Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Ingen bemærkninger.

Lokalplanområdet omfatter 2. etape af byudviklingsområdet Høje Støvring.

Lokalplanen udlægger 57 relativt store parcelhusgrunde på mellem 900 m² og 1.399 m². Dertil skal lægges et delområde, som kan anvendes enten til 7 parcelhuse eller 22 række-/gårdhavehuse og 2 delområder med mulighed for samlet at opføre 56 række-/ gårdhavehuse. Samlet i alt op til 135 boliger.

Der er modtaget 5 høringssvar til planforslagene fra Erhvervsstyrelsen (1), Danmarks Naturfredningsforening Rebild (DN) (2), Ejer af arealet (3), Forsvarets Ejendomsstyrelsen (FE) (4) og nabo (5). Høringssvarene kan ses i bilag 3 og behandlingen af høringssvarene kan ses i bilag 4. Forvaltningen er også blevet opmærksom på behov for mindre ændringer af planerne. På baggrund af ejers høringssvar og forvaltningens anbefaling af ændringer, har lokalplanen været sendt i supplerende høring ved, at høringsperioden er forlænget 14 dage til d. 21. november. DNs høringssvar vedrører bl.a. et af ændringsforslagene om en rammebestemmelse for etageboliger. Der er ikke kommet yderligere høringssvar til de foreslåede ændringer. De anbefalede ændringer er vist i lokalplan (bilag 1), kommuneplantillægget (bilag 2) og bilag 5 hvor de enkelte ændringsforslag er oplistet. I bilagene er ny tekst vist med grøn og tekst som udgår er vist med rødt.

Overordnet handler høringssvarene om

1. Krav til redegørelse om arealbehov i den kommende planperiode (12 år).
2. Ønske om at afvente vedtagelsen af planerne pga. landskabs-, natur- og drikkevandshensyn og behov for yderligere offentlig diskussion af byudvikling i Støvring.
3. Ønske ændringer i lokalplanen i forhold til anvendelse og tagudformning.
4. Gøre opmærksom på olieledning i området.
5. Boring til markvanding som genere dambrug.

Forvaltning anbefaler følgende ændringer som følge af høringssvarene

• Redegørelse om arealbehov tilføjes kommuneplantillægget. Redegørelsen er grundlag for erhvervsstyrelsen frafald af veto.
• Uddybning af redegørelse i forhold til støj, se bilag 1 (lokalplanen) side 17.
• Ny § 3.5 i lokalplanen, som en rammebestemmelse om etageboliger se bilag 1, side 22.

Der er også forhold i høringssvarene som forvaltningen anbefaler ikke at imødekomme.

• Ændring af lokalplanens bestemmelser om højder, terrænregulering og niveauplaner. Ønsket var begrundet i et hensyn til oplevelsen af natur og landskab i Mastrupdalen.
• Lempelse af bestemmelsen om tagudformning i en 1/3 af planområdet (delområde A2 og B2). Ønsket var begrundet i et ønske om større variation i bebyggelsen i planområdet. 

Forvaltningen er blever opmærksom på behov for ændinger af lokalplanforslaget i forhold til udformning af altaner, håndtering af regnvand i indkørsler, i forhold til terrænregulering og formulering om facadematerialer. Der er tale om mindre tilpasninger for at tilpasse planen til administrationspraksis og ændring af formuleringer for give en mere entydig forståelse af bestemmelserne.

På den baggrund anbefaler forvaltningen også,

• at § 6.3 udgår, ændring § 6.4 og tilføje ny § 6.14, som alle vedr. altaner, se bilag 1 side 24 - 25
• at sammenskrive § 7.1 og 7.9 vedr. facadematerialer, se bilag 1 side 25-26
• at ændre § 8.3 vedr. terrænregulering, se bilag 1 side 26,
• at ændre § 8.5 og 8.6 omkring regnvand i indkørsler se bilag 1 side 27.
• Konsekvensrettelser i redegørelsen og bestemmelserne som følge af ændringerne.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at udkastet til varmeprojektforslag godkendes, og sendes i høring ved berørte forsyningsselskaber og grundejere i 4 uger.

Varmeværket forventes at søge kommunal garanti til ledningsinvesteringen fratrukket hovedledningsbidrag.

Lokalplan nr. 298 pålægger fremtidige ejendomme tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning. Det kræver dog godkendelse af et projektforslag for udvidelse af fjernvarmeværkets forsyningsområde til at dække det kommende boligområde.

Det forventes, at boligerne i området bliver forholdsvis store. Der regnes derfor i projektforslaget med boliger på 200 m². Det estimerede varmeforbrug er sat til 11,6 MWh/år for et 200 m² parcelhus jf. kapitel 3.1. Varmeforbruget er estimeret som et gennemsnit mellem det teoretiske varmebehov fra Bygningsreglement 2015 (8,8 MWh), og et faktisk varmeforbrug beregnet i en rapport fra Statens Byggeforskningsinstitut SBi 2016:08 (14,4 MWh).

Projektforslagets gennemførelse kræver etablering af en ny transmissionsledning fra varmeværket til boligområdet, en distributionsledning inde i boligområdet samt stikledninger til de enkelte boliger.

Projektforslaget viser en mindre forbedret samfundsøkonomi på ca. 147.000 kr. ekskl. moms over 20 år ved fjernvarme frem for individuelle varmepumper. Der er på projektforslagets s. 19 lavet en følsomhedsberegning, som viser påvirkningen af samfundsøkonomien ved en stigning eller fald i brændselspris, investeringsomkostninger samt antal forbrugere. Beregningerne viser, at samfundsøkonomien i værste fald kan blive negativ. Men den kan også blive bedre.

Projektforslaget viser et selskabsøkonomisk overskud på ca. 218.000 kr./år ekskl. moms for Skørping Varmeværk.

Projektforslaget viser en varmepris på ca. 10.700 kr./år inkl. moms eller 16.900 kr./år, hvis investeringer i fjernvarmeunit, stikledning og hovedledningsbidrag medregnes i varmeprisen, og investeringen finansieres ved et 20 årigt, 5 % lån. Varmeprisen afviger ikke væsentligt fra, hvis boligerne opvarmes med individuelle varmepumper. Det må dog forventes, at fjernvarmeledningerne har en betydelig længere levetid end varmepumper. Ca. 70% af forbrugernes investering ved fjernvarme ligger i ledningerne.

Hvis udkastet godkendes skal det sendes i høring ved berørte forsyningsselskaber og grundejere i 4 uger. Herefter skal projektforslaget endelig vedtages.