Børne- og Ungdomsudvalget ønskede på deres møde i februar måned at få sat et punkt vedr. konvertering af understøttende undervisning til to-lærerordning på dagsordnen i marts, fordi de ikke mente, at muligheden blev anvendt i tilstrækkeligt omfang. I september 2015 delegerede Børne- og Ungdomsudvalget komptencen til at konvertere understøttende undervisning til to-lærerordning til skolelederne.
409-udvalget, som består af repræsentanter fra lærerkredsen, skolelederforeningen og Rebild Kommune, har drøftet og udarbejdet en vejledning med en fælles forståelse omkring fortolkning og udmøntning af §16b, som en vedlagt som bilag. Vejledningen giver en samlet oversigt over lovgivningen og de muligheder der således er for den enkelte skoleleder for at anvende denne.
I folekskolelovens § 16 b står der, at "Kommunalbestyrelsen kan, for så vidt angår den understøttende undervisning, efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelsen og efter ansøgning fra skolens leder godkende at fravige reglerne om en mindste varighed af undervisningstiden i § 14 b, stk. 1, nr. 1, og i helt særlige tilfælde § 14 b, stk. 1, nr. 2 og 3, i op til 1 skoleår med henblik på yderligere faglig støtte og undervisningsdifferentiering for bestemte klasser ved hjælp af ekstra personale i klassen.”
Der skal i alle tilfælde, hvor §16b i folkeskoleloven ønskes anvendt foretages en konkret vurdering af den enkelte klasses behov for fravigelse af reglerne om en mindste varighed af undervisningstiden.
Det fremgår direkte af bestemmelsens ordlyd, at reglen kan finde anvendelse for bestemte klasser. Anvendelsen har til hensigt at understøtte elevernes faglige udvikling og give mulighed for større undervisningsdifferentiering for bestemte klasser ved hjælp af ekstra personale i klassen. Lovparagraffen skal forstås således, at der i alle tilfælde, hvor § 16 b i folkeskoleloven ønskes anvendt, skal foretages en konkret vurdering af den enkelte klasses behov for fravigelse af reglerne om en mindste varighed af undervisningstiden. Der stilles skærpede krav til, hvornår en godkendelse kan gives for så vidt angår elever fra og med 4. klassetrin, idet der skal være vægtige grunde til, at man vurderer, at der skal være to voksne i klassen for at afhjælpe problemerne i den pågældende klasse. Der er således flere kriterier, der skal vægtes ved en godkendelse, når der er tale om mellemtrinnet og i udskolingen.
Anvendelse af § 16 b kan være hensigtsmæssig, hvis der er tale om en klasse med særlige trivselsproblemer, hvilket f.eks. kan hænge sammen med store problemer med mobning, eller at klassen er sammenbragt. Det kan endvidere være hensigtsmæssigt at anvende bestemmelsen, hvis en eller flere enkelte elever befinder sig i en vanskelig situation, der har betydning for hele klassen. Det kan f.eks. være tilfældet, hvis der er store problemer med uro i klassen, som har baggrund i sociale og/eller emotionelle problemer, eller fx. adfærds- kontakkt- eller trivselsproblematikker blandt enkelte elever i klassen.
Der gøres opmærksom på, at såfremt skolerne konvertere understøttende undervisning i indskolingen skal der tilbydes plads i skolefritidsordningen uden særskilt betaling fra forældrene. Desuden skal skolerne være opmærksomme på transportmulighederne for eleverne, hvis der sker en konvertering af understøttende undervisningen til to-lærerordninger i og med, at der fortsat skal være mulighed for at eleverne at komme hjem jf. regler herom i folkeskoleloven.
409-udvalget opfordrer alle skoler til at bringe sagen op i deres bestyrelser med henblik på udarbejdelse af lokale principper for udmøntningen på hver enkelt skole.