Rebild Kommune er, sammen med Aalborg Kommune og Mariagerfjord Kommune, part i en aftale med Nordjyllands Historiske Museum. Den nuværende aftale gælder for perioden 2017-2020. I den forbindelse har museet fremsendt sit årsregnskab for 2017, som viser et lille overskud på 12.239 kr. Regnskabet er vedlagt som bilag. For nærmere detaljer henvises derfor til regnskabet, herunder museets bestyrelses og ledelsens bemærkninger til regnskabet.

Aftalens formål er at fremme museets udvikling og betydning i de tre kommuner. Aftalen giver klarhed om rammen for drift, således at museets ledelse har mulighed for at træffe langsigtede beslutninger og igangsætte målrettede tiltag, der kan medvirke til at kvalitetssikre museets virke. Aftalen er vedlagt som bilag.

Aftalen indeholder udviklingsmål for museets virke i de tre kommuner og anviser konkrete opgave- og ansvarsfordeling mellem kommunerne og museet vedrørende vedligeholdelse af bygninger og arealer, drift, formidling og udvikling af et bestemt lokalt museum. For Rebilds vedkommende er der lavet aftale om drift af Boldrup Museum. Af regnskabet fremgår det ligeledes, at museet er meget involveret i fremtidig drift af Regan Vest, belliggende i Rebild kommune.

I Rebild Kommune tildeles fra og med 2017 yderligere 500.000 kr. til drift af Regan Vest, således at det samlede tilskud i 2017 og frem er 1.205.000 kr.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og fritidsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Forvaltningen har modtaget en henvendelse fra en hal vedr. betaling for skolens brug af hallens lille gymnastiksal. Da råderetsvilkår og betaling herfor hører indenfor de generelle regler for hallerne, er der tale om en principsag, der vedrører tilskudsreglerne for alle haller i kommunen.

Aktuelle regler for betaling for skolernes brug af haller

I Rebild Kommune er hallernes tilskud og skolernes råderet over hallerne fastlagt i ”Tilskudsregler for Rebild Kommunes haller”.  Af dem fremgår det:

”Rebild Kommune køber en kommunal råderet. Betingelsen herfor er, at Rebild Kommune har råderet over hallen på skoledage i tidsrummet fra kl. 8.00 – 15.00 til kommunalt brug. Folkeskolens brug skal planlægges og prioriteres først. Forvaltningen anbefaler, at hallen og skolen laver en skriftlig aftale om den lokale udmøntning af råderetten og samarbejdet i hverdagen. Det kommunale tilskud tildeles ud fra et fast grundbeløb på 140.000 kr. plus et beløb på 500 kr. x antal skoleelever fra tilhørsskolen, opgjort pr. 5. september (beløbene er år 2009 niveau og fremskrives med den kommunale fremskrivningsprocent). Såfremt der er en hal 2, er betalingen herfor 3/5 af betalingen for hal 1, og råderetten over hal 2 er det, der svarer til 3 skoledage om ugen, indenfor tidsrummet kl. 8.00 – 15.00. Kan skole og hal ikke opnå enighed om placeringen af tid i hal 2, træffer KFU beslutning herom.”

Det vil i praksis sige, at såfremt en hal kun har et hallokale, så har skolen råderet over dette lokale ugens 5 hverdage mellem 8.00 og 15.00. Såfremt der 2 hallokaler, så har den tilhørende skole råderet over hal 1 i ugens 5 hverdage og råderet over hal 2 i 3 af ugens hverdage mellem 8.00 og 15.00. Såfremt der er flere lokaler end hal 1 og hal 2, f.eks. mødelokaler og sale, så beror en eventuel skolebrug i øjeblikket på en lokal aftale mellem skole og hal. Såfremt der er ledige tider i hal 1 eller hal 2, som skolen ikke bruger, må hallen give disse tider videre til f.eks. det lokale foreningsliv eller andre brugere.  

I den konkrete sag har skolen i en årrække gjort brug af hallens lille gymnastiksal uden betaling. Men hallen har, grundet en presset økonomi, valgt at tage sagen op. Samme situation kan opstå i mange af hallerne i kommunen.  

Mulige scenarier i forhold til en principbeslutning gældende for alle haller vedrørende supplerende/ mindre lokaler

Forvaltningen ser følgende mulige scenarier:

1) Skoler betaler selv for brug af mindre lokaler/ alternative lokaler og pålægges dermed en eventuel økonomisk udgift i forbindelse med idrætsundervisning. Skolerne kan så vælge at tilrettelægge idrætsundervisningen med eller uden brug af lokalet.

2) Puljen til råderet betaler. Dette kræver, at puljen for råderetsbetaling øges tilsvarende i forhold til ønskede afregningsmodel.  

3) Hallerne pålægges at udlåne lokalerne gratis til folkeskoler. De aktuelle regler for tilskud til haller skal omskrives og der skal varsles ændring overfor hallerne.

Potentiel økonomi ved scenarie 1 og 2

En potentiel økonomi kan beregnes på flere måder, f.eks. enten et fast beløb for ubegrænset brug mellem 8.00 og 15.00 eller leje på timebasis.

Konstrueret eksempel: Aktuelt giver Rebild Kommune 507.067 kr. for at råde over den store hal i Terndrup Idrætscenter i 35 timer om ugen i cirka 40 uger. Dvs. en timepris lig 362 kr.

Hvis man forudsætter, at gymnastiklokalet er 1/6 størrelse, så bliver en fast pris for for det mindre lokale for ubegrænset brug 84.511 kr. eller en timeprisen på f.eks. cirka 60,3 kr. Hvis man som eksempel vælger at tage udgangspunkt i en timeleje og at skolen bruger det mindre lokale f.eks. 12 timer om ugen, så lyder regnestykket: 60,3 kr. x 12 timer x 40 uger, hvilket giver en leje for det nye lokale på 28.944 kr./ år.  

Som nævnt er der her tale om en principbeslutning, der vil gælde alle haller og skoler i kommunen. Såfremt udvalget vælger at arbejde videre med en råderetsbetaling for mindre lokaler i hallerne, skal udvalget være opmærksom på, at mange af hallerne i kommunen råder over mindre lokaler, som de kan leje ud til skolerne. Dermed er det svært at vurdere omfanget. Forvaltningen vurderer dog, at den potentielle samlede udgift for kommunen er væsentlig.

Vedlagt som bilag er den konkrete henvendelse og tilskudsreglerne for hallerne.

Rebild Kommune køber en kommunal råderet. Betingelsen herfor er, at Rebild Kommune har råderet over hallen på skoledage i tidsrummet fra kl. 8.00 – 15.00 til kommunalt brug. Folkeskolens brug skal planlægges og prioriteres først. Forvaltningen anbefaler, at hallen og skolen laver en skriftlig aftale om den lokale udmøntning af råderetten og samarbejdet i hverdagen. Det kommunale tilskud tildeles ud fra et fast grundbeløb på 140.000 kr. plus et beløb på 500 kr. x antal skoleelever fra tilhørsskolen, opgjort pr. 5. september (beløbene er år 2009 niveau og fremskrives med den kommunale fremskrivningsprocent). Såfremt der er en hal 2, er betalingen herfor 3/5 af betalingen for hal 1, og råderetten over hal 2 er det, der svarer til 3 skoledage om ugen, indenfor tidsrummet kl. 8.00 – 15.00. Kan skole og hal ikke opnå enighed om placeringen af tid i hal 2, træffer KFU beslutning herom.

Såfremt udvalget vælger at arbejde videre med en råderetsbetaling for mindre lokaler i hallerne, skal udvalget være opmærksom på, at mange af hallerne i kommunen råder over mindre lokaler, som de kan leje ud til skolerne. Dermed er det svært at vurdere omfanget af en fremtidig udgift. Forvaltningen vurderer dog, at den potentielle udgift er væsentlig.

Rebild Kommunes aktuelle, samlede udgift til råderetsbetaling er cirka 4,7 mio. kr. og budgettet er aktuelt på cirka 4,8 mio. kr.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget

- træffer beslutning om hvilket scenarie, der skal arbejdes videre med.