Forvaltningen anbefaler, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at der laves en ny lokalplan med tilhørende miljøscreening. Det besluttes envdidere hvilken type bebyggelse lokalplanen skal give mulighed for.  

Indsigelserne drejer sig for de flestes vedkommende om henholdsvis vejforhold/trafik, etageboliger, manglende helhedsplan og processen. I bilag "høringssvar" er de enkelte høringssvar gengivet, suppleret med forvaltningens bemærkninger hertil.

Vejforhold/trafik: der er 40 høringssvar, der berører vej og trafikforhold på Hanehøjvej. Høringssvarene drejer sig fortrinsvis om, at Hanehøjvej ikke er dimensioneret til klare den forøgede trafik fra lokalplanområdet. Der opstår dagligt trafikfarlige situationer fordi vejen er smal og skal håndtere bløde trafikanter sammen med biler. Det er generelt et ønske/krav, at lokalplanen ikke vedtages før der er udarbejdet en helhedsplan for området, som tager højde for trafik og infrastruktur.

Hanehøjvej er ikke en del af lokalplanens område, og behandles ikke heri. Der er sat en særskilt sag om trafiksikring af Hanehøjvej på til politisk behandling.

Etagebyggeri: 34 høringssvar vedrører etagebyggeriet, alle høringssvarene er imod etagebebyggelse. Det er den generelle opfattelse at denne type byggeri ikke passer ind i omgivelserne, men bør placeres i midtbyen. De omkringliggende boligområder er parcelhuse fortrinsvis i 1 etage, men med mulighed for 1½ etage, samt en tæt-lav bebyggelse i 1½ etage.

Manglende helhedsplan: 18 høringssvar nævner en manglende helhedsplan. Der er generelt en undren over, at lokalplanen er udarbejdet inden der foreligger en helhedsplan, der blandt andet tager højde for trafikafviklingen på Hanehøjvej. Arbejdet med en helhedsplan for Skørping er igangsat, med deltagelse af borgere og interessenter.

Processen, 15 høringssvar: Der er et generelt spørgsmål til processen, hvor indtrykket er, at processen har været hastet igennem uden rettidig borgerinddragelse.

Lokalplanprocessen er forløbet i overensstemmelse med reglerne i planloven. Planloven er blevet moderniseret i 2017, så der er mulighed for at høringsfristen for de fleste lokalplaner ændres fra 8 uger til 4 uger, og for helt ukomplicerede planer enddan ned til 2 uger.

For at imødekomme de mange indsigelser mod etagebyggeriet, ser forvaltningen, at der er to løsningsmuligheder:

1. Hele lokalplanområdet kan kun bebygges med parcelhuse - åben-lav boligbebyggelse i op til 2 etager, eller

2. Delområde 1 (arealet mod Hanehøjvej) kan fortsat bebygges med enten etageboliger eller parcelhusesom i det fremlagte forslag. Men for etageboligerne skal der tilføjes nye bestemmelser vedrørende byggeriets højde og udseende. Ansøger har et forslag til at bygningshøjden ikke må overstige 6,8 meter og at bebyggelsen skal opføres med fladt tag. Bestemmelserne bør også suppleres med krav til materialer og farver på disse.

Der skal uanset bebyggelsesplan ske en justering af de østligste grunde, så der tages videst mulig hensyn til Bilag IV-arterne.

Offentliggørelse af lokalplanen blev suppleret af en screening i medfør af lov om miljøvurdering af planer og programmer, hvor det skal vurderes om planforslaget vil have en sådan indvirkning på miljøet, at der skal foretages en miljøvurdering. Rebild Kommune konkluderede, at planforslaget ikke havde en sådan indvirkning. Denne konklusion er blevet påklaget til Planklagenævnet af Danmarks Naturfredningsforening, Grundejerforeningen Hanevang samt en beboer. Der er opstået tvivl om screeningen sikrer Bilag IV-arterne godt nok, og for at imødekomme ønsket om en miljøvurdering, vurderes det at screeningen bør følges af en miljøvurdering.

Hvis Planklagenævnet hjemviser screeningen til fornyet behandling, betyder det samtidig at lokalplanen bortfalder. En lokalplan må ikke være i strid med overordnet planlægning, og så skal processen begyndes på ny.

Hvis det på baggrund af offentlighedsfasen besluttes at ændre lokalplanen på væsentlige punkter, skal den også offentliggøres på ny, ligesom der skal udarbejdes en ny miljøscreening med udgangspunkt i den nye lokalplan. For helt at kunne udelukke, om der sker en væsentlig påvirkning af miljøet, vurderes det at være hensigtsmæssigt at miljøscreeningen nærmerer beskriver og vurderer om og i hvilket omfang planen kan have en væsentlig påvirkning på miljøet – herunder specielt på flora og fauna.  

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter en udbygning af Hanehøjvej med cykelstier og, at det fremsættes som budgetforslag i 2019.

Udbygning af Hanehøjvej med cykelstier frem til Langhøjvej vurderes overslagsmæssigt at koste 4 mio. kr (incl. belysning, afvanding og arealerhvervelse)

Etablering af ny vej mellem Hanehøjvej og Gl. Skørpingvej vurderes overslagsmæssigt at koste 6 mio.kr (5,2 mio. kr uden fortov m) (excl. belysning, afvanding og evt. arealerhvervelse)

Byrådet besluttede den 21. december, pkt. 196, at sende kommuneplantillæg og lokalplan i høring for området matr. nr. 2g Skørping By. I høringsperioden er der indkommet mange bemærkninger, som omhandler problemerne med trafikafviklingen og trafiksikkerheden på Hanehøjvej - specielt med baggrund i den forventede øgede trafik på Hanehøjvej.

Med fuld udnyttelse af lokalplanen forventes trafikken på Hanehøjvej, at stige fra ca. 680 køretøjer pr. døgn til ca. 930 køretøjer pr. døgn.

Byrådet har tidligere i møde d. 30. marts 2017, med baggrund i et ønske om igangsætning af planlægning for byudvikling på matr. nr. 42ab Fræer By og matr. nr. 2g Skørping By, behandlet to forslag til forbedring af trafikafviklingen og trafiksikkerheden i området omkring Hanehøjvej i Skørping. Byrådet besluttede at igangsætte udarbejdelse af lokalplan for matr. nr. 2g, og at der med borgerinddragelse, udarbejdes en helhedsplan for byudvikling og trafikbetjening i Skørping Nord.

Det har i forbindelse med arbejdet med helhedsplanen ikke været muligt at anvise alternativer til de tidligere fremsatte forslag:

Forslag 1, udvidelse af Hanehøjvej

Hanehøjvej har et smalt tværprofil på ca. 4,5 m og ca. 1 meter bredde rabatter, hvilket giver nogle udfordring når bilister mødes eller møder cyklister.

Der har tilbage fra 2010 været planer om at udvide vejen og etablere cykelstier. Projektet omfatter udvidelse af vejen til 5 meter, skillerabatter på 0,75 meter og 1,5 meter cykelsti i begge vejsider, fra Gl. Skørpingvej til Præstegårdsheden. Anlægsoverslaget var på 2,55 mio. kr incl. arealerhvervelse, svarende til 2,85 mio. kr (2017 niveau). Det kan også overvejes at etablere dobbeltrettet cykelsti, hvilket dog vurderes som en dårligere løsning i forhold til trafiksikkerheden.

Planer om at etablere cykelsti på Hanehøjvej, blev dengang opgivet fordi mange borgere i området var bekymrede for de landskabelige karakteristika (specielt den sydlige del hvor træer og beplantning er tæt på vejen) ville blive ændret ved anlæggelse af en cykelsti.

Med de ny grunde på Langhøj og Rundhøj og den planlagte udbygning af matr. nr 2g, bør cykelstiprojektet forlænges hertil (ca. 220 meter). Det samlede projekt frem til Langhøj vurderes overslagsmæssigt at koste 4 mio. kr (2017 prisniveau)

Forslag 2, ny vejforbindelse

Nord for den nuværende bebyggelse og rideskole på Hanehøjvej er der en grusvej (en privat fællesvej) med 2 huse der forbinder Hanehøjvej med Gl. Skørpingvej, vejen kan opgraderes til fordelingsvej. Der er mulighed for at udvide vejen mod nord, da begge husene er beliggende syd for grusvejen. Forslaget blev primært fremført som mulig fremtidig trafikbetjening af området, hvis der skulle åbnes op for byudvikling på matr. nr. 42ab.

Vejen foreslås udbygget til en 6 meter bred asfalteret fordelingsvej med fortov og sti i begge sider. Anlægsoverslag 6 mio. kr excl. afvanding, belysning, arealerhvervelse (2017 prisniveau). Anlægsoverslaget kan reduceres med ca. 0,8 mio. kr hvis der undlades fortov.

Som nævnt i byrådets sag nr. 34 den 30. marts 2017 kan Hanehøjvej lukkes for gennemkørende trafik umiddelbart nord for Præstegårdsheden, for på den måde at lede trafikken fra det nye boligområde ud til Gl. Skørpingvej via den nye vejforbindelse. Hanehøjvej kan også lukkes for gennemkørende trafik længere mod syd, så størstedelen af trafikken fra de eksisterende boligområder ligeledes skal benytte den nye vejforbindelse. Der vil formodentlig skulle etableres cykelstier nord for det sted hvor vejen lukkes, for at sikre at bløde trafikanter kan komme ind til centrum af byen via Hanehøjvej.

Forvaltningens bemærkninger.

På det foreliggende grundlag vurderes der ikke, at være trafikalt behov for etablering af ny vejforbindelse til betjening af området. Forslaget om at etablere ny vej mellem Hanehøjvej og Gl. Skørpingvej, vil endvidere ikke løse de eksisterende trafikafviklings- og trafiksikkerhedsmæssig problemstillinger, det smalle vejprofil på Hanehøjen give anledning til, specielt mellem cyklister og bilister.

Det anbefales derfor, at genoptage det tidligere projekt for udbygning af Hanehøjvej, med forlængelse af dette frem til Langhøj.

Der vil i samarbejde med Nordjyllands Politi søges opsat skiltning, som kan medvirke til forhindre uønsket gennemkørende trafik på Hanehøjvej.