Med den politiske aftale om Naturpakken er det besluttet at undersøge mulighederne for at justere på områdegrænserne for Natura 2000-områderne. I den anledning inddrages kommunerne to gange i 2017.

Fase 1: Teknisk fase i februar og marts 2017

Center Natur og Miljø indsendte et teknisk høringssvar, hvor kommunen foreslog udtaget ca. 90 ha af Natura 2000-områderne og foreslog ca. 40 ha tilføjet Natura 2000-områderne i Rebild Kommune. Jf. Udvalget for Teknik og Miljøs beslutning af 15. marts 2017.

Foreslaget blev udarbejdet på baggrund af følgende kriterier:

For arealer der blev foreslået udtaget:

• Landbrug der ligger indenfor, men tæt på Natura 2000-grænsen
• Dyrkede arealer

For arealer der blev foreslået tilføjet:

• Beskyttede naturarealer (§3)
• Arealer med andet naturindhold - små skove, plantninger etc.
• Tilstødende arealer der indeholder naturtyper som Natura 2000-områderne er udpeget for fx. rigkær, surt overdrev og kilder.

De fleste af kommunens foreslag til ændringer vedrørende udtagning af arealer er taget til efterretning. Arealer der ønskes tilføjet er i ringere grad blevet tilføjet.

Fase 2: Offentlig og politisk høring september 2017 - januar 2018 

Miljøministeriet igangsatte den 28. september 2017 en offentlig høring vedr. forslag til justerede Natura 2000-grænser. Se kriterier til forslag til ændringer af Natura 2000-grænserne i bilag 1. Udkastet til justering af områderne er i høring i 12 uger frem til den 3. januar 2018.

Der er udarbejdet et høringssvar med 5 ændringsforslag til Miljøstyrelsens udkast:

4 områder foreslås tilføjet:

1. Kilde og eng ved Lindenborg Å nær Håls Bro

  Arealet indeholder en kilde og afløb derfra. Kilder er på udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 20 (Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø).

2. Skovstykke ved Skindbjerg

Miljøstyrelsen har udtaget dette areal af Natura 2000-området. Forvaltningen har foreslået dette areal inddraget igen i den tekniske forhøring, men dette er ikke sket. Arealet udgør en buffer mellem landbrugsarealerne ovenfor Skindbjerg Fredningen, der indeholder nogle af Rebild Kommunes største naturværdier bl.a er det voksested for orkideerne Fruesko og Bakke Gøgeurt. Der findes ikke kriterier for denne problemstilling.

3. Kommunalt areal med overdrev ved Klepholm Naturbase

Arealet ejes af Rebild Kommune og ligger i forbindelse med Klepholm Naturbase. Arealet er registreret som beskyttet overdrev og en del af det gennemskæres af Natura 2000-grænsen. I forbindelse med Rebild Kommunes naturkvalitetsplanlægning er arealet besigtiget og plantevæksten registreret. Det vurderes, at der er tale om habitatnaturtypen surt overdrev (6230). Arealet udviser naturtypekarakteristiske strukturer så som, urterig vegetation med mange rosetplanter samt stejle uopdyrkelige skrænter. Artelisten indeholder adskillige "positiv arter" og enkelte "særlig værdifulde positiv arter" karakteristisk for naturtypen. Optages arealet i Natura 2000-området, vil det være muligt for at søge støtte til hegning og afgræsning, hvilket ikke er muligt pt.

4. Arealer i Binderup Ådal Kommuner tilføjes habitatområde nr. 15 (Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal)

Center Natur og Miljø foreslår sammen med Aalborg Kommune at en del af Binderup Ådal tilføjes habitatområde nr. 15. Arealerne forbindes til habitatområdet gennem arealer i Aalborg Kommune, der forventer at afgive høringssvar på dette.

Området der forslås medtaget i Natura 2000-området er i Rebild Kommune på ca. 50 ha og omfatter arealer langs med Binderup å og Skiddenbækken. Mange af naturarealerne (ca. 20 ha) har en høj naturkvalitet, der svarer til habitatnaturtypen Rigkær (7230) som er en del af udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 15. Arealerne indeholder mange af de naturtypekarakteristiske strukturer for Rigkær (7230) så som artsrig mosflora, artsrig urtevegetation, våd bund med udpræget knoldstruktur samt vandstand i eller ved jordoverfladen. Der er desuden fundet arealer med habitatnaturtyperne surt overdrev (6230) og tør hede (4030), begge naturtyper er en del af udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 15. Optages arealet i Natura 2000-området, vil det være muligt for lodsejerne at søge støtte til rydning, hegning og afgræsning, hvilket ikke er muligt pt.

Der er således en række naturmæssige forhold som kan begrunde at området inddrages i habitatområde nr. 15. Samtidig gør forvaltningen dog opmærksom på, at størstedelen af arealerne også ligger indenfor Miljøstyrelsens bufferzoner, der angiver afstanden til husdyrbrug. I følge Miljøstyrelsens kriterier, skal der lægges vægt på afstanden til husdyrbrug, således at husdyrbrug ikke berøres yderligere af husdyrregulering. Det betyder at tilføjelse af områderne, som foreslået vil betyde at almindelig § 3 natur skifter status til habitatnatur og dermed udløser strengere krav til ammoniakdeposition fra de omkringliggende husdyrbrug.

Område som foreslås udtaget:

5. Rebild by 

Forvaltningen foreslog Rebild by udtaget af Natura 2000-området i den tekniske høring. Miljøstyrelsen har ikke udtaget Rebild by. Retningslinjerne er i dette tilfælde modstridende, da Miljøministeriet ønsker at udtage byzone byer af Natura 2000-områderne, men samtidig ønsker man ikke "huller" i Natura 2000-området. Da Rebild by er omgivet af et Natura 2000-område på alle sider kan et "hul" ikke undgås.

 Arealerne beskrevet ovenfor kan ses på bilag 2. 

Når høringen er slut:

Når høringen er slut behandler Miljøstyrelsen de indkomne høringssvar. På baggrund af høringssvarene laves et forslag til hvordan Natura 2000-grænserne skal se ud. Under den offentlige høring kan der være forslået større ændringer i områdernes grænser. Hvis disse forslag tages med i Miljøstyrelsens forslag til de nye Natura 2000-grænser, laves der en supplerende høring af de berørte parter (hvis de ikke selv har stillet forslaget). På den måde sikres det at alle relevante parter er bekendt med større ændringsforslag. De enkelte lodsejere kontaktes direkte.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om at Rebild Kommune indsender ovenstående høringssvar vedr. udkast til Natura 2000-grænser til Miljøstyrelsen. 

Udvalget for Teknik og Miljø, 6. december 2017, pkt. 175:

Et flertal i Udvalget for Teknik og Miljø bestående af Jeppe Ugilt, Ole Frederiksen og Thomas Simoni Thomsen (V) besluttede at indsende høringssvar som indstillet med den undtagelse, at arealet i Binderup ådal ikke medtages.

Morten Lem og Rasmus Rask ønskede at godkende som indstillet.

Morten Lem begærede sagen i byrådet.

Byrådet vedtog på byrådsmødet den 31. august 2017 at sende forslaget til Natur- og Friluftspolitik i høring.  

Forslag til Natur- og Friluftspolitikken har været i offentlig høring i 8 uger, fra d. 4. september 2017 til d. 31. oktober 2017.

Forslaget har været offentliggjort på Facebook, kommunens hjemmeside og i lokalavisen.

Derudover har der været en offentlig tur ved Suldrup Sø, hvor der blev fortalt om politikken og der var mulighed for spørgsmål og dialog.

Politikken offentliggøres, efter endelig vedtagelse, som et selvstændigt dokument der er bygget op af temaer og overordnede målsætninger. Disse følges op med konkrete og målbare indsatser i 2-årige handleplaner. Handleplanernes indsatser løses af Center Natur og Miljø i samarbejde med lokale borgere, foreninger, råd og andre forvaltninger. Den første handleplan forventes færdig indenfor det første år af politikkens løbetid. Politikken revideres hvert 4. år.

Der er kommet 6 høringssvar i perioden.

Resume af høringssvarene kan læses i bilag 2 - hvidbog, sammen med forvaltningens bemærkninger og indstillinger. Høringssvar kan læses i deres fulde længde i bilag 3-8.

Høringen har givet anledning til en række mindre rettelser og ændringer i politikken, bla. en uddybelse af handleplaner, forklaring af Natura 2000, oplysninger om fredninger, miljøvenlig kommunal pleje, bevarelse af bynær natur og opfordring til at komme med kommentarer og ideer i forbindelse med offentlige høringer.

Høringssvarene indeholder også positive tilkendegivelser omkring frivillighed og samarbejde, samt kommentarer, der efter forvaltningens vurdering allerede er dækket ind i politikken. Disse giver derfor ikke anledning til ændringer.

En del af høringssvarene indeholder forslag til konkrete projekter, blandt andet stiprojekter og søoprensning, afgræsning, pleje af grøftekanter, oplysninger om støtte og vejledning, genetablering af åløb, sammenhængende natur, biodiversitet og plejeplaner. Disse forslag vil blive taget med ved udarbejdelsen af handleplaner.

Enkelte høringssvar berører emner, der har været politisk behandlet i andre sammenhænge. Det drejer sig bla. om forslag til køb og salg af grunde, udtagning af lavbundsarealer i omdrift, vandløbsregulativer, Natura 2000-områder og brug af sprøjtegifte. Forvaltningen foreslår at disse eventuelt kan optages til fornyet overvejelse i forbindelse med fremtidig revision af Natur- og Friluftspolitikken.

Den endelige, tilrettede politik med ændringer er vedlagt (bilag 1 - Natur- og Friluftspolitik 2018-2022). 

Indsatserne i Handlingsplanen forventes finansieret af - og tilpasset til - de afsatte midler til naturforvaltning.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Natur- og Friluftspolitik 2018-2022 vedtages endeligt.

Udvalget for Teknik og Miljø, 6. december 2017, pkt. 172:

Udvalget for Teknik og Miljø indstiller med justeringer af teksten vedr. bestående hegn i forbindelse med byudvikling, anbefalinger om miljøvenlig pleje af private arealer, at Natur- og Friluftspolitikken vedtages. Ændringerne vedlægges som bilag til den videre behandling.