Kultur- og fritidsudvalget har besluttet, at der skal laves et nybyggeri til Kulturskolens aktiviteter i Støvring. Byrådet besluttede d. 31. maj 2018 at der skal ske en samling af aktiviteterne i kulturmiljøet i Støvring. Forvaltningen udarbejdede derfor kort oplæg om mulige placeringer på centerområdet i Støvring. Kultur- og fritidsudvalget besluttede på sit møde d. 13. juni 2018, at forvaltningen udarbejder et oplæg om nybyggeri med udgangspunkt i placering ved område 1 eller 2 på bilag.
Udgangspunktet for forvaltningens oplæg er således, at et nybyggeri skal være en erstatning for planen om at samle Kulturskolens aktiviteter i Støvring i Højskolen gennem ombygning af Højskolen, samt at Kulturskolen får rådighed over Huset. Forvaltningens oplæg har desuden som udgangspunkt, at Kulturskolens aktiviteter i vid udstrækning fortsat skal foregå decentralt på folkeskoler og i børnehaver, mens dele af aktiviteterne foregår på Kulturstationen i Skørping og i Støvring, og at Kulturskolens ledelse og administration fortsat er på Kulturstationen i Skørping.
Planen for ombygning af Højskolen omfattede stueplan og 1. sal på Højskolen, i alt cirka 390 kvm. Hertil kom cirka 110 kvm. i Huset, og således i alt cirka 500 kvm. til Kulturskolens aktiviteter i Støvring.
Forvaltningen vil gennemgå oplægget på udvalgsmødet. Oplægget rummer et nybyggeri på cirka 500 bruttokvm / 390 nettokvm. med et overslagsbudget på cirka 8,6 mio. kr.
Funktionerne, der skal rummes i dette byggeri, er således alt det, der indgik i planen for ombygning af Højskolen og rådigheden over Huset:
Billedskolelokale, slagtøjslokale, marimbas, rytmisk sammenspilslokale, instrumental undervisning, teater, dans, depoter, toilet, handicaptoilet, rengøringsdepot, teknikrum, mindre kontor.
Beskrivelse af områderne 1 og 2
Område 1:
Areal af område 1 - ca. 520 kvadratmeter. Omfattet af lokalplan nr. 290. Arealet er placeret på hjørnet af Grangårdsvej og Stadion Allé og bliver i lokalplanen omtalt som "Byens Gadehjørne". Området er højt prioriteret til dette formål. Det vil sige, at hjørnet kan anlægges som amfiteater, men det åbne, bygningsløse hjørne ønskes bibeholdt. Der er i lokalplanen udarbejdet byggefelter, som område 1 ikke er en del af.
Dette vil kræve udarbejdelse af ny lokalplan, da placeringen af Kulturskolen her strider mod den nuværende lokalplans formålsbestemmelser. Der kan ikke lovligt dispenseres til dette forhold. Derfor vil denne placering kræve ny lokalplan.
Udarbejdelse af ny lokalplan tager som minimum 8 måneder fra processen påbegyndes. For at planen kan påbegyndes indenfor de næste 2 år vil det kræve en politisk prioritering af planen.
En placering i område 1 vil desuden kræve parkering svarende til 1 stk. P-plads pr. 37,5 nybygget kvadratmeter.
Område 2:
Areal af område 2 - 1.350 kvadratmeter. Omfattet af lokalplan nr. 290. Arealet er placeret umiddelbart syd for STUBhuset. Området ligger delvist indenfor et disponeret byggefelt jf. lokalplanen. Dette gælder for området umiddelbart syd for salen i STUBhuset, mod Stadion Allé og matrikel 15ir. Derudover dækker område 2 hele området syd for STUBhuset inkl. hvor "Pavillonen" er placeret. Her vil det kræve en ændring af lokalplanen, at inddrage området til byggeri.
Her er en mulighed for placering af en bygning. Det vil være lokalplanens bestemmelse om omfanget af friarealer der afgør hvor stor en bygning der kan placeres. Det vil samtidig kræve en dispensation fra lokalplanen da bygningen placeres uden for et byggefelt. Denne dispensation kan lovligt gives.
Hvis bygningen kan placeres indenfor lokalplanens bestemmelser vil der umiddelbart kunne arbejdes videre med tilladelser uden at skulle afvente en ny lokalplan. Der vil dog være en begrænsning på bygningens størrelse da der skal friholdes arealer til ophold.
Anbefaling
Område 2 vurderes til umiddelbart at være den bedste placering set i forhold til områdets udtryk og udnyttelse. Ved at placere bygningen på område 2 vil bygningen i højere grad indgå som en del af den samlede bebyggelse i området end hvis bygningen placeres på område 1. Samtidig er det tidsmæssige perspektiv væsentlig kortere ved område 2, hvis der kan findes en løsning, hvor bygningen kan holdes indenfor den eksisterende lokalplans bestemmelser.
Alternative scenarier (A, B og C)
Forvaltningen vil desuden gøre opmærksom på, at der vil være potentiale, kvalitetsmæssigt og synergimæssigt, ved at udvide nybyggeriet, således at et nybyggeri rummer flere funktioner.
Dette vil kunne løfte kvaliteten i Kulturskolens tilbud endnu mere og desuden håndtere de situationer/udfordringer, som beskrives nedenfor, bl.a. gennem endnu bedre kvalitet i faglokaler, fx til klaverlaboratorium. Forvaltningen gennemgår scenarierne på udvalgsmødet. Alle tre scenarier kan umiddelbart realiseres i såvel område 1 som område 2. Forvaltningens anbefaling om placering i område 2 gælder også for disse alternative scenarier.
Der er en udfordring med adgang til et egentligt grundskolelokale til forældre-børn hold og adgang til lokale til teater/dans. Begge disse to aktiviteter løses i dag i salen på KulturStationen med de begrænsede muligheder for at præge indretningen, som dette giver. Således skal dansespejl og musikanlæg etableres hver gang, der undervises. Instrumenter og udstyr til børnemusikken opbevares i kasser under scenen, og det er vanskeligt at skabe en intim stemning på voksen-børn holdene i det store rum.
Forholdene på KulturStationen fungerer på grund af en fleksibel tilgang fra samarbejdspartnere og andre aktører i huset. Kulturskolen har dog et ønske om mulighed for at kunne præge lokalerne - og dermed kvaliteten i tilbuddet - mere, end det der kan lade sig gøre, når Kulturskolen alene har lokalerne på lånebasis.
Kulturskolen har undervisning på næsten alle skolerne i Rebild. Kvaliteten af skolernes lokaler er meget varieret og der forekommer en del uregelmæssigheder i form af aflysninger på grund af skemaændringer, projektuger og så videre. Skolerne er meget velvilligt indstillet, men ofte udfordret på grund af skolernes egne behov for lokaler.
Scenarie A: Kulturskolen opretholder administrationen i Skørping, og beholder fortsat "Huset"
Der bygges 449 nye nettokvadratmeter. Overslagsbudget på 10,4 mio. kr.
Den primære forskel i forhold til oplægget ovenfor er flere kvadratmeter, således at der bl.a. bliver mulighed for at kunne tilbyde klaverlaboratorium.
Fordele: Kulturskolen vil fortsat kunne løfte en del af værtsforpligtelserne i driften af KulturStationen i Skørping (dagligt tilsyn).
Udfordringer: Der vil ikke kunne opnås den samme synergieffekt, som ved de to nedenfor beskrevne scenarier, hvor kulturskolens ledelse er placeret som nabo til ungdomsskolens, bibliotekets samt STUBhusets ledelse.
Scenarie B: Kulturskolen flytter sin ledelse og administration til Støvring og beholder fortsat "Huset"
Der bygges 593 nye nettokvadratmeter. Overslagsbudget på 12,2 mio. kr.
Fordele: Kulturskolen kan fuldt ud indgå i synergien med andre kultur- og fritidsaktører i området. Kontorlokalerne i Skørping kan frigøres til andre formål. Der skal bygges færre kvadratmeter end i scenarie C.
Scenarie C: Kulturskolen flytter sin ledelse og administration til Støvring
Der bygges 774 nye nettokvadratmeter. Overslagsbudget på 15,8 mio. kr.
Fordele: som i scenarie B.
Udfordringer: Der kræves et stort byggefelt.