Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at forslag til Kommuneplan 2017-2029 sendes i offentlig høring i 8 uger.

Udvalget for Teknik og Miljø, 7. december 2016, pkt. 207:

Et flertal i Udvalget for Teknik og Miljø bestående af Jeppe Ugilt, Thomas S. Thomsen og Ole Frederiksen besluttede at sende udkastet i høring, men henleder opmærksomheden på, at en ny landskabsanalyse tillægges stor betydning i den nye kommuneplan, herunder at arealet for særlig bevaringsværdig landskab udvides fra ca. 23.000 ha til ca. 27.000 ha.

Morten Lem og Rasmus Rask ønskede at godkende som indstillet.

Udvalget for Teknik og Miljø besluttede at Ole Frederiksen ikke er inhabil i sagen.

Økonomiudvalget, 14. december 2016, pkt. 257:

Ole Frederiksen blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling

Et flertal (Venstre, Rebildlisten, Konservative, Oplandslisten) tilsluttede sig flertalsindstillingen fra TMU.

Et mindretal (Radikale Venstre, Socialdemokraterne og Den Sociale Fællesliste) indstiller godkendt som indstillet.

Per Vilsbøll deltog ikke i behandlingen af sagen.

Byrådet vedtog 27. august 2015 et kommissoriet for Kommuneplan 2017, og nedsatte en styregruppe med ansvar for kommuneplanrevisionen. Revisionen skulle tage udgangspunkt i Plan- og Klimastrategi 2015.

I processen er afholdt 5 styregruppemøder og 1 temamøde for hele byrådet om kommuneplanen.

De store ændringer i kommuneplanforslaget i forhold til Kommuneplan 2013 drejer sig om følgende:

• Ændring af bymønsteret
• Nye byudviklingsområder, byomdannelser og ændring af detailhandelsområdernes afgrænsning for de mindre byzonebyer
• Bygennemgange af byzonebyerne samt registrering af bynære stier
• En sydlig forlægning af Nibevej/Buderupholmvej og en ny vejforbindelse ved Klepholmvej til fremtidige boligområder øst for banen
• At vindmølleplanen revideres særskilt i et tillæg til kommuneplanen
• Revision af bevaringsværdige- og større sammenhængende landskaber ud fra landskabsanalysen, som er udarbejdet i 2016
• Revision af udpegninger inden for natur og naturbeskyttelse
• At skovrejsninger bliver tillæg

Derudover er der sket mange ajourføringer og justeringer.

Der gøres opmærksom på at området Ådalshøj på ialt 22 ha syd for industriområdet 09.E2 m.fl. i Støvring, som i praksis er koblet til en evt. flytning af skydebanen i Støvring ikke er medtaget i denne kommuneplan. Det er et klart ønske fra projektholdernes side at området overvejes medtaget, ikke mindst fordi diskussionen jf. pkt.214 - orientering om statslige indsigelser. Det kan betyde, at området ikke kan indgå i kommuneplanlægningen før om 4 år.

Forslaget til Kommuneplan 2017 fremlægges med en planlagt offentlighedsfase på 8 uger fra 13. januar 2017 til 10. marts 2017.

Kommuneplanen er en digital plan på plansystem.dk, som er grundlaget for Erhvervsministeriets behandling af planen.

Den digitale plan kan i høringsperioden findes på siden:

http://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?intern=t&planId=21

Brugernavn : kpviser

Password: rebild

Det kan kun bruges til at se planen og ikke til at editere med.

Ved forespørgsel på udlevering af kommuneplanen i høringsperioden og fremover henvises til den digitale plan på nettet, der kommer til at ligge på kommunens hjemmeside. 

Miljøvurderingen er vedhæftet som bilag

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Teknik og Miljø, 7. december 2016, pkt. 212:

Godkendt.

Økonomiudvalget, 14. december 2016, pkt. 260:

Indstilles taget til efterretning.

Per Vilsbøll deltog ikke i behandlingen af sagen.

Tilbageførsel af arealer fra byzone til landzone kan betyde, at Rebild Kommune skal give erstatning til ejerne af arealerne, der tilbageføres til landzone.

Kommuneplantillæg nr. 23 med tilhørerende lokalplan nr. 298 - Boligområde, Gammel Skørpingvej og Kommuneplantillæg nr. 24 med tilhørende lokalplan nr. 300 - Boligområde, Støvring Syd har været i offentlig høring. Erhvervsstyrelsen har indsigelser til begge planer (nedlagt veto). Planerne kan ikke endelig vedtages før Erhvervsstyrelsens indsigelser er forhandlet på plads. Til begge planer er der kommet yderligere indsigelser, som først vil blive behandlet, når indsigelserne fra Erhvervsstyrelsen er forhandlet på plads. Indsigelser fra Erhvervsstyrelsen kan ses i bilag 1.

Indsigelserne fra Erhvervsstyrelsen er begrundet i de statslige interesser, hvor der står, at "der ikke må inddrages mere areal til byvækst, end det er nødvendigt for at dække det forventede behov til nye boliger og erhvervsarealer i den kommende planperiode (12 år), og arealforbruget til disse formål skal begrænses. Behovet opgøres som udgangspunkt i fremskrivninger fra Danmarks Statistik eller anden dokumenteret metode, som kommunen vælger." Hjemlen til at komme med indsigelsen findes i planloven, hvor der står, at Erhvervs- og vækstministeren skal fremsætte indsigelse for planer, der strider mod overordnede interesser. Indsigelserne betyder, at det ikke er tilstrækkeligt at redegøre for behovet for de 2 konkrete planer, men at vi skal redegøre for hele kommunens arealbehov.

Rebild Kommunes opgørelse over det forventede behov til nye boliger og erhvervsarealer findes i kommuneplan 2013. Arealbehovet er fastlagt til 225 ha og konkret er der udlagt 109 ha til boliger og 113 ha til erhverv (restrummelighed). Forvaltningen har opgjort den nuværende restrummelighed til 93 ha for boliger og 98 ha for erhverv. Det vil sige, at der efter forvaltningens opfattelse burde være tilstrækkelig restrummelig til de 2 planforslag på i alt ca. 30 ha. Erhvervsstyrelsen mener imidlertid ikke, at restrummeligheden løbende kan opgøres. Det vil sige, at selvom et areal er bebygget kan det ikke udtages af restrummeligheden. Det kan kun ske hver 4. år, normalt i forbindelse med kommuneplanrevisonen.

Konsekvenser

Indsigelserne har den konsekvens, at planerne ikke kan vedtages før Erhvervsstyrelsen frafalder deres indsigelser. Vi må også forvente, at vi ikke kan vedtage yderligere planer med byvækstarealer før indsigelserne er forhandlet på plads. Det vil sige, at planen for Rådyret i Støvring Ådal og for et areal på østsiden af Hanehøjvej i Skørping formentlig vil blive forsinket i forhold til den planlagte tidshorisont. Vi må også forvente, at vi får diskussionen med Erhvervsstyrelsen i forbindelse med kommuneplan 2017. I Kommuneplan 2017 vil vi samlet udlægge et areal til boliger på ca. 155 ha, hvilket svarer til yderligere ca. 35 ha i forhold til de 2 konkrete planer. På nuværende tidspunkt oplever vi at stå langt fra Erhvervsstyrelsen i forhold til at redegøre for et sådant arealbehov. Bilag 2 viser kort over de planer, som vi på nuværende tidspunkt må forvente bliver forsinket.

Dialog med Erhvervsstyrelsen

Forvaltningen er i dialog med Erhvervsstyrelsen om at redegøre for arealbehovet for de to konkrete planer og vil også inddrage arealønskerne fra kommuneplan 2017. En anden mulighed kan være at udtage boligarealer, som svarer til de boligarealer vi gerne vil udlægge. En umiddelbar gennemgang af vores byer viser, at det er muligt at udtage mindre arealer i Blenstrup, Bælum, Suldrup og Skørping, som svarer til ca. 10 ha, og som alle ligger i landzone.