I Beskæftigelsesplan 2017 blev der opstillet en række konkrete målsætninger på de enkelte indsatsområder. I det følgende foretages en opfølgning på, i hvilket omfang målene blev nået.

Resultatet viser, at det næsten er lykkedes at opnå den målsatte samarbejdsgrad med de lokale virksomheder. Det er ved målingen vigtigt at være opmærksom på, at der i denne officielle opgørelse af samarbejdsgraden ikke medtages hverken dialoger med virksomhederne eller hjælp til rekruttering. Det er således alene en opgørelse af, hvor mange virksomheder der har samarbejdet med jobcentret omkring en beskæftigelsesrettet ordning som fx virksomhedspraktik eller løntilskud. Niveauet i Rebild er fortsat højere end gennemsnittet for hele landet (30,7 %). Ses der på antallet af virksomheder der er samarbejdet med, er der sket en stigning i forhold til året før.

Målet om etablering af mindst 10 voksenlærlingenforløb for borgere i Rebild Kommune lykkedes ikke. Ordningen er et godt redskab i opkvalifcering og bestræbelserne på at sikre virksomhederne den relevante arbejdskraft. I 2018 er ordningen derfor også stadig i fokus, men målsætningen er udvidet til også at medtælle borgere fra andre kommuner. 

Da opgørelsen over unge på forsørgelse der påbegynder uddannelse blandt andet baserer sig på Ungedatabasen, har det ikke været muligt at en få en opdateret opgørelse for hele 2017. Ved seneste opgørelse fra april 2017 var status 22,5 %. Tabellen herunder viser udviklingen fra samme periode de to seneste år i forhold til resultaterne for hele året.

På den baggrund er der ud fra status i årets første fire måneder grund til at tro, at de 40 % kunne realiseres.

Der er en national målsætning om, at flere skal vælge en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse. Målet er, at mindst 25 % skal vælge en EUD direkte efter 9. eller 10. klasse i 2020. I Rebild blev der i beskæftigelsesplanen fastsat et ambitiøst mål om, at andelen i 2017 skulle udgøre 27 % Målet blev fastsat på baggrund af 2016 tal, hvor andelen udgjorde 25,9 %. I forhold til søgningen til erhvervsuddannelserne i 2017 er der imidlertid sket en betydelig tilbagegang fra året forinden. Forvaltningen har ingen entydig forklaring på udviklingen, men ser et behov for at iværsætte initiativer målrettet elever og deres forældre, der kan medvirke til at ændre udviklingen igen. I 2018 er andelen dog steget til 22 %.

3: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere skal tættere på arbejde

Det er ikke lykkes at nedbringe andelen af langtidsforsørgede (mindst 3 år på forsørgelse) på kontanthjælp. I løbet af 2017 har der især været fokus på at styrke den tidlige indsats, hvilket også har medvirket til at nedbringe antal kontanthjælpsmodtagere tættest på arbejdsmarkedet. Men der er fortsat behov for at arbejde med gruppen længere fra arbejdsmarkedet, som det netop er tilfældet i projektet "Flere skal med", som først for alvor er kommet gang i starten af 2018.

I forhold til at sikre en virksomhedsrettet indsats i jobafklarings- og ressouceforløbene er resultaterne blandede. Selvom målet ikke helt blev nået ift. jobafklaring var der alligevel tale om en stigning på 50 % i løbet af 2017. Rebild er dermed gået fra at ligge ca. 6 procentpoints lavere end landsgennemsnittet til at ligg 3 procentpoints over. I forhold til ressourceforløbene må konklusionen være, at det nok har været for ambitiøst at nå 35 %. For en stor del af personerne i ressourceforløb, har vurderingen været, at en virksomhedsrettet indsats ikke var den rette indsats, der kunne understøtte progression i sagerne. Rebild ligger desuden på niveau på med hele landet.

4: Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

Målene om selvforsørgelse er taget fra Jobcenter Rebild integrationsprojekt og har vist sig svære at indfri for de nyankomne. Det er dog tydeligt, at der er sket en positiv udvikling. Således var der fra 2016 til 2017 sket stigninger på alle 3 måltal. Særligt kan det bemærkes, at selvforsørgelsesgraden efter 52 uger er steget fra 4,5 % i 2016 til 17,4 % i 2017. I forhold til etableringen af IGU forløb har det også vist sig vanskeligt i mange tilfælde. På den baggrund var Rebild medansøger på et frikommuneforsøg omkring lempede regler i ordningen, som desværre blev afvist. 

De positive resultater har medvirket til mindreforbrug på arbejdsmarkedsudvalgets ramme i regnskabsåret 2017.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning og sender opgørelsen til orientering i Det Lokale Arbejdsmarkedsråd.

Baggrund

KKR har fået opgaven med, at indstille placeringen af FGU-institutioner og tilhørende skoler efter en lokal proces. I lovforslaget fremgår, at placeringen skal sikre en balance mellem nærhed og faglig stabilitet. Det fremgår endvidere, at den nye institutionsstruktur skal bestå af i omegnen af 90 FGU-skoler, der hører under ca. 30 selvejende FGU-institutioner. Hver institution får et geografisk dækningsområde, der dækker et antal kommuner.

Til grundlag for de lokale drøftelser om dækningsområde, institutions- og skoleplacering har Undervisningsministeriet udsendt materiale om elevgrundlag, institutionsoversigt og adresselister over produktionsskoler og VUC-institutioner samt et notat om transportafstandens betydning for placering af FGU-skoler.

Ligeledes har KL på vegne af Undervisningsministeriet 23. februar 2018 fremsendt skabelon til brug for KKR’s forslag til dækningsområder og institutions- og skoleplaceringer samt en kortløsning til vurdering af transportafstande ift. FGU-institutioner og FGU-skoler (jvf.bilag). Der skal indsendes en udfyldt skabelon for hvert forslag til dækningsområde.

Lokal proces

Arbejdsmarkedsudvalget i Rebild Kommune besluttede på mødet den 9. januar 2018 at arbejde på en Himmerlandsløsning, bestående af Rebild, Mariagerfjord og Vesthimmerlands Kommuner. Således at disse tre kommuner udgør et dækningsområde.

Yderligere har der været afholdt et fælles interessentmøde 9. marts 2018, hvor alle nuværende aktører bakker op om, og ønsker en Himmerlandsløsning. Det drejer sig om byrådspolitikere, kommunernes administrative ledelser og de relevante uddannelsesinstitutioner i kommunerne, herunder erhvervsskoler, produktionsskoler og VUC. På mødet fokuserede aktørerne på, at Himmerlandsløsningen giver muligheder for, at der kan være et tæt samarbejde imellem alle institutionerne i den størrelsesorden som FGU’en vil have, der kan holdes tæt fokus på de unges overgange imellem uddannelser, der kan skabes synergieffekter og fleksible løsninger, der kan laves ensartede tilbud og standarder imellem de tre kommuner herunder ift. visitation, og at der vil være et ligeværdigt samarbejde grundet ensartet styrkeforhold imellem kommunerne.

KKR Nordjylland besluttede på mødet 13. marts 2018, at indstille, at der i Nordjylland etableres 4 FGU-institutioner (4 dækningsområder/klynger) med en skole pr. kommune af hensyn til bl.a. arbejdskraftopland, erhvervsskolers placering, lokal indflydelse i bestyrelserne, mulighed for tilpasning indenfor hver klynge samt geografi, infrastruktur og transportforhold.

Vesthimmerlands, Rebild og Mariagerfjord Kommuner ønsker at indgå i et dækningsområde sammen (Himmerlandsklyngen), for at oprette 3 skoler (én i hver kommune) under 1 institution beliggende i Mariagerfjord Kommune (Hobro).

Hovedhensyn bag etablering af et himmerlandsk dækningsområde:

• Elevernes transportafstand
• Langt og tæt samarbejde på forskellige niveauer imellem kommunerne, der bl.a. udmønter sig i en fælles uddannelsesstrategi og ungeindsats
• Virksomhedsstrategien Rekruttering Himmerland (under politisk behandling)
• Nuværende aktører bakker op om og ønsker en Himmerlandsløsning 

Den samlede besvarelse af skabelonen er vedlagt som bilag.

Tidsplan for det videre forløb vedrørende FGU

Der er fortsat en række økonomiske usikkerhedsmomenter.

F.eks. har undervisningsministeriet ikke forklaret, hvordan de har beregnet deres forventninger til aktivitet/årselever. Forvaltningens eget skøn ligger højere end Undervisningsministeriets, men dog med forbehold for at Undervisningsministeriet har opgjort aktiviteten i helårspersoner, mens forvaltningen har opgjort i antal. Kommunerne vil under ét blive kompenseret over bloktilskuddet.

Det forventede elevtal i Himmerlandsinstitutionen ligger desuden lavere end Undervisningsministeriets forventning til dækningsområder. Det samme er tilfældet i Vendsyssel og på Thy-Mors. Omvendt har ministeriet tidligere udmeldt, at de forventer at den geografiske spredning ikke skulle være større end for Produktionsskolerne i dag.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager den endelige indstilling om dækningsområde bestående af Rebild, Mariagerfjord og Vesthimmerlands Kommuner til efterretning.