Cykelstistrækningen på Nibevej fra Gammel Viborgvej til kommunegrænsen mellem Aalborg og Rebild kommune (syd for Harrildgårdevej), jf. kortbilag er en ud af tre cykelstistrækninger, som der i budget 2015 blev afsat midler til. Der er afsat 5.000.000 kr. til anlæg hvert  år 2016-2018.

Strækningen på Nibevej fra Gammel Viborgvej til kommunegrænsen "lukker" et hul i det nuværende cykelstinet mellem Gammel Viborgvej og Øster Hornum, der vil dermed være et sammenhængende cykelstinet fra Øster Hornum til Støvring (med undtagelse af Sørup by). Strækningen er skolevej og den forventes at generere mere cykeltrafik.

Udvalget for Teknik og Miljø skal træffe beslutning om igangsætning og om stien skal anlægges til Frendrup Skov (lidt nord for indkørslen til nr. 206), Volstrup (ved Volstrupvej) eller til kommunegrænsen og om cykelstien skal laves enkeltrettet eller dobbeltrettet. Rådgiver har udarbejdet anlægsoverslag for de tre længder af stien.

Rådgiver har vurderet på enkeltrettet og dobbeltrettet cykelsti på strækningen. Rent økonomisk er det billigere at lave en dobbeltrettet cykelsti og vi generer ca. halvt så mange lodsejere med anlæg af en dobbeltrettet sti. Enkelte steder kommer stien tæt på bygninger, men hvor dette sker kan den dobbeltrettede sti laves lidt smallere ved opsætning af fx. autoværn i skillerabatten og når dette gøres er der ikke stor forskel på hvor langt den enkeltrettede og dobbeltrettede sti kommer på husene. Dog er der den mulighed ved valg af en enkeltrettet cykelsti, at føre stien helt ud til kørebanen så den kun bliver adskilt med en stribe og det er nødvendigt enkelte steder. Rent trafiksikkerhedsmæssigt, betyder en dobbeltrettet sti at cyklister skal krydse vejen oftere. Dette imødekommes ved at lade projektet gennemføre en trafiksikkerhedsrevision. Ligeledes betyder en dobbeltrettet sti også at krydsende trafikanter skal orientere sig mod cyklister fra to retninger.

På baggrund af erfaringer fra cykelstiprojektet på Grynderupvejen, ønskes det at informationen til borgerne forøges. Der ligges op til et borgermøde, hvor projektet præsenteres.

Tidsplanen for cykelstien på Nibevej er forsinket grundet valg mellem enkeltrettet og dobbeltrettet cykelsti. Med godkendelse af nærværende dagsordenpunkt vil rådgiver skulle bruge 1 måned til at få projektmateriale færdig til landinspektør til arealerhvervelse såfremt enkeltrettet cykelsti vælges og yderligere 2-3 måneder såfremt dobbeltrettet cykelsti vælges. Uanset om der vælges enkeltrettet eller dobbeltrettet vil arealerhvervelsen først kunne forventes tilendebragt ultimo 2017. Anlæg af cykelstien vil derfor forventes igangsat foråret 2018. Med op til ca. 6,3 km cykelsti kan det forventes at hele 2018 vil gå med anlægsarbejder, hvorfor det er en fordel at vente til 2018 for at få en sammenhængende anlægsperiode

Anlægsoverslaget er blevet opdateret på baggrund af licitationspriser fra cykelstien på Grynderupvejen og der er indarbejdet ekstra anlægsudgifter ifbm. varierende muldtykkelser og lokale afvandingsforhold.

Udvalget for Teknik og Miljø skal beslutte, at areal til stien erhverves ved ekspropriation og at denne igangsættes.

Byrådet skal træffe beslutning om frigivelse af midler til rådgiverhonorar svarende til den valgte cykelstistrækning og svarende til Bilag Teknisk Notat.

Anlægsoverslagene er som følger:

Gammel Viborgvej - Frendrup 6.570.000 kr. for enkeltrettet og 5.010.000 kr. for dobbeltrettet

Gammel Viborgvej - Volstrup 8.960.000 kr. for enkeltrettet og 6.860.000 kr. for dobbeltrettet

Gammel Viborgvej - kommunegrænsen 11.770.000 kr. for enkeltrettet 9.010.000 kr for dobbeltrettet

Rådgiverhonorar er som følger:

Gammel Viborgvej - Frendrup skov 205.919 kr. for enkeltrettet og 272.712 for dobbeltrettet

Gammel Viborgvej - Volstrup 240.063 kr. for enkeltrettet og 365.926 for dobbeltrettet

Gammel Viborgvej - kommunegrænsen 304.322 kr. for enkeltrettet og 472.623 for dobbeltrettet

Rådgiverhonoraret dækker udgifter til udbud, byggeledelse/tilsyn, kommunikation mm. og rådgiverhonorar i forbinbindelse med arealerhvervelse. Endvidere dækker det projekteringsudgifter, såfremt der vælges en dobbeltrettet cykelsti.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om

- at anlæg af cykelstier igangsættes og om cykelstien skal anlægges til Frendrup skov, Volstrup eller kommunegrænsen

- igangsætning af ekspropriation til sikring af arealer til cykelsti

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Udvalget for Teknik og Miljø, 7. december 2016, pkt. 216:

Udvalget for Teknik og Miljø besluttede at udsætte sagen med henblik på at få undersøgt mulighederne for at lave en dobbeltrettet cykelsti.

Genoptagelse af sagen.

Der er udarbejdet et revideret teknisk notat, som beskriver et enkeltrettet - kontra et dobbelrettet cykelstiforløb på de aktuelle strækninger.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om

- at anlæg af cykelstien igangsættes

- hvorvidt cykelstien anlægges som enkelt- eller dobbeltrettet

- hvorvidt cykelstien skal anlægges til Frendrup skov, Volstrup eller kommunegrænsen

- igangsætning af ekspropriation til sikring af arealer til cykelsti

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

- at der frigives midler til rådgiverhonorar til den valgte strækning. 

Udvalget for Teknik og Miljø, 15. marts 2017, pkt. 44:

Udvalget for Teknik og Miljø besluttede at der skal etableres en dobbeltrettet cykelsti mellem Gammel Viborgvej og Volstrup.

Det indstilles til økonomiudvalget, at der gives en tillægsbevilling på 2.225.926 kr.

Rasmus Rask deltog ikke i behandlingen af sagen. 

Økonomiudvalget, 22. marts 2017, pkt. 50:

Det indstilles til byrådet, at der frigives midler til rådgiverhonorar, jordkøb og anlæg af en dobbeltrettet cykelsti mellem Gl. Viborgvej og Volstrupvej. Endvidere at det i medfør af vejloven besluttes at ekspropriere nødvendige arealer og rettigheder.

Der reserveres 2,2 mio. kr. på anlægsbudget 2018.

Den 25. januar 2016 afsagde Vestre Landsret dom i tvist mellem Sønderborg Kommune og 2 lokale fjernvarmeselskaber. Dommen betyder, at kommuner, der yder garantier, som udgangspunkt skal opkræve en markedsmæssig årlig garantiprovision. Vederlagsfrie garantier kan sidestilles med ulovlig statsstøtte og er dermed ugyldige, og en sådan garanti vil betyde en forrykning af den byrdefordeling mellem kommunens borgere, som hvile-i-sig-selv princippet forudsætter. På den baggrund konkluderede landsretten, at Sønderborg kommune var berettiget til senere at beslutte, at der skulle opkræves provision for garantistillelse. Landsretten begrundede afgørelsen med, at fjernvarmeselskaberne driver virksomhed på et konkurrenceudsat marked. Selskaberne leverer varme til kunder, som selv kan vælge varmeforsyningskilde. Det omfatter både tilslutningspligtige og ikke-tilslutningspligtige kunder. Begge typer kunder kan vælge, om de vil bruge fjernvarme eller få varme fra alternative varmeforsyningskilder. På den baggrund lægger landsretten til grund, at Sønderborg Kommunes ydelser af garantier uden betaling af provision giver de to fjernvarmeselskaber en konkurrencefordel der begunstiger dem i konkurrencen med andre producenter, hvilket er i strid med Traktat om Den Europæske Unions Funktionsmåde (TEUF) artikel 108, stk. 1.

Det kan oplyses, at fjernvarmeselskaberne har ønsket at anke afgørelsen til Højesteret. Procesbevillingsnævnet har dog den 20. juni 2016 afslået at lade sagen prøve ved 3. instans, og afgørelsen er derfor definitiv.

Dommens konsekvenser for Rebild Kommune:

I juni 2012 besluttede byrådet at opkræve en "up-front" garantiprovision (stiftelsesprovision) på 1,5% af hovedstolen for garantier til forsyningsselskaber med virkning fra 1. juni 2012. Rebild Kommune har således udelukkende opkrævet stiftelsesprovision fra 1. juni 2012, men som konsekvens af dommen skal kommunen opkræve årlig provision af ovenstående garantier. Opkræver Rebild Komunen ikke løbende garantiprovision kan staten vælge at opkræve provisionen, således at forsyningsselskaberne under alle omstændigheder pålægges udgiften. Forvaltningsretligt er kommunen formentlig ikke forpligtet eller berettiget til at opkræve provision med tilbagevirkende kraft. Dette vil blive vurderet nærmere, idet det som udgangspunkt foreslås, at ændringen med opkrævning af garantiprovision kun indføres fremadrettet for restgælden af garantier givet efter 1. juni 2012. Rebild Kommune skal dog i forhold til eksisterende garantier stillet før 1. juni 2012 sikre disses lovlighed i henhold til ovennævnte dom, og hvis det viser dig, at der også skal opkræves med tilbagevirkende kraft vil sagen blive forelagt på ny politisk behandling. Der vil dog blive beregnes årlig garantiprovision af alle lån fra 2007 hvor der fortsat er resthæftelse.

Det foreslås derfor, at forsyningsselskaberne orienteres om udfaldet af dommen, og at selskaberne varsles om, at der fremadrettet vil blive opkrævet årlig provision på markedsmæssige vilkår. Denne forventes som udgangspunkt at blive fastsat efter konkret vurdering af de enkelte garantier med en procentsats af restgælden ultimo året i garantiens restløbetid. Første gang provisionen opkræves bliver pr. 31. december 2017 gældende for regnskabsåret 2017

Den årlige garantiprovision skal fastsættes på markedsvilkår ud fra en risikovurdering af det enkelte forsyningsselskab. Markedsvilkårene ligger pt. i niveauet 0,5% - 1,0% og ved en gennemsnitlig garantiafregning på 0,75% giver det et årligt provenu til kommunen på ca. 1,3 mio. kr. - jfr. vedhæftede bilag. Til sammenligning indbringer garantienprovisionen/stiftelsesprovisionen på garantier givet i henholdsvis 2015 og 2016 ca. 0,3 mio. kr. og ca. 0,5 mio. kr.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalg over for Byråd anbefaler at Rebild Kommune med virkning fra regnskabsår 2017 opkræver løbende garantiprovision baseret på markedsvilkår for garantier stillet for forsyningsselskaber. Garantien beregnes på individuel basis med udgangspunkt i en risikovurdering for det enkelte forsyningsselskab og forventes i gennemsnit at udgøre 0,75% p.a. med de nuværende markedsvilkår. Garantien beregnes på baggrund af resthæftelsen på beregningstidspunktet.

Økonomiudvalget, 22. marts 2017, pkt. 44:

Indstilles godkendt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.