Forvaltningen indstiller, at Børne- og Ungdomsudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd indstiller, at Dagtilbudsrapporten godkendes.

Børne- og Ungdomsudvalget, 10. maj 2017, pkt. 73:

Indstilles godkendt.

Børne- og Ungdomsudvalget kvitterer for en flot indsats i kommunens dagtilbud.

Økonomiudvalget, 17. maj 2017, pkt. 116:

Indstilles godkendt som indstillet af Børne- og Ungdomsudvalget.

Søren Søe, Søren Konnerup og Per Vilsbøll deltog ikke i behandlingen af sagen.

Der er ingen økonomiske konsekvenser

Baggrund

Hermed fremsendes Dagtilbudsrapporten til politisk behandling. Dagtilbudsrapporten indsamler kvalitetsoplysninger for dagtilbudsområdet i Rebild Kommune. Rapporten er ikke et lovkrav, men lokalt er det i Rebild Kommune vedtaget, at rapporten - på linie med kvalitetsrapporten for skoleområdet - skal udformes hvert andet år. Det overordnede indhold i dette års rapport er fastlagt af en arbejdsgruppe bestående af dagtilbudsledere og repræsentanter for Center Børn og Unge. Samtlige kommunale dagtilbud har bidraget til rapporten, der konkret baserer sig på følgende datagrundlag:  

- Dansk Center for Undervisningsmiljøs termometermåling, der består af en spørgeskemaundersøgelse til de ældste børn i dagtilbuddene samt af et refleksionsskema til de voksne på stuerne. I alt har 335 børn besvaret det "talende spørgeskema" (besvares af børnene selv via computer eller ipad), mens de voksne fra 46 stuer, gruppevis har besvaret refleksionsskemaet. Termometermålingen fokuserer på temaerne fra de pædagogiske læreplaner samt på det fysiske og psykiske børnemiljø i institutionerne.

- Økonomital trukket fra det centrale økonomisystem

- Beskrivelser fra de enkelte kontraktområder ifht. den indsats der ydes lokalt.

På dagtilbudsområdet er der ikke samme tradition og systematik i forhold til indsamling af data, som det kendes fra skoleområdet. Samtidig er dele af datamængden "bløde", idet der eksempelvis er tale om spørgeskemaer, hvor de voksne i dagtilbuddene selv reflekterer over egen praksis. Dette indebærer også, at resultaterne i dagtilbudsrapporten mest af alt skal ses som en pejling, og som noget der kan give anledning til refleksion og dialog, frem for et nøjagtig afspejling af virkeligheden ude i dagtilbuddene.

Resultater

Dagtilbudsrapporten tegner overordnet et billede af et veldrevet dagtilbudsområde, hvor der ude i de enkelte dagtilbud arbejdes hårdt for at sikre børnenes trivsel, udvikling og læring. Der tænkes nyt og der arbejdes med de politiske visioner fra bl.a. Fremtidens Dagtilbud og den Fælles Skole-Dagtilbudspolitik (Det gode børneliv i Rebild Kommune).

Som nævnt er der gennemført en spørgeskemaundersøgelse blandt 335 af de ældste børn i dagtilbuddene. Denne del af undersøgelsen fokuserer på det psykiske, det fysiske og det æstetiske børnemiljø. Svarene er altovervejende positive og især kan følgende resultater fremhæves:

Ligeledes ses det af resultaterne fra de voksnes refleksionskemaer, at der grundlæggende synes at være godt styr på det fysiske og psykiske børnemiljø samt på arbejdet med læreplanerne. Således scores der på de fleste parametre omkring 4 ud af 5 mulige. Kigger man specifikt på den del af undersøgelsen, som fokuserer på arbejdet med de seks lovpligtige læreplanstemaer, ser dette overordnet også fint ud:

De gennemsnitlige resultater dækker naturligvis over, at der godt kan være institutioner der i forhold til visse parametre ligger med en lavere score. Termometermålingen giver dog mulighed for efterfølgende at gå detaljeret ind i de enkelte institutioners besvarelser, så man ude lokalt kan drøfte, det der måtte give anledning til undren. Samtidig vil forvaltningen indtænke de individuelle resultater i det anmeldte tilsyn med institutionerne.

Som det ses er det læreplanstemaet "Sproglig udvikling" der scorer lavest af de seks temaer. Resultatet er ikke alarmerende og er faktisk en lille forbedring i forhold til en tilsvarende måling, gennemført i 2014, hvor den samlede score var 3,7. Ikke desto mindre kan resultatet indikere, at indsatsen muligvis kan styrkes endnu mere. Resultatet, og de svar der ligger bag, vil derfor blive indtænkt i en kommende revision af den politisk vedtagne sprogstrategi for de 0-16 årige i Rebild Kommune (vedtaget i september 2013), som forvaltningen netop nu er igang med at igangsætte.

Samlet er det forvaltningens vurdering, at dagtilbudsrapporten afspejler et dagtilbudsområde i fin form - et område, der qua kontraktstyringen, er præget af forskellige fremgangsmåder rundt om i kommunen. Sidstnævnte kan gøre det ekstra vigtigt at dokumentere, vidensdele og reflektere over indsatser og praksis. Dette er det egentlige formål med dagtilbudsrapporten. Med baggrund i arbejdet med rapporten vurderer forvaltningen dog, at det frem mod næste dagtilbudsrapport vil være hensigtsmæssigt at styrke den opsamlingen af kvalitetsoplysninger inden for området, og desuden arbejde på en samtænkning af dagtilbudsrapporten og kvalitetsrapporten for skoleområdet. Dette også med tanke for det stærke samarbejde, der rundt om i distrikterne eksisterer mellem skoler og dagtilbud.  

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om at bemyndige centerchefen for Center Natur og Miljø til at godkende brugen af RoundUp/Glyphosat til bekæmpelse af Kæmpe-Bjørneklo i ganske særlige tilfælde på visse kommunale arealer. 

Udvalget for Teknik og Miljø, 10. maj 2017, pkt. 73:

Et flertal i Udvalget for Teknik og Miljø bestående af Jeppe Ugilt, Ole Frederiksen og Thomas S. Thomsen ønskede for at imødekomme det store problem med Kæmpe-Bjørneklo, at Driftsenheden fremadrettet må benytte glyphosat til bekæmpelse af Kæmpe-Bjørneklo.

Morten Lem ønskede ikke at der gives tilladelse til at bekæmpe bjørneklo med Round-Up.

Morten Lem begærede sagen i byrådet.

Rasmus Rask forbeholdt sig stillingtagen.

Økonomiudvalget, 17. maj 2017, pkt. 114:

Leon Sebbelin, Gert Fischer og Ole Frederiksen indstiller godkendt som indstillet af forvaltningen

Thøger Elmelund Kristensen tilslutter sig indstillingen fra Morten Lem.

Allan Busk og Holger Pedersen forbeholdt deres stillingtagen til byrådsmødet

Søren Søe, Søren Konnerup og Per Vilsbøll deltog ikke i behandlingen af sagen.

De økonomiske konsekvenser ligger inden for den aftale Center Natur og Miljø har med Driftsenheden vedr. Kæmpe-Bjørneklobekæmpelse på kommunale arealer.

Byrådet besluttede på møde d. 17. december 2015, i forbindelse med behandling af et spareforslag om brug af RoundUp/Glyphosat på kommunale arealer, at der ikke må bruges RoundUp/glyphosat til ukrudtsbekæmpelse på offentlige arealer i Rebild kommune.

Center Natur og Miljø ønsker undtagelsesvist at kunne bekæmpe Kæmpe-Bjørneklo på de arbejdsmiljømæssige mest udfordrene kommunale arealer med RoundUp/Glyphosat. Der er et mindre antal bjørnekloforekomster, som dels udgør en frøkilde til omkringliggende naturarealer, dels har vist sig i praksis umulige at bekæmpe manuelt. Center Natur og Miljø ønsker derfor at have muligheden for - efter en nøje vurdering og afvejning af interesser - at kunne anvende mindre mængder RoundUp til en målrettet bekæmpelse. Center Natur og Miljø vil ikke foretage bekæmpelse med RoundUp/Glyphosat på arealer med drikkevandsinteresser.

Konkret er der i 2017 tre lokaliteter, hvor bekæmpelsen er særligt udfordrende:

1.  Hobrovej syd for Gravlev

Begrundelse: Stejle skrænter med bevaringsværdig bevoksning af slåen, og mange sten i jorden gør det vanskeligt at rodstikke.

2.  Skydebanen i Støvring (inklusiv læbæltet omkring)

Begrundelse: Massiv forekomst, der har spredt sig til omkringliggende arealer, også på den modsatte side af jernbanen. Frøkilden skal fjernes effektivt.

3.  Krastrup Genbrugsplads

Begrundelse: Stejle skrænter med mange Kæmpe-Bjørneklo. Der er desuden risiko for at frøene kan flyve i komposten borgerne henter og dermed blive spredt til private haver.

Driftsenheden foreslår, at der Kæmpe-Bjørnekloen sprøjtes på arealer ved Skydebanen, mens planterne bekæmpes ved pensling på de øvrige arealer.

Center Natur og Miljø vurderer at bekæmpelse med Round-up på de pågældende arealer ikke vil give en væsentlig påvirkning af grundvandsforkomster, da arealerne:

- ligger uden for indvindingsoplande

- ligger mere end 300m fra vandværksboringer

- ligger uden for indsatsområder

- ligger uden for NFI (Nitratfølsomt indvindingsopland)

- ligger mere end 30m fra private drikkevandsboringer

Det er sammenfattende Center Natur og Miljøs vurdering i forhold til arbejdsmiljø, natur og miljø, at det i disse tre tilfælde helt undtagelsesvis vil være formålstjenligt at benytte RoundUp/Glyphosat på kommunale arealer.