Det blev på Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 4. september 2017 besluttet, at forvaltningen skulle beskrive mulighederne for at udvide ordningen med familiekonsulent med blandt andet fokus på fritidsliv.

I Rebild Kommunes Integrationspolitik er der vedtaget en række målsætninger fordelt på 4 temaer herunder for modtagelse og bosætning, som familiekonsulentfunktionen i dag er en del af. Der er til Integrationspolitikken beskrevet en række konkrete tiltag, der iværksættes for at sikre at målene i politikken nås, herunder afholdelse af dialogmøder og etablering af et tværgående praktikernetværk om børn og familier.

Forslaget til initiativet kommer fra dialogmødet om en vellykket integration i Rebild Kommune, afholdt den 21. september 2017, hvor repræsentanter fra lokal- og landsbyråd, Byrådet, forvaltningen, frivillige på integrationsområdet og andre interessenter deltog.

Forslaget fra dialogmødet om at udvide ordningen er drøftet med frivillige på integrationsområdet, Lokalrådet i Bælum og internt i det tværgående praktikernetværk på området. Tilbagemeldingerne i drøftelserne er, at der efterspørges et mere systematisk og formaliseret samarbejde på tværs af centrene. Det tværgående samarbejde skal beskrives i idealprocesser, hvor indsatserne aftales og koordineres ud fra børnenes alder: Før skole (0–6 år), skoleforløb (6–14 år), udskoling (15–18 år). For hver aldersgruppe inddrages fagpersoner fra de andre centre og institutioner, der hver især udfører deres kerneopgaver med mulighed for familiekonsulenten som tovholder.

Fremtidig ordning

Forvaltningen anbefaler, at ordningen udvides i målgruppe, varighed og indsats. Der er i bilaget til punktet kort beskrevet nuværende indsats og forslag til udvidelse af fremtidig indsats.

Målgruppen udvides til at gælde alle flygtninge og familiesammenførte, der ankommer med børn, eller som får børn i de første 3 år fra ankomst til Rebild Kommune.

Varigheden udvides til at indsatsen tilbydes i de første 3 år fra ankomst.

Indsatsen udvides med overordnede temaer: graviditet/barsel, tværfaglig og familieliv. Indsatsen koordineres og tilrettelægges ud fra børnenes alder. Familiekonsulenten får en mere aktiv og deltagende rolle i stedet for som hidtil, hvor rollen primært har været vejledende og praktisk i forhold til foreninger og frivillige i lokalsamfundene og i det tværgående samarbejde. Eksempelvis skal familiekonsulenten ved ønske og behov deltage i samtaler med skole, dagplejen og sundhedsplejersken i løbet af integrationsperioden. I dag deltager konsulenten kun såfremt der er opstart i de første 6 måneder fra ankomst. Familierne får en fast kontaktperson i 3 år, som både frivillige, foreninger, institutioner og andre centre kan kontakte, såfremt der er behov for koordinering, en specifik indsats eller andet omkring familieproblematikker. I dag er der ikke en fast kontaktperson efter 6 måneder fra ankomst.

Formål:

Det overordnede formål er at understøtte Integrationspolitikkens vision om, at en vellykket integration er, at flygtninge er aktive medborgere på lige fod med øvrige borgere, med samme rettigheder og pligter. Alle skal efter evne gøre brug af de fælles tilbud og indgå i, og bidrage til, fællesskabet.

Familiekonsulentens bidrag hertil bliver ved udvidelsen:

·  At sikre børnenes sundhed og trivsel, samt formidling af og læring om dansk familiekultur og børneopdragelse

·  At understøtte Integrationspolitikkens mål om, at børn og unge inkluderes i dag- og skoletilbud, så de trives og opnår tilsvarende færdigheder som andre børn og unge

·  At styrke forståelsen for det at være forældre i Danmark, sikre børnenes integration og motivere familierne, så de på sigt kan stå på egne ben og blive en del af det danske samfund

Forvaltningen anbefaler at familiekonsulentordningen udvides, så mulighederne for at understøtte og deltage i tværfaglige og lokale indsatser glæder for alle flygtningefamilier for hele integrationsperioden.

Familiekonsulentordningen er udgiftsneutral for Rebild Kommune, idet der er 100 % statslig refusion. Udvidelse af ordningen kan ske med nuværende personaleressourcer pga. nedgangen i flygtninge, der visiteres til kommunen.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget træffer beslutning om at udvide familiekonsulentordningen og fastlægger nyt serviceniveau som foreslået.

Rebild Kommunes Integrationspolitik 2016-2020 blev vedtaget af byrådet den 28. april 2016. Integrationspolitikken beskriver de overordnede rammer og danner fælles grundlag for samarbejde og retning for integrationsindsatsen i Rebild Kommune. Politikken beskrives i fire temaer:

• Modtagelse og bosætning
• Børn og unge
• Job og uddannelse
• Seniorliv

Politikken er vedlagt som bilag.

Politikken er implementeret med første "Handlingsplan for Integrationspolitikken 2016-2018". Handlingsplanen beskriver de konkrete tiltag, der iværksættes for at sikre, at målene i politikken nås.

Forvaltningen har i marts/april 2018 foretaget en midtvejsevaluering. Der er gjort status på de konkrete handlinger og resultatmål, som er angivet i handlingsplanen. "Statusrapport 2018 - Handlingsplan for Integrationspolitikken" er vedlagt som bilag. Herefter er der foretaget en vurdering af, hvilke konkrete handlinger der skal være styrende for den videre implementering af integrationspolitikken. De enkelte forvaltningsområder samt de frivillige på integrationsområdet har bidraget til at foretage vurderingen.

Den lokale integrationspolitik blev vedtaget på baggrund af en oplevet og forventet større flygtningetilstrømning til kommunen. Det kaldte på et behov for at sikre overordnede rammer og et fælles grundlag for samarbejde og retning for integrationsindsatsen. Status på de konkrete handlinger for politikkens fire temaer viser, at de fleste tiltag er gennemført og implementeret. Enkelte tiltag er delvis implementeret. Implementering af de konkrete handlinger under temaet; ”Seniorliv” er kun foretaget i begrænset omfang, da der ikke har været et aktuelt behov.

De udvalgte handlinger i politikken har betydet, at Rebild Kommune er nået et skridt nærmere i at opfylde visionen om, at "alle borgere i Rebild Kommune - uanset etnisk eller kulturel baggrund - indgår i og bidrager som sunde og aktive medborgere til det fælles samfund med respekt for de grundlæggende demokratiske værdier". Det er forvaltningens vurdering, at der arbejdes målrettet, og at Rebild Kommune er godt på vej til at indfri politikkens mål for alle fire temaer. Blandt andet er modtagelsen af flygtninge blevet systematiseret således, at det sikres, at alle har et godt afsæt for at leve op til visionen. Ligeså er samarbejdet på tværs af forvaltningsområderne og særligt med de frivillige organiseret. Der er et stærkt og tæt samarbejde om de opstillede mål. Det ses også, at flere opnår selvforsørgelse, og for børnene er der sat fokus på modtageklasserne samt på sprogvurdering og -stimulering.

For at nå helt i mål, er der dog behov for nogle få nye konkrete handlinger. Desuden er der behov for at fastholde enkelte eksisterende handlinger fra første handlingsplan, som enten er delvis implementeret, eller som ikke har været i spil, da der endnu ikke har været behov. De konkrete handlinger, som er gennemført og implementeret medtages ikke i den nye handlingsplan. Forslag til "Handlingsplan for Integrationspolitikken 2018-2020" er vedlagt som bilag.

Der foretages en årlig status på de konkrete handlinger, som er angivet i "Handlingsplan for Integrationspolitikken 2018-2020". Slutevaluering foretages i 2020.

Ressourcemæssige og eventuelle udgifter til gennemførelse af de konkrete tiltag afholdes inden for fagudvalgenes egne rammer.

Forvaltningen indstiller, at udvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler:

• At tage "Statusrapport 2018 - Handlingsplan for Integrationspolitikken" til efterretning.
• At godkende forslag til "Handlingsplan for Integrationspolitikken 2018-2020".