Planområdet udgør et areal på ca. 1,2 ha og ligger i den nordlige del af Ravnkilde, men er bynært og beliggende tæt på byens midte. Indenfor lokalplanområdet er der eksisterende bebyggelse, da området tidligere er blevet benyttet til børnehave. Området har vejadgang fra Skalborgvej. Oversigtskort ses af bilag 1.

Grunden er solgt med henblik på at indrette en døgninstitution, og udarbejdelse af det nødvendige plangrundlag er en forudsætning for salget. Teknik- og Miljøudvalget prioriterede planlægning og godkendte belyst projekt d. 09. januar 2024.

Udkast til forslag til kommuneplantillæg nr. 16 kan ses i bilag 2 og udkast til forslag til lokalplan nr. 366 kan ses i bilag 3. Planerne kan også findes i digital version via links nedenfor:

Udkast til forslag til kommuneplantillæg nr. 16

https://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplan.aspx?TillaegId=77

Udkast til forslag til lokalplan nr. 366

https://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplan.aspx?LokalplanId=486

Beskrivelse af lokalplanforslag

Formålet med lokalplanen er at give mulighed for, at området kan anvendes til offentlige formål i form af daginstitution eller døgninstitution med tilhørende opholdsareal. Der har været fokus på at fastsætte rammerne for placeringen af ny bebyggelse. Det betyder, at det i lokalplanen er fastsat, at ny bebyggelse til institutionsformål kun kan opføres indenfor delområde 1. Desuden skal ny bebyggelse placeres bagved en fastsat byggelinje. Byggelinjen sikrer afstand til de omkringliggende bebyggelser.

Lokalplanen stiller krav til, at facaderne ikke må fremstå hvide eller i hvide og grå nuancer lysere end S2000-N. Hensynet er taget, da hvid er en signalfarve, som er tydelig i det åbne landskab, som lokalplanområdet grænser op til. Langs lokalplanafgrænsningen er der i dag beplantning i form af træer, men lokalplanen sikrer ikke beplantning og i tilfælde af, at beplantningen fjernes, er det således sikret, at bebyggelsen ikke bliver for fremtrædende i landskabet. Lokalplanen fastlægger, at delområde 2 kun må anvendes til opholdsareal, hvilket giver et større sammenhængende opholdsareal til den kommende institution.

Beskrivelse af kommuneplantillæg

Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2021. Derfor er kommuneplantillæg nr. 16 udarbejdet sideløbende med lokalplanen, som sikrer den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan.

Med kommuneplantillægget foretages en mindre ændring af rammebestemmelserne. Der tilføjes en specifik anvendelse til rammen, som kan rummes indenfor den generelle anvendelse. Den specifikke anvendelse er døgninstitution. Det er en mindre rammeændring, og derved har det ikke krævet, at der afholdes foroffentlighed.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. Forvaltningen vurderer, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, byrådet

Generelt for konkrete lokalplaner gælder, at påvirkningen af bæredygtighed er indirekte, idet den reelle påvirkning først sker ved realisering på baggrund af planerne.

De eksisterende bygninger genanvendes til den nye anvendelse i området, hvilket er bæredygtigt for miljøet. Gennem lokalplanen er der sikret et opholdsareal, som skaber livskvalitet for de kommende brugere af området, hvilket har en positiv påvirkning på den sociale bæredygtighed. Lokalplanen stiller også krav om, at beplantning skal være med egnskarakteristiske og hjemmehørende danske arter, som er med til at understøtte naturen og har positiv påvirkning på den miljømæssige bæredygtighed.

Ingen bemærkninger.

Lokalplan 238 er en rammelokalplan, som har til formål at overføre de berørte områder til byzone. Der er 32 delområder fordelt over 9 byer i hele kommunen. Lokalplanen har til formål at overføre områderne til byzone og er udformet som en rammelokalplan. Rammelokalplanen fastlægger, at lokalplanområderne udlægges til byformål, og at områderne kan udstykkes med en mindste grundstørrelse på 400 m².

Rammelokalplanen giver udfordringer i den daglige sagsbehandling. Da lokalplanen er en rammelokalplan, giver den ikke mulighed for at realisere lokalplanpligtige projekter. Lokalplanen strækker sig over et stort geografisk område, og den berøres ofte af nye lokalplaner, der medfører, at dele af lokalplanen skal aflyses.

Lokalplaners retsvirkning trumfer retsvirkningen af kommuneplanens rammer. Det betyder, at kommuneplanens rammer ikke kan håndhæves i forbindelse med byggesagsbehandlingen, selvom der kan være situationer, hvor det vil være hensigtsmæssigt. En aflysning af lokalplan 238 vil dermed medføre en administrativ lettelse og vil muliggøre, at kommuneplanens rammer kan håndhæves i byggesagsbehandlingen.

Fremadrettet vil de 32 områder være reguleret af kommuneplanens rammer. Anvendelsen i områderne er udlagt til enten boligformål, erhvervsformål, centerformål, rekreative formål, tekniske anlæg eller offentlige formål. Den faktiske anvendelse i områderne stemmer overens med den anvendelse, der er fastlagt i kommuneplanens rammer. Dermed får ophævelsen af lokalplan 238 ikke betydning for anvendelsen af områderne. Områderne vil fortsat ligge i byzone, når lokalplanen ophæves.

Efter planlovens § 13, stk. 2 skal der tilvejebringes en lokalplan, før der gennemføres større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger af bebyggelse, eller hvis der sker en væsentlig ændring i anvendelsen af bebyggelse og arealer mv. Da lokalplan 238 er en rammelokalplan, gælder lokalplanpligten, uanset om lokalplan 238 aflyses eller ej.

Ifølge kompetenceplanen kan Teknik- og Miljøudvalget godkende ukomplicerede lokalplanforslag med henblik på offentlig høring. Hvis der ikke kommer relevante høringssvar i høringsperioden, kan endelig ophævelse ske i forvaltningen. Alternativt skal planen ophæves af udvalget. Udvalget orienteres på førstkommende møde under "Siden sidst" efter en evt. administrativ vedtagelse.

Forvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at forslag til aflysning af lokalplan 238 godkendes og sendes i offentlig høring

Teknik- og Miljøudvalget

Ved aflysning af lokalplanen overgår 13 delområder til offentlige områder, 4 områder til rekreative områder, 12 til boligområder, 3 til tekniske anlæg, 2 til centerområde og 1 til erhvervsområde. Nogle af delområderne indeholder flere rammer, og det er medtaget i denne opgørelse. Eftersom den faktiske anvendelse er i overensstemmelse med anvendelsen i kommuneplanens rammer, vurderes aflysningen ikke at påvirke bæredygtigheden hverken positivt eller negativt.