indstillingsskema, der er udarbejdet til formålet. Det vurderes dernæst i et visitationsudvalg, hvor UU, PPR og Ungdomsskolen er repræsenteret, om Basic Skills er et kvalificeret og brugbart alternativ i forhold til den unges aktuelle skolegang. Derefter kan forældre, den unge og lærer inviteres på forbesøg i Basic Skills. Basic skills har løbende optag hen over skoleåret.  

Eleverne tilbydes bustransport jf. reglerne herom i Folkeskoleloven, hvilket vil sige, at elever der har mere end 7 km. fra hjemadressen til Basic Skills tilbydes buskort.

Tilføjelse til styrelsesvedtægten på skoleområdet

Det nye tilbud til skoleelever oprettet jf. bestemmelserne i § 33 i Folkeskoleloven under Ungdomsskolen, som et alternativt tilbud til kommunes elever. Derfor foreslås det, at i styrelsevedtægten bilag 3 indskrives, at:

I Rebild Kommune er der oprettet et skoletilbud - Basic Skills - under Rebild Ungdomsskole for elever i 8. og 9. klasses elever. Det er et skoletilbud for de unge, der af forskellige grunde et kørt fast i deres nuværende skoletilbud og vurderes at kunne prioritere af et anderledes skoletilbud i et alternativt læringsmiljø. Visitationen foregår via distriktsskolen og UU. Konkret skal der udfyldes et indstillingsskema, som efterfølgende vurderes i et tværfagligt visitationsudvalg, hvor UU, PPR og Ungdomsskolen er repræsenteret, om tilbuddet er et kvalificeret og brugbart alternativ i forhold til den unges aktuelle skolegang. Basic Skills har 16 pladser og løbende optag hen over skoleåret.  

Evaluering

Forvaltningen foreslår, at tilbuddet evalueres i efteråret 2022.

I forbindelse med budgetforliget blev der afsat 415.000 kr. årligt til tilbuddet. Budgettet for skoletilbuddet er 1.295.000 kr. årligt, hvoraf de 1.135.000 kr. kommer fra CBU svarende til de 415.000 kr samt via en elevtildeling pr. elev fra distriktsskolen svarende til 70.000 kr. årligt. Eleven udskrives fra distriktsskolen ved endelig optagelse i Basic Skills og regulering/betaling opgøres månedsvis på baggrund af elevtal hver den 5. i måneden. Prisen for skolen er 70.000 kr. for et helt år (fordelt på 12 måneder). Skolerne betaler kun for de måneder, eleven er indskrevet. Det er i udgangspunktet distriktsskolen, der har betalingsforpligtigelsen.

Den praktiske afregning af Basic Skills og betaling fra skolerne opgøres og foretages af FCØIT.

Rebild Ungdomsskole modtager fra 2020 et budget (1,135 mio. i 2018-niveau) fra CBU.

I opstartsåret (2019) modtager Rebild Ungdomsskole de afsatte 200.000 kr. til etableringsomkostninger samt 50% af det oprindelige budget på 1,135 mio. i alt kr. 767.500,- til etablering og drift pr. 1/8 2019. 

Forvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender tilføjelse til bilag 3 i Styrelsesvedtægten på skoleområdet. 

Ledelses- og handlingstilsyn for 4. kvartal 2018.

*Mindre fejl dækker over korte overskridelser af rettidighed og interne arbejdsgange. Fejlene har ingen betydning for borgerne eller økonomi. De er ved tilsynet vurderet uden betydning for afgørelser og sagens progression.

Job og Borgerservice

Der er lavet tilsyn på 2 sager på beboerindskudslån og 1 sag på helbredstillæg/personligt tillæg.

Der var ingen fejl.

Udbetalingen

Der er lavet tilsyn på 9 sager på fleksløntilskud, 9 sager på ressourceforløbsydelse og jobafklaring samt 9 sager på sygedagpenge.

Der var ingen fejl.

Integration

Der er lavet tilsyn på 9 sager. Der var fejl i 5 sager. Alle fejl er vedrørende rettidighed på virksomhedsrettet tilbud. Ingen af fejlene skønnes at have betydning for borgernes progression, da jobcentret har hyppig kontakt til borgerne og med rette jobfokus. Aktiveringsopgaven er nu hjemtaget fra anden aktør. 

Ledighedsydelse

Der er lavet tilsyn på 3 sager. Der var flere fejl i 1 sag. Der er tale om fejl i forhold til om borger er korrekt matchet og fejl i forhold til om "min plan" er sendt og kvitteret i forbindelse med afgivelse af tilbud. Der er således tale om administrative fejl der ikke er afgørende for sagens forløb.

Ressourceforløb

Der er lavet tilsyn på 5 sager. Der var fejl i 3 sager. Der er tale om administrative fejl ift. "min plan" og rettidighed i jobsamtalerne. Dog er der samlet set tale om mindre fejl der ikke er afgørende for sagernes forløb.

I en sag mangler der stillingtagen til borgers udeblivelse, hvilket kan have økonomisk betydning.

Revalidering

Der er lavet tilsyn på 3 sager. Der var fejl i 2 sager i forhold til opdatering af "min plan" i forbindelse med tilbud, samt manglende kvittering fra borger. Der er tale om mindre fejl, der ikke er afgørende for sagernes forløb. Revalideringsplanerne følges.

Jobafklaring

Der er lavet tilsyn på 3 sager. Der var fejl i alle sager i form af at sagen ikke har været medbragt på rehabiliteringsteammøde inden for 4 uger efter overgang til jobafklaring, samt manglende opdatering af "min plan". Der er tale om mindre fejl der ikke er afgørende for sagens forløb. Det bemærkes at der i Jobafklarings- og ressourceforløbsgruppen i en længere periode har manglet ressourcer og samtidig været et højt sagsantal. Desuden ses der som følge af besparelse på konto 6 ift. rehabiliteringsteammøder aktuelt en ventetid på gennemsnitlig 2 måneder.

Sygedagpenge

Der er lavet tilsyn på 15 sager, alle før revurderingstidspunkt. Der er mindre fejl i 12 af sagerne. Fejlene omfatter rettidighed, hvorvidt der er registreret tilbud om "lær at tackle"-forløb og hvorvidt der er taget kontakt til arbejdsgiver (3 af fejlene). Fejl i forhold til rettidighed skyldes især at arbejdsgiver har indberettet fraværet for sent, samt at rådgiver har prioriteret at 1. samtale afholdes på arbejdspladsen, hvorfor rettidighed er overskredet. Det vurderes ikke at have betydning for det videre forløb. Hvorvidt borger har fået tilbudt "lær at tackle"-forløb, har ingen betydning for sagerne, idet der ellers (i det omfang det helbredsmæssigt har været muligt for borger), er iværksat andre mere relevante tiltag: delvis raskmelding, virksomhedspraktik eller beskæftigelsesrettet træning.

Uddannelseshjælp

Der er fundet mindre fejl i 6 sager.

Fejlene omhandler overskridelse af rettidighed i forbindelse med tilbud. I alle sager er der dog planer for det videre forløb. 1 af fejlene omhandler overskridelse af rettidighed på samtale, idet borger er indlagt på psykiatrisk afdeling og 1 fejl i fraværsregistrering ved sygdom. I 3 sager manglede specifik skriftligt samtykke i forbindelse med deltagelse i konkret tilbud. Der foreligger et generelt samtykke til at udveksle oplysninger med tilbudssteder, samt mundtligt tilsagn om at oplysninger må hentes.

Ingen af fejlene vurderes at have betydning for afgørelser og sagens progression.

I dette tilsyn har der været ekstra fokus på brug af samtykkeerklæringer. Tilsynet har givet anledning til, at der udarbejdes en procedure for indhentelse af samtykke. Der ses generel samtykke til at udveksle borgerens oplysninger i alle sager, men det skal sikres, at der ved afgivelse af f.eks. tilbud også udarbejdes specifikt samtykke.

Dagpenge

Der er fundet mindre fejl i 5 sager. Der er gennemgået 8 sager og i 3 af disse, er der ikke konkrete aftaler om jobsøgning. Borgerne søger arbejde, hvorfor det ikke vurderes at have betydning for progression i sagerne. Men det er et fagligt fokuspunkt, da det vil tydeliggøre retning og opfølgning i sagerne for både borger og rådgiver.

Kontanthjælp

Der er fundet fejl i 4 sager, som alle vurderes at være formelle.

Der er gennemgået 3 sager på jobparate kontanthjælpsmodtagere. I alle sager er det manglende brug af joblog, manglende negative hændelser i forbindelse med dette og beskrivelse i sagen om, hvorvidt borger skal bruge joblog. Der er sideløbende heller ikke konkrete aftaler omkring jobsøgning. Dette vurderes at have betydning både for afgørelser og progression.

I den ene sag er der desuden manglende stillingtagen til matchvurdering i 2 ud af 4 samtaler og det samme er gældende for vurdering af om borger er omfattet af 225-timersreglen, hvilket kan have økonomisk betydning.

Der er gennemgået 2 sager på aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Der er fundet fejl i den ene. Fejlene omhandler for sen journalisering af en samtale. Samtidig mangler det at blive vurderet om borger er omfattet af 225-timersreglen i flere af de gennemførte samtaler i sagen.

Som på ungeområdet har der været fokus på specifikt samtykke. Også her har der vist sig brug for en arbejdsgang.

Fremgår af sagsfremstillingen

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.