Rebild Kommune er i gang med at udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse.
Indsatsplanerne og herunder også vandværkernes handlingsplaner bliver udarbejdet efter det godkendte administrationsgrundlag (se bilag 1).
Administrationsgrundlaget indebærer, at vandværkerne skal gøre en indsats, når indholdet af nitrat i grundvandet overstiger 37,5 mg/l.
Såfremt et vandværk fremadrettet ønsker at kunne indvinde vand fra boring med højt nitratindhold, kan vandværket vælge at indgå dyrkningsaftaler med det formål at begrænse udvaskningen fra rodzonen. Supplerende bestemmelser til administrationsgrundlaget kan hjælpe vandværkerne med at afgrænse hvilke arealer, de skal indgå aftaler på.
På baggrund af en fornyet granskning af bekendtgørelsen om indsatsplaner er forvaltningen blevet opmærksom på, at det nuværende administrationsgrundlag skal suppleres (se forslag til tillæg i bilag 2) med henblik på at udarbejde mere konkrete handlingsplaner i indsatsplanerne. Derved lever indsatsplanerne i højere grad op til bekendtgørelsen om indsatsplaner (især i forhold til § 3 og § 4).
Af § 3 i Bekendtgørelse fremgår, at en indsatsplan mindst skal:
- indeholde et resumé af den kortlægning, der ligger til grund for indsatsplanen,
- angive de områder, hvor en indsats skal gennemføres,
- angive de foranstaltninger, der skal gennemføres i indsatsområdet, samt indeholde retningslinjer for de tilladelser og andre afgørelser, der kan meddeles, og som har betydning for at beskytte vandressourcen,
- angive i hvilket omfang, der skal gennemføres overvågning og hvem, der skal gennemføre overvågningen, og
- indeholde en detaljeret opgørelse over behovet for beskyttelse.
Af § 4 i Bekendtgørelsen fremgår, at:
Senest 1 år efter at den detaljerede kortlægning er afsluttet, udarbejder kommunalbestyrelsen under inddragelse af alle de direkte berørte parter et udkast til beskrivelse af de foranstaltninger rettet mod den enkelte ejer, der foreslås gennemført for at afhjælpe og forebygge forurening af vandressourcen. Udkast til beskrivelse af foranstaltninger rettet mod den enkelte ejer kan indgå i forslag til indsatsplan.
Forvaltningens forslag til tillæg fremgår af bilag 2.
Forvaltningen finder på baggrund af § 3 og 4, at det er nødvendigt at præcisere
- hvor inden for et indvindingsopland udpeget som indsatsområde en evt. indsats skal ske, samt
- i hvor stor en del af indvindingsoplandet, det er nødvendigt at gennemføre en sådan indsats
Dette sker for at kunne præcisere, over for lodsejerne inden for et indvindingsopland, i hvilken udstrækning, de kan forvente at blive berørt.
I forbindelse med høringen af Indsatsplanen for Støvring - Torsted kom der indsigelser fra Bæredygtigt Landbrug og AgriNord mf.l. om, at planerne for de enkelte vandværker ikke var konkrete nok.
Den 12. januar 2015 havde forvaltningen møde med Koordinationsforum, repræsenteret ved 3 af de 11 medlemmer (Region Nordjylland, Vandrådet og NF plus). Koordinationsforums holdning til tillægget til administrationsgrundlaget var, at det skulle være så fleksibelt som muligt for vandværket, så længe målet er, at den gennemsnitlige udvaskning inden for indvindingsoplandet kommer ned på 50 mg nitrat/liter ud af rodzonen.
Forvaltningen foretager en omtrentlig beregning af, hvad den gennemsnitlige nitratudvaskning er fra rodzonen på markniveau inden for indvindingsoplandet og for indvindingsoplande udpeget som indsatsområde. På baggrund af rapporterne samt aspekter vedr. indsatsområder, grundvandsdannende områder og boringsnære beskyttelsesområder m.m. vurderes det, hvor henne og hvor stort et areal vandværket skal søge at indgå dyrkningsaftaler på.
De vandværker, for hvem det kan komme på tale at skulle indgå dyrkningsaftaler eller opkøbe jord, er dem, der jævnfør det gældende administrationsgrundlag har vandtype A/B eller C og hvor størstedelen af indvindingsoplandet er udpeget med stor sårbarhed.
Beregningerne danner også udgangspunkt for at inddrage lodsejerne, da beregningerne giver et billede af, hvilke marker der bidrager med den højeste nitratudvaskning.