Kontraktstyring indebærer som overordnet styringsprincip, at den decentrale ledelse skal have så store kompetencer, som det er muligt og realiserbart i forhold til balancen mellem decentral styring og centralt overblik.
Kontrakterne indgås som 2-årige aftaler mellem fagudvalg og de enkelte kontraktområder, og der tildeles budget efter ”pose-penge-princippet”. Kontraktstyring er med udgangspunkt i ovenstående et redskab, der er med til at tydeliggøre kontraktholdernes ansvar for den enkelte institutions mål, rammer og udvikling.
I januar 2017 vedtog Børne- og Ungdomsudvalget rammer og kontraktmål for kommende kontraktperiode i 2017 og 2018.
Kontraktmålene tager dels udgangspunkt i en videreførelse af nogle af de mål, der har været arbejdet med i de seneste to år på skole- og dagtilbudsområdet og dels de vedtagne politikker bl.a.: "Perspektiver på det gode børneliv" og "Visionen for Rebild Kommune". Målene er udarbejdet i et samarbejde med Center Kultur og Fritid med henblik på at styrke samarbejdet på tværs af centrene. Endelig tager et af temaerne udgangspunkt i projekt Fælles Indsats og samarbejdet med Center Familie Handicap og Center Sundhed for at sikre fortsat og udvidet samarbejde på tværs og for at sikre ejerskab til projektet.
Temaerne for målene i kommende kontraktperiode er:
- Læring og inklusion - både omkring læringsmål, systematisk resultatopfølgning og indsats for drenge
- Projekt Fælles Indsats
- Samarbejde - bl.a. med dagplejen, eksterne samarbejdspartnere samt om børns sprogudvikling og sunde læringsmiljøer
- Institutionernes egne temaer og mål
Kontraktskabelonen for 2017 og 2018 er skærpet med henblik på at sikre, at dagtilbud og skoler arbejder henimod fælles mål i forhold til de 3 overordnede temaer. Kontraktholderne skal ved kontraktens udløb i højere grad evaluere på effektmål end tidligere. Dagtilbud og skoler arbejder på forskellig vis hen mod de samme mål i forhold til den lokale kontekst og aktuelle udfordring i forhold til målene.
Kontraktholderne har på baggrund af de vedtagne mål og kontraktskabelonen udarbejdet udkast til kontrakterne for områderne i samarbejde med personale og bestyrelser. Kontraktholderne indsendte medio marts kontraktforslag, som derefter er gennemgået og drøftet i forvaltningsregi i forhold til de overordnede mål. I forlængelse heraf har hver enkelt kontraktholder fået en tilbagemelding på, hvad der er lykkes særlig godt i kontrakten, og hvilke områder de bedes kigge nærmere på og revidere. De kontraktudkast, der fremlægges til politisk behandling, er således de reviderede kontrakter.
Kontrakterne for 2017 og 2018
Der er mange kontraktholdere, der i de lokale områder har udarbejdet fælles kontrakter og fælles kontraktmål. Der er således 11 kontrakter til godkendelse, som dækker alle kontraktområder under Center Børn og Unge.
I Rebild syd har de ligesom i sidste kontraktperiode udarbejdet forslag til en fælles kontrakt mellem skole og dagtilbud. Området har især fokus på sprog- og læseudvikling, motorik og trivsel, som også var nogle af de områder, hvor kvalitetsrapporterne viste behov for opmærksomhed omkring.
I Rebild øst har Bakkehusene, Terndrup skole og Børnehuset Aavangen indgået en fælles kontrakt med mål, der skaber en råd tråd mellen de forskellige institutioner. Kontraktmålene er ambitiøse især ift. lærings- og inklusionsdelen. Derudover bærer kontrakterne præg af den forestående fusion mellem Bakkehusene og Terndrup.
I Suldrup har Suldrup Skole og Tumlehøj ligeledes udarbejdet en fælles kontrakt, hvor der især ses en rød tråd fra dagtilbud til skole. Derudover har skole og dagtilbud fokus på at implementere den aktuelle hjerneforsknings pædagogiske praksis, samt et fælles fokus på frokostordning, som skal startes op i dagtilbud og på skolen.
I Støvring syd har Karensmindeskolen og Børnehusene i Støvring syd udarbejdet fælles kontrakt. Her ligger vægten meget på det tværfaglige samarbejde mellem de to kontraktområder og andre relevante samarbejdspartnere i og udenfor kommunen. Derudover er der på dagtilbud særligt fokus på implementering af frokostordning og kapacitetsudfordringer.
Bavnebakkeskolens kontraktmål er i høj grad en forlængelse af seneste kontraktmål og de mål, der er sat i skolens visionsarbejde i forhold til at skabe tydelig sammenhæng mellem alle de forskellige indsatser. Der er klare mål omkring læring og inklusion. Derudover er der fokus på trivsel og nedbringelse af sygefravær.
Børnehusene i Støvring Nord har bl.a. fokus på overgang til indskoling og udvikling af det fysiske og pædagogiske læringsrum samt indgår i et tværfagligt mål omkring fælles naturindsats.
Skørping Skoles mål har fokus på den røde tråd både på skolen og i forhold til Børnehusene i Skørping. Derudover er der især fokus på samarbejde, udeskole, friluftsliv og et internationalt fokus.
Kontrakten for Børnehusene i Skørping er meget præcis i forhold til evalueringsmetoder for de enkelte mål. Fokus er både overgangen til skole og at arbejde med digitale redskaber i den pædagogiske praksis. Derudover er de ligeledes med i forhold til en fælles naturindsats for de 3-5 årige, med fokus på at udvikle et naturligt læringsrum i uderummet.
I Øster Hornum Børneunivers er fokus på at videreudvikle igangværende projekter. Derudover er der fokus på vejlederrollen fremadrettet, faglig indsats og datainformeret læringsgrundlag.
Læringscenter Himmerlands kontraktmål er fokuseret på deres særlige opgave i forhold til de overordnede mål. Læringscenter Himmerland har bl.a. fokus på den åbne skole skole i lokalområdet og samarbejde med bl.a Kulturskolen og besøg på biblioteket. Derudover fokus på at blive videnscenter for børn med tilknytningsforstyrrelser.
Dagplejens kontrakt har fokus på at koble det pædagogiske arbejde til lærerplanens temaer. I denne kontrakt er der et særligt fokus på samarbejdet med dagtilbudene og i at sikre gode overgange fra dagplejen til børnehaverne. Derudover er dagplejen ligeledes med i den fælles naturindsats på 0-3 års området. Endelig er der lagt stor vægt på sprog og IT i dagplejen de kommende år.
Generelt afspejler kontrakterne fokus på sprog og sprogudvikling - et indsatsområde, der udfordrer de forskellige børnehaver og skoler i større eller mindre grad. Derudover bærer kontrakterne præg af et øget ønske om samarbejde på tværs, hvilket også afspejles i de mange dagtilbud og skoler, som er gået sammen om at formulere fælles kontrakter og mål.