Vedligeholdelsen af offentlige vandløb i 2015 er afsluttet. I første halvdel af året, var grødevæksten generelt sat en del tilbage på grund af et køligt og solfattigt forår og forsommer. I enkelte vandløb var der dog tidlig grødevækst som følge af, at den meget nedbør medførte udledning/udvaskning af næringsstoffer. Kommunen har forsøgt at holde trit med udviklingen i vandløbene og har udnyttet rammerne i regulativerne til at iværksætte ekstraskæringer, hvor det var mest påkrævet.
Grødeskæring
For 5 vandløb blev der iværksat ekstraskæringer på grund af kraftig grødevækst. Nogle af ekstraskæringerne skyldes, at vandløbene er kildefødte og derfor er temperaturen mere konstant og generelt lidt højere i det tidlige forår end andre vandløb. Dermed kommer grødevæksten tidligere igang i disse vandløb. For Binderup Å blev grødeskæringen fremrykket for at imødekomme den tidlige grødevækst.
For Haslevgård Å er der også udført en ekstra grødeskæring på hele vandløbsstrækningen (18 km). Derudover overraskede vandløbet ved, at der ovenfor Smidiebro var en meget tidlig og kraftig grødevækst af gode vandplanter som vandstjerne, vandranunkel, kruset vandaks og andre arter, som ikke før er registeret i så kraftig vækst på denne strækning. Det betød også, at kommunen hurtigt skulle have fat i vores entreprenør, så der kunne skæres en strømrende ned igennem den kraftige grøde.
Oprensninger
Kommunen har i løbet af året udført oprensning af sand og mudder i 9 vandløb, hvor regulativets dimensioner var overskredet. Det er anslået, at oprensningerne beløber sig til omkring 100.000 kr. og dækker omkring 4 km vandløbsstrækning.
Tilsyn med vandløbsvedligeholdelsen
Ud over de vandløb, som kommunen selv har synet, blev der foretaget tilsyn med grødeskæringen på 70 km vandløb af et eksternt firma. I år har tilsynsopgaven været udbudt og et nyt firma vandt opgaven. Det har desværre vist sig at medføre et betydelig merforbrug af ressourcer, fordi det nye firma ikke kendte vandløbene og har gennemført synet anderledes end det tidligere firma.
Klagesager
Ud af de ca. 98 offentlige vandløbsstrækninger i kommunen har der i 2015 været konkrete uenigheder med lodsejerne ved to vandløbsstrækninger i Simested Å.
Simested å - ovenfor for Volstrup Dambrug
I Simested Å på strækningen ovenfor Volstrup Dambrug har kommunen selv ført tilsyn med grødeskæringen. Synet af grødeskæringen er udført sammen med lodsejerne og der er udarbejdet et tilsynsnotat. Notatet er efterfølgende sendt til lodsejerne til kommentering. Lodsejerne har kommenteret notatet og udtrykt, at de ikke er enige i, at vandløbet er vedligeholdt godt nok. Dertil kommer, at lodsejerne på tilsynsdagen nævnte, at der bliver arbejdet på en erstatningssag.
Forvaltningen vurderer, at regulativets bestemmelser er overholdt, både for så vidt angår grødeskæringsbredden og regulativets krav om vandføringsevne. Lodsejerne er dog som nævnt af en anden opfattelse og for ikke at stå i samme situation i 2016 - det er hverken tilfredsstillende for lodsejere eller forvaltning - ønsker forvaltningen at finde en afklaring i sagen.
I den aktuelle sag er der fortsat er forskellige opfattelser af om vedligeholdelsen af Simested Å nr. 840-5.0B er udført i overensstemmelse med regulativets bestemmelser, og da kommunen ikke har truffet nogen afgørelse i sagen, er sagen ikke færdigbehandlet. Skulle der opstå en situation, hvor lodsejerne kræver erstatning, kan kommunen være dårligere stillet end hvis der var truffet afgørelse. Endelig er lodsejerne frataget sin retssikkerhed, fordi der ikke er truffet en afgørelse i sagen, som kan påklages (i §2 i forvaltningsloven ligger der også en pligt til at træffe afgørelse).
Som en løsning på sagen ser forvaltningen følgende muligheder:
- Der bliver truffet en afgørelse i sagen, så lodsejerne får mulighed for at klage og få en højere instans til at kigge på sagen.
- Lodsejerne kan søge om en regulering af vandløbet, for at forbedre vandføringsevnen udover det som regulativet giver mulighed for.
Simested å - strækningen mellem rørlægning og Kistvad Dambrug
Lignende forhold gør sig gældende på strækningen længere oppe i Simested Å (vandløb nr. 840-5.0C), på strækningen mellem en længere rørlægning og broen opstrøms for Kistvad Dambrug.
Her har kommunen udført tre tilsyn af den udførte grødeskæring. Ved 2. og 3. grødeskæring har lodsejerne udtrykt utilfredshed med den udførte vedligeholdelse. Strækningen ved Simested Å adskiller sig dog fra den nedstrømsliggende strækning ved, at der jf. regulativet, i forbindelse med vedligeholdelsen kan fjernes lokale sandpuder, hvis disse vurderes at medføre en uhensigtsmæssig opstuvning af vand eller at tværsnittet af vandløbet på den givne station er for lille.
Det strider imod regulativets egen bestemmelse om, at der først må ske opgravning, når der er konstateret en forringet vandføringsevne svarende til en hævning af vandløbsbunden på mindst 10 cm. Forvaltningen har fulgt Teknik- og Miljøudvalgets signaler om at udnytte regulativets muligheder for at øge afvandingen, og der er derfor bestilt en oprensning af sandpuder på strækningen fra Kistvadbro op til det første betonstryg. Som det fremgår af to lodsejeres brev af 27. oktober til TMU, var det ved en fejl ikke blevet udført, men Forvaltningen kan oplyse, at fjernelse af sandpuder er gennemført den 29. oktober 2015. Forvaltningens indtryk er, at lodsejerne vil være tilfredse med vedligeholdelsen efter at disse lokale sandpuder fjernes.
Denne sag er heller ikke ny. Der har mindst de senste 5 år været uenighed om vedligeholdelsen. I 2010 blev der truffet afgørelse om, at vandføringsevnen var overholdt. Sagen blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, som stadfæstede kommunens afgørelse om ikke at foretage opgravning i Simested Å. Den 19. september 2013 besluttede byrådet, at der skal arbejdes videre med en reguleringssag for Simested Å. Forvaltningen bad på den baggrund AgriNord om at fremsende et konkret projektforslag med redegørelse, udgiftsfordeling m.v. Forvaltningen har aldrig modtaget en konkret ansøgning om regulering.
Forvaltningen har i 2014 rettet henvendelse til Naturstyrelsens jurist omkring formuleringen i regulativet, hvor der står, at der kan oprenses lokale sandpuder i forbindelse med grødeskæringen. Naturstyrelsen oplyser, at lovgivningen har større retskraft end regulativet. Det betyder, at der skal søges om en reguleringssag, såfremt vandløbets skikkelse eller vandføringsevne ændres ud over regulativets dimensioner.
Også i denne sag er det forvaltningens ønske at komme væk fra en situation, hvor der til stadighed er forskelle i forståelsen af vedligeholdelsen i mellem forvaltning og lodsejere. Forvaltningen ser derfor følgende muligheder:
- Der foretages en ny opmåling for at kontrollere om vandføringsevnen er overholdt, da seneste opmåling er fra tilbage fra 2010. Forvaltningen vurderer, at pris for opmålingen og kontrolberegning vil være omkring 25.000 kr.
- Der bliver truffet en afgørelse i sagen, så lodsejerne for mulighed for at klage og få en højere instants til at kigge på sagen.
I brevet fra lodsejerne modtaget den 27. oktober 2015 henvises også til utilfredshed med processen for vedtagelse af tillægsregulativet for Simested Å nr. 840-5.0C. Forvaltningen vil orientere lodsejeren omkring processen med at vedtage et nyt regulativ eller tillægsregulativ. Som beskrevet i dagsorden den 2. september 2015 kan lodsejerne inddrages ved et offentligt møde i offentlighedsfasen ligesom andre interessenter. Forvaltningen har ikke overfor lodsejerne givet udtryk for at inddragelsen ville ske tidligere i forløbet.
Udskriv
Læs højt