Der nedsættes politisk i hver periode en venskabsbyarbejdsgruppe, som varetager opgaver i relation til kommunens venskabsby Gelenau (Tyskland), mens relationerne i forhold til kommunens venskabsby Jaixing (Kina) varetages af Fællescenter Sekretariat.

Venskabsbyarbejdsgruppens sammensætning følger byrådsperioden og er sammensat således, at hver liste/parti i byrådet har mulighed for at besætte en plads i arbejdsgruppen. Herudover er der tilbudt en plads til en repræsentant fra Fritidsrådet, Kulturrådet, Landsbyrådet og skolelederkredsen.

I den forgangne byrådsperiode 2014 - 2017 har venskabsbyarbejdsgruppen haft deltagelse af: Henrik Christensen, Børge Olsen, Annette Bruun Hansen, Axel Rene Aubertin, Michael Portefee, Bjarne Villadsen, Robert Svendsen, Jette Ulstrup og John Lomholt - alle politisk udpegede, samt Anette Tedaldi (Landsbyrådet) og Carsten Mikkelsen (Fritidsrådet).

I forlængelse af pkt. 50 på byrådets konstituerende møde, Venskabsbyarbejdsgruppen – valg af medlemmer, har arbejdsgruppen på sit sidste møde den 9. januar vedtaget at fremsende følgende: Arbejdsgruppen er delt og fremsender derfor to forskellige forslag. For begge forslag gælder, at venskabsbyarbejdsgruppen højst består af syv medlemmer. I udgangspunktet bør de politiske organer og råd, der udpeger repræsentanter til venskabsbyarbejdsgruppen, ligeledes sikre sig, at de udpegede er interesserede og nærer et seriøst ønske om at deltage i arbejdet. De to forslag forudsætter endvidere, at arbejdsgruppen kan nedsætte ad hoc-grupper, der kan fokusere på særlige aspekter af samarbejdet. Ad hoc-grupper kan suppleres med personer, som ikke er medlem af arbejdsgruppen.

Forslag 1:
Flertallet af arbejdsgruppen (seks personer) indstiller:

• at byrådet udpeger tre repræsentanter til venskabsbyarbejdsgruppen, disse er ikke nødvendigvis medlemmer af byrådet.
• Landsbyrådet, Kulturrådet, Fritidsrådet og Ældrerådet udpeger hver én repræsentant til venskabsbyarbejdsgruppen.

Forslag 2:
Mindretallet (John Lomholdt og Jette Ulstrup) indstiller følgende:

• Hvert parti eller liste i byrådet udpeger en repræsentant til venskabsbyarbejdsgruppen.

Den samlede arbejdsgruppe opfordrer til, at venskabsbyarbejdsgruppen i fremtiden forankres enten under Økonomiudvalget eller direkte under borgmesteren.Venskabsbyarbejdet er i dag forankret under Kultur og Fritidsudvalget, mens Fællescenter Sekretariatet leverer sekretariatsbistand til arbejdet. Ved en anden forankring skal der ændres i styrelsesvedtægten for Rebild Kommune.

I budget 2018 er der afsat 30.700 kr. til venskabsbyarbejdsgruppen.

Deltagelse i arbejdsgruppen medfører ikke vederlag.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler

- at vælge forslag 1 eller 2 for sammensætning af venskabsbyarbejdsgruppen

- at sikre udpegning af de politiske repræsentanter til venskabsbyarbejdsgruppen.

- at afklare fremtidig politisk forankring af venskabsbyarbejdsgruppen

Kultur- og Fritidsudvalget, 7. marts 2018, pkt. 35:

Kultur- og Fritidsudvalget indstiller forslag 2 til Økonomiudvalg og Byråd, samt at den politiske forankring forbliver i Kultur- og Fritidsudvalget.

I forbindelse med en række spørgsmål fra KKR i forhold til nye spildevandsslamregler, besluttede BY på møde d. 18. december 2014 (pkt. 271) at der generelt ikke skal bringes slam fra Rebild kommunens spildevandsanlæg ud på landbrugsjord.

På daværende tidspunkt oplyste Rebild Vand og Spildevand A/S (RVS) at selskabet ikke hidtil har udbragt spildevandsslam på landbrugsjord. Slammet køres til behandling i Aalborg.

Udbringning af slam på landbrugsjord reguleres i Slambekendtgørelsen. I Slambekendtgørelsen er der kun givet få muligheder for at begrænse eller hindre udbringningen af slam på landbrugsjord. Det er ikke muligt at meddele et generelt forbud mod udbringning af slam i særlige områder fx områder med særlig drikkevandsinteresse (OSD). Kommunen skal i hver enkelt sag vurdere og konkret redegøre for risikoen for forurening af grundvandet ved udspredning af slam på angivne arealer. I OSD områder og indvindingsoplande vil kommunen som udgangspunkt ikke tillade udbringning af slam.

Kun i tilfælde, hvor det i den konkrete sag vurderes, at opbevaring eller anvendelse af slam medfører forurening eller risiko herfor eller de generelle krav til slammet ikke er overholdt, kan kommunen meddele påbud om afhjælpende foranstaltninger eller nedlægge forbud mod anvendelse af slammet.

Kommunalbestyrelsens mulighed for generelt at påvirke – eller undgå - udbringningen af spildevandsslam på landbrugsjord ligger derfor i, at aftale med kommunens eget spildevandsselskab om hvordan ”eget” spildevandsslam afsættes.

Dette vil kræve, at der i en aftale mellem kommunalbestyrelsen og spildevandsselskabet stilles særlige vilkår til afsætningen af kommunens eget spildevandsslam. Som eksempel kan et vilkår i en sådan aftale bestemme, at spildevandsslam fra Rebild Kommunes spildevandsanlæg ikke må spredes indenfor almene vandværkers indvindingsoplande og områder med særlig drikkevandsinteresse (OSD).

Forvaltningen kan oplyse, at der i 2017 er givet 1 tilladelse, i 2016/2015 er givet 3 tilladelser og i 2014 er givet 3 tilladelser til at udbringe spildevandsslam. Det samme gælder for 2013, mens tallet for 2012 er 5 tilladelser.

Med spildevandsplan 2018-2021 er skabt rammer for at der i samarbejde med Vesthimmerland og Mariagerfjord kommuner kan etableres en fælles transmissionsledning, fra spildevandsnettet i Rebild og Vesthimmerland til Renseanlægget i Hadsund ejet af Mariagerfjord Vand og Spildevand. Det er helt overordnet, miljømæssigt en god løsning idet spildevandsbehandlingen vil komme til at foregå på et moderne og effektivt rensningsanlæg.

Anlægget i Hadsund afsætter alt sit spildevandsslam til udbringning på landbrugsjord og der skal derfor tages stilling til om Rebild kommune vil fastholde at der ikke spredes spildevandsslam fra Rebild kommune ud på landbrugsjord. I givet fald skal der optages forhandling med, i første omgang, Rebild Vand og Spildevand A/S om at de stiller krav om at slammet fra Rebild kommunens spildevandsanlæg - eller den mængde der svarer til Rebild kommunens bidrag - behandles ved f.eks. afbrænding.

Hvis det besluttes, at kommunens eget slam ikke må udbringes på særlige områder, som følge af en aftale mellem kommunalbestyrelsen og spildevandsselskabet, kan det medføre en merudgift for spildevandsselskabet for at håndtere slammet, i og med at afsætning til afbrænding er væsentlig dyrere end afsætning til udbringning. Samtidig vil der skulle findes en model for særlig håndtering af Rebild kommunes spildevand på rensningsanlægget.

Forvaltningen har været i dialog med Renseanlægget i Hadsund om de praktiske muligheder og har fået bekræftet, at en beslutning om at slam fra spildevand i Rebild kommune ikke må udbringes på landbrugsjord, i praksis kan håndteres. Man kan eksempelvis sikre at en slammængde svarende til Rebild kommunens bidrag, i stedet for afsætning til udbringning på landbrugsjord, afsættes til tørring og afbrænding. De konkrete aftaler herom vil blive en del af de praktiske afklaringer i forbindelse med etablering af en ny spildevandsløsning i samarbejde med Vesthimmerland og Mariagerfjord kommuner.

Samlet vurdering

Det er fortsat forvaltningens vurdering at udbringning af spildevandsslam fra Rebild kommune ikke bør foregå indenfor almene vandværkers indvindingsoplande og områder med særlige drikkevandsinteresser. Forvaltningen lægger dog op til at byrådet genovervejer om kommunen skal fastholde et generelt forbud mod udbring på landbrugsjord, som vedtaget af byrådet i december 2014. Der findes forskellige opfattelser af om spildevandsslam udgør en generel risiko ved udbringning, men det er forvaltningens vurdering at hensynet til miljøet kan varetages i gældende lovgivning og i forbindelse med den konkrete sagsbehandling og planlægning, f.eks. i indsatsplaner for drikkevand. 

Umiddelbart ingen økonomisk betydning for Rebild Kommune, men hvis man fortsat vil forhindre udbring af slam fra Rebild kommunes spildevandssystem på landbrugsjord må der forventes en forøget økonomisk udgift for Rebild Vand og Spildevand A/S.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd, anbefaler at spildevandsslam fra Rebild Kommunens spildevandsanlæg som hovedregel kan udbringes på landbrugsjord udenfor områder med særlige drikkevandsinteresser.

Teknik- og Miljøudvalget, 7. marts 2018, pkt. 45:

Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget bestående af Kim Edberg Andersen, Ole Fredriksen, Anna Oosterhof, Jeanette Sagan besluttede at godkende som indstillet. 

Morten Lem ønskede, at fortsætte den hidtidige praksis, dog således at den til enhver tid  producerede mængde spildevandsslam i Rebild Kommune, ikke udbringes på landbrugsjord.