Rebild kommune har ansvar for rottebekæmpelse hos kommunens borgere og institutioner. På landsplan har der været en tendens til at der i de senere år er kommet flere anmeldelser om rotter.

Forebyggelse og bekæmpelse af rotter er finansieret igennem indtægter fra skadedyrstaksten, som i Rebild kommune er fastsat til 0,03 0/00 af ejendomsskatten (= 30 kr./mio ejendomsværdi). I 2016 var den økonomiske ramme til bekæmpelse 917.500 kr. heraf dog ca. 220.000 kr. uforbrugte midler overført fra 2015. I 2017 vil den økonomiske rammer være ca. 700.000 kr. Til orientering kan nævnes at taksterne i vores nabokommuner er: Aalborg Kommune 10 kr./mio., Mariager Fjord Kommune 30 kr./mio., Vesthimmerlands Kommune 60 kr./mio.

Rottebekæmpelse:

I april 2016 blev der, på baggrund af et fælleskommunalt udbud, indgået ny kontrakt med bekæmpelsesfirmaet, hvilket har resulteret i en højere udgift.

Rebild Kommune har pligt til at føre tilsyn med bekæmpelsesfirmaet. Siden januar 2016 har Center Natur og Miljø prioriteret denne opgave højt, hvilket har resulteret i at der er anvendt flere administrative timer på opgaven. Denne prioritering er foretaget, for at sikre, at Rebild Kommune overholder den gældende lovgivning omkring effektiv bekæmpelse. Da den økonomiske ramme er mindre i 2017 end i 2016, vil det være en udfordring at opretholde det høje fokus på samarbejdet med bekæmpelsesfirmaet.

Forebyggelse i kommunale bygninger:

I 2016 er indsatsen til forebyggelse af rotteangreb ved kommunale bygninger startet op, og Rebild Kommunes Driftsenhed har, sammen med et bekæmpelsesfirma, bekæmpet rotter og etableret rottespærrer i ca. 6 kommunale bygninger. Materialet har hidtil været lejet af bekæmpelsesfirmaet.

Der har været stor fokus på at få undersøgt  og evt. repareret kloakkerne, samt få etableret rottespærre når bygningerne er rottefri. Der er benyttet forskellige bekæmpelsessystemer f.eks. wisetrap, wisebox og rottespærre. Hensigten er, at få lavet en plan over hvornår de forskellige kommunale bygninger skal have etableret rottespærre.

Rebild Kommune har pligt til at iværksætte en forebyggende indsats i kommunale bygninger. Da den forebyggende indsats kræver et forholdvis stort forarbejde (få undersøgt kloakker, eventuelt reparation, bekæmpelse af nuværende rotter) vil den økonomiske ramme i 2017, og fremadrettet ikke være tilstrækkelig til at opgaven kan udføres. Der er ikke afsat midler i Fællescenter sekretariat - Byg og anlæg - til forebyggende rottebekæmpelse.

Handlingsplan:

I januar 2013 blev der vedtaget en handlingsplan for forbyggelse og bekæmpelse af rotter i Rebild Kommune (se vedhæftede).

Handleplanen skal minimum hvert 3. år revurderes. Center Natur og Miljø har gennemgået handlingsplanen, og kommenteret hvilke mål som er opnået, påbegyndt eller som ikke er påbegyndt (se vedhæftede). Da handleplanen ikke blev revurderet i 2016, skal Center Natur og Miljø i 2017 revurdere handleplanen.

Det er forvaltningens vurdering at opstillede mål ikke kan gennemføres/opnås med den nuværende økonomi. Revurdering af den nuværende handleplan vil også medføre flere administrative timer.

Den økonomiske ramme fremadrettet:

Center Natur og Miljø ønsker, at Udvalget for Teknik og Miljø, udfra nedenstående 3 alternative modeller, drøfter om taksten til skadedyrsbekæmpelse skal hæves fra 2018.

Model A:

Skadedyrstaksten fortsætter uændret på 0,03 0/00 af ejendomsskatten = 30 kr./mio ejendomsværdi.

Hvis skadedyrstaksten fortsætter uændret, vil Center Natur og Miljø ikke med sikkerhed være i stand til at føre tilsyn med, at der bliver udført effektiv rottebekæmpelse, herunder sikre opfølgning på bekæmpelsesfirmaets ydelser. Den forebyggende indsats i kommunale bygninger vil ikke - eller kun i meget begrænset omfang - kunne opretholdes. Da handleplanen for rotter desuden skal revurderes i 2017 må der påregnes et merforbrug til denne opgave i 2017.

Model B:

Skadedyrstaksten forhøjes til 0,045 0/00 af ejendomsskatten = 45 kr./mio ejendomsværdi.

Med denne forhøjelse vil Center Natur og Miljø være i stand til at føre tilsyn med, at der bliver udført effektiv rottebekæmpelse, og opretholde et effektivt samarbejde med bekæmpelsesfirmaet. Der vil samtidig være midler til at genoptage den forebyggende indsats i kommunale bygninger.

Model C:

Skadedyrstaksten forhøjes til 0,060 0/00 af ejendomsskatten = 60 kr./mio ejendomsværdi.

Med denne forhøjelse vil Center Natur og Miljø være i stand til at føre tilsyn med, at der bliver udført effektiv rottebekæmpelse, og opretholde et effektivt samarbejde med bekæmpelsesfirmaet. Den forebyggende indsats i kommunale bygninger vil blive genoptaget, og derudover vil der kunne indkøbes rottespærre/fælder. Der vil derudover kunne igangsættes målrettede informations- og bekæmpelsesindsatser.

Den økonomiske ramme i 2016 var 917.500 kr. heraf dog ca. 220.000 kr. uforbrugte midler overført fra 2015.

Nedenfor er vist en tabel som viser forskellen mellem de 3 modellers økonomiske ramme.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø drøfter ambitionsniveauet for skadedyrsbekæmpelse i Rebild kommune, og om der i forbindelse med Budget 2018 skal ske en forhøjelse af taksten fra 2018. 

På Udvalget for Teknik og Miljøs møde den 9. september 2016, drøftede udvalget åbning af genbrugsbutik på Rebild Kommunes genbrugspladser. Udvalget for Teknik og Miljø besluttede at man ønskede at få belyst den samlede økonomi for affaldsmedarbejdere i flexjob, samt fordele ved evt. bedre sortering af affald på genbrugspladserne. Udvalget ønskede indhentning af erfaringer fra genbrugspladser med genbrugsbutikker.

Erfaringerne fra AVV (affaldsselskab i vendsyssel), Mariagerfjord Kommune og RenoVest viser, at kommunale genbrugsbutikker er velbesøgte. Eksempelvis har AVV haft en omsætning på 6 mio kr. inkl. moms i 2016 med 3-400 besøgende om dagen.  

En genbrugsbutik i Rebild Kommune vil kunne nyttiggøre en del af det indsamlede affald og kan spare miljøet for ca. 40 tons brændbart affald og ca. 3 tons deponiaffald med en samlet økonomisk besparelse på 30.000 kroner/år.

Formål

Etablering af en genbrugsbutik i Rebild Kommune har til formål at håndtere affaldet, med henblik på at forberede det til direkte genbrug og dermed behandle affaldet højst i affaldshierarkiet. Fokus i butikken skal være på genbrug og sociale arbejdspladser.

En genbrugsbutik i Rebild Kommune vurderes årligt at kunne modtage 50 tons affald til genbrug fra genbrugspladserne. Forvaltningen har opstillet følgende forudsætninger for en beregning af drifsøkonomien:

·  Gennemsnitlig salgspris på 6 kroner/kg baseret på erfaringstal fra AVV

·  Én butik i Sørup (hvor der idag er over 50.000 besøg/år)

·  Bemandingsmodel med en leder ansat på 50 % tid i butikken og 50 % tid på genbrugspladsen og fleksjobbere ansat til at dække 70 % af åbningstiden samt arbejdsprøvningsforløb.

En kommunal genbrugsbutik kommer typisk ikke til at generere overskud i en kommune på størrelse med Rebild, og med ovenstående forudsætninger viser forvaltningens beregninger da også at en butik vil generere et årligt driftsunderskud på kr. 400.000.

Center Natur og Miljø forventer at genbrugsbutikken vil kunne reducere mængden af affald til deponi og til forbrænding. Butikken vil desuden skabe arbejdspladser for grupper på kanten af arbejdsmarkedet.

Forvaltningen anbefaler

Center Natur og Miljø anbefaler, på baggrund af en vurdering af omkostningerne, at der kun etableres een genbrugsbutik på genbrugspladsen i Sørup (se Bilag 1).

Forvaltningen foreslår ud fra et socioøkonomisk perspektiv, at der arbejdes videre med en bemandingsmodel 1 (se Bilag 1), hvor der er ressourcer til ansættelse af fleksjobbere. Økonomien i de forskellige bemandingsmodeller varierer med 100.000 kroner/år. Modellen ved fleksjobbere kræver mindre oplæring, da der altid er oplært personale i butikken. Lederen vil være ansat på halv tid på genbrugspladsen og være ansat på halv tid i butikken. Ved bemandingsmodel 1, ansættes der fast personale, samtidigt med at der investeres i arbejdsprøvninger. Modellen tager desuden hensyn til fleksjobbere ved at skåne dem for evt. hårdere fysisk arbejde.

Forvaltningen gør opmærksom på at Dansk Industri har klaget til Statsforvaltningen over kommunernes salg af affald/produkter i genbrugsbutikker og sat spørgsmålstegn ved lovligheden af videresalget af borgernes affald. Sagen er endnu ikke afgjort. Klagen, og Miljø- og fødevareministerens bemærkninger, er vedlagt som bilag 2 og 3.

Etablering af en genbrugsbutik ved genbrugspladsen i Sørup forventes at kræve en investering i ny bygning m.m. på ca. 2.000.000 kr. Der forventes et årligt driftsunderskud på 400.000 kr (inkl. renter og afdrag på bygning), som i første omgang vil belaste genbrugspladsernes økonomi.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø drøfter, om projektet om etablering af genbrugsbutik i Rebild Kommune skal igangsættes med henblik på endelig beslutning.