Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget godkender

- Procestidsplan af 10.07.2019

- Projektorganisation

- Foreløbigt budget

Projektet består af 2 dele, boligdelen som er finansieret af Boligselskabet Nordjylland samt servicearealet som er finansieret af Rebild Kommune. Der forventes et serviceareal på ca. 300 kvm afhængig af behov samt økonomi. Økonomien fremgår af vedhæftet oversigt.

Finansieringen er afsat på investeringsoversigten med 4,0 mio. kr. i 2019 og 1,0 mio. kr. i 2020.  

Ådalscenteret i Støvring skal udvides med 20 boliger som erstatning for plejeboligerne som skal nedlægges på Mastruplund. Boligselskabet Nord er bygherre for de 20 boliger, og Rebild Kommune er bygherre på det tilhørende serviceareal. Udvidelsen udføres som et samlet projekt på cirka 1.700 m2, hvor Boligselskabets andel udgør 1.400 m2.

Byggeprogram og dispositionsforslag skal udarbejdes igennem en brugerproces i løbet af efteråret 2019. Til dette er der sammensat en projektgruppe bestående af repræsentanter fra Ådalscenteret, forvaltningen, rådgivere og brugere (organisationen fremgår af vedhæftet). Den fremadrettet proces består af følgende dele:

September 2019 - december: Brugerproces og programmering

Januar 2020 - Juni: Udbudsproces: Licitation og kontrahering

November 2020 - november 2021: Byggeperiode

Januar 2022: Indflytning

Procesplan er vedhæftet.

Kuben Management er bygherrerådgiver og Norconsult er rådgiver/arkitekt som skal bidrage til udarbejdelsen af byggeprogram/dispositionsforslag for projektet, som skal udbydes i ét samlet projekt. Udvidelsen af Ådalscenteret udbydes i en samlet totalentreprise for både boliger og serviceareal, således budget og tidsstyringsansvaret er placeret ved én kontrakt med en totalentreprenør, hvilket vurderes at give den mest hensigtsmæssige proces.  

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget, Sundhedsudvalget samt Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Arbejdsmarkedsudvalget, 13. august 2019, pkt. 66:

Taget til efterretning. Udvalget ser frem til at følge arbejdet.

Der er i den politiske aftale af den 13. oktober 2017 aftalt at tilføre midler til den kommunale ungeindsats, herunder initiativet om en ungeguide. Rebild Kommunes andel er godt 100.000 kr. i 2019 og forventes at udgøre godt 200.000 i 2020 fremover. Midlerne er en del af rammen for Arbejdsmarkedsudvalgets område, hvor ungeguiderne organiseres. 

Baggrund
Lov om Kommunal Ungeindsats (KUI) trådte i kraft den 1. august 2019. Alle kommuner skal etablere en KUI på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen i forhold til unge, der har en sag i flere områder. Kommunerne har frihed til at beslutte, hvordan indsatsen organiseres, blot intentionerne om en koordineret indsats indfries. Med den politiske aftale om ”Bedre veje til uddannelse og job” og lovforslagene, der skal udmønte aftalen, har kommunerne fået det fulde ansvar for unge under 25 år. Den nye uddannelsespolitiske målsætning er, at flere unge gennemfører en ordinær ungdomsuddannelse, og bliver selvforsørgende, på SU eller i job efterfølgende:

• I 2030 skal mindst 90 % af de 25-årige have gennemført en ungdomsuddannelse.
• I 2030 skal andelen af unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet være halveret.
• Alle unge under 25 der ikke er i gang med eller har udført en ungdomsuddannelse, har ret til en uddannelsesplan, og skal gennem en opsøgende og opfølgende indsats tilbydes vejledning om mulighederne for at øge deres formelle kompetencer på kort og længere sigt.

Målgruppen
Målgruppen for KUI i Rebild Kommune er alle unge mellem 13 -30 år. Fokus er rettet på de unge i aldersgruppen, som ikke har gennemført en uddannelse, ikke er i uddannelse, eller som ikke har opnået fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Omfanget af unge tilknyttet en sammenhængende ungeindsats vil variere over tid. Nedenfor er eksempler på, hvem de unge kan være:

1. Ikke uddannelsesparate unge, periodevis mistrivsel (alle),
2. Psykisk sårbare, mistrivsel, utilpassede kriminalitetstruede, misbrug, skolefravær (færre) og
3. Psykisk lidelse, misbrug, kriminalitet, skolevægring, anbragte, sociale problemer og socialt isolerede (få).

Hvordan er KUI organiseret?
Hovedparten af opgaverne i KUI håndteres allerede i Rebild Kommune. Det sker i en relationel forpligtende koordinering mellem Center Arbejdsmarked og Borgerservice og Center Børn og Unge, Center Familie- og handicap samt Center Sundhed, Kultur- og fritid. KUI er fortsat forankret i Ungeenheden; Center Arbejdsmarked og Borgerservice. Der sker ingen ændringer i den overordnede organisering og myndighedsopgaver. Alle medarbejderne bibeholder forankring i eget center/afdeling. Alle faggrupper fokuserer på den lovgivning, der er på deres eget område.  

Fem centrale fokusområder i KUI:
Fem elementer er afgørende anderledes i forhold til eksisterende praksis:

• Én indgang: Formålet med KUI er, at den unge møder kommunen som én samlet enhed på tværs af de mange bagvedliggende kommunale kompetencer og opgaver. Ungeenheden i Center Arbejdsmarked og Borgerservice er primær indgang. Der er udarbejdet nye formaliserede samarbejder, hvor bestemte funktioner/personer fra de forskellige fagområder koordinerer for de unge, som har sager i flere centre.
• Én uddannelsesplan: Det centrale værktøj for KUI-samarbejdet er uddannelsesplanen. Den er omdrejningspunktet for den unges forløb. Alle unge har krav på én uddannelsesplan, som beskriver den unges mål for fremtidig uddannelse og job. Der etableres en fælles platform, som relevante medarbejdere kan arbejde i, så den unge får en fælles plan.
• Styrker det tværgående, helhedsorienterede og koordinerede samarbejde i indsatsen for den enkelte unge, målrettet ungdomsuddannelse eller job. 
• Èn kontaktperson - benævnes i Rebild Kommune: Én ungeguide, som ved særlige behov kan koordinere den enkelte unges forløb, hvis den unge har behov for støtte fra flere enheder i kommunen. Ungeguiden er som udgangspunkt fra Ungeenheden; Center Arbejdsmarked og Borgerservice med mindre at der er særlige forhold i forhold til opgaveløsning. Forventet tidsforbrug er 30 minutter pr. uge.
• Nyt tværgående samarbejdsforum med faste repræsentanter fra fire centre. Dette forum skal løbende understøtte implementeringen af KUI. Herunder hvordan uddannelsesplanen understøttes bedst mulig digitalt.

Fælles principper
Ny KUI i Rebild Kommune vil fortsat blive håndteret gennem en forpligtende koordinering på tværs af driftscentrene og med afsæt i de fælles principper om og med borgerne:

1.  Alle borgere bliver mødt med respekt og interesse for det, de selv vil og kan.

2.  Alle borgere møder en kommune, der koordinerer indsatser og aktivt samarbejder på tværs.

3.  Alle borgere oplever, at kommunen hjælper i mål og holder fast, når det er nødvendigt.

Evaluering

Der er nedsat et tværgående samarbejdsforum, som løbende følger op på og understøtter implementeringen mhp. løbende tilpasninger. Den Kommunale Ungeindsats i Rebild evalueres ved udgangen af 2020.