Forvaltning og landsbyråd har udarbejdet forslag til ny landdistriktspolitik jf beslutning på Kultur- og Fritidsudvalgets og Udvalget for Teknik og Miljøs møder i august 2016.

Der blev holdt et åbent møde sidst i september, hvor alle interessenter var inviteret til at komme med input. På mødet deltog byrådsmedlemmer, landsbyrådsmedlemmer, interesserede privatpersoner samt medarbejdere fra forskellige forvaltningsområder.

En skrivegruppe bestående af medarbejdere fra Kultur og Fritid, Natur og Miljø, Plan, Byg og Vej samt to af landsbyrådets bestyrelsesmedlemmer har i fællesskab udabejdet det første udkast til landdistriktspolitikken. Udkastet blev sendt til landsbyernes kontaktpersoner med opfordring til at komme med kommentarer. På landsbyrådets efterårsmøde blev udkastet gennemgået og de fremmødte kom med forslag til små justeringer.

Landdistriktspolitikken er med til at understøtte målene i Vision 2025. Den supplerer kommunens øvrige planer og politikker ved at sætte fokus på de muligheder og udfordringer, der knytter sig specifikt til landsbyer og landdistrikter. Politikken skal sætte retning og være grundlaget for samarbejdet om udviklingen i landdistrikterne. Politikkens overordnede målsætning er, at: "Livet på landet eller i en landsby i Rebild Kommune er et aktivt tilvalg"

Landdistriktspolitikken har følgende fokusområder:

• Udvikling eller afvikling
• Attraktive boliger
• Natur og friluftsliv
• Sammenhold og fællesskab
• Positiv omtale

Politikken forpligter til at skabe attraktive landdistrikter i samarbejde mellem kommunen, landsbyrådet og borgerne i landsbyerne og landdistrikterne.

Landdistriktspolitikken skal følges op af konkrete handleplaner, der prioriterer indsatser og midler. Handleplanerne udarbejdes efter den endelige vedtagelse af politikken og revideres minimum hvert andet år.

Høring af forslaget og den videre proces

Forslaget til landdistriktspolitikken sendes i fire ugers offentlig høring i januar-februar 2017. Forslaget sendes til alle de interessenter, der har deltaget i processen samt alle relevante kontakter i lokale råd. Offentligheden gøres opmærksom på høringen via kommunens fælles annonce "Din kommune informerer" og på Facebook. Politikforslaget kan hentes på kommunens hjemmeside, når høringen begynder.

Efter høringsperioden behandles de indkomne høringssvar.

Den endelige politik forventes politisk behandlet i april 2017.

Offentliggørelse af den endelige politik forventes i maj 2017. 

Implementering af politikken

Forvaltningen foreslår, at implementering af politikken følges op af konkrete handleplaner, der revideres minimum hvert andet år. Udarbejdelsen af handleplaner sættes i gang, når politikken er godkendt. Forslag til kommunale konkrete handlinger behandles derefter i relevante politiske fagudvalg. 

Politikken i sig selv har ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser. Konkrete initiativer i handleplanerne vil som udgangspunkt skulle finansieres inden for eksisterende budgetrammer.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget samt Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler,

 Kultur- og Fritidsudvalget, 6. december 2016, pkt. 120:

Godkendt.

Udvalget for Teknik og Miljø, 7. december 2016, pkt. 221:

Godkendt.

Økonomiudvalget, 14. december 2016, pkt. 264:

Indstilles godkendt.

Et mindretal, Oplandslisten, ønskede overskrift og afsnit vedr. ”afvikling” slettet.

Per Vilsbøll deltog ikke i behandlingen af sagen.

Det reviderede udkast til "Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum - En plan for beskyttelse af drikkevandet" (vedlagt som bilag A) og det reviderede udkast til "Indsatsplan for indsatsområdet omkring Mejlby, Ravnkilde og Rørbæk - En plan for beskyttelse af drikkevand" (vedlagt som bilag B) fremlægges til endelig vedtagelse.  

Indsatsplanerne

Kommunen skal udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse for områder udpeget som indsatsområder.

Den 23/6 2016 besluttede Byrådet at sende de to udkast til indsatsplaner i høring. De to udkast til indsatsplaner var i høring fra den 24/6 2016 til den 1/11 2016.

Der blev sendt breve ud til alle inden for indsatsområderne omfattet af planerne.

De reviderede udkast til indsatsplaner har været forelagt koordinationsforum til orientering.

Høringssvar

Der indkom i høringsperioden seks eksterne høringssvar til udkast til "Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum - En plan for beskyttelse af drikkevandet". De seks eksterne høringssvar fremgår af bilag C "Hvidbog til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum - En plan for beskyttelse af drikkevandet". De gik blandt andet på forhold omkring råstofgravning og forurenede lokaliteter samt konsekvenser for den enkelte lodsejer.

I forbindelse med høringen af den tidligere udgave af indsatsplanen for dette indsatsområde var Aalborg Kommune kommet med indsigelser. Regionen afholdte derfor et mæglingsmøde mellem Rebild Kommune og Aalborg Kommune den 9. september 2014. Aalborg Kommune er i forbindelse med den seneste høring kommet med et høringssvar (se bilag 2 i bilag C), hvoraf det fremgår, at Aalborg Kommune ikke længere gør indsigelser mod indsatsplanen. Dermed er Aalborg Kommune ikke længere til hinder for, at Rebild Kommune kan vedtage indsatsplanen. Såfremt indsatsplanen vedtages, skal Regionen orienteres om, at der ikke længere er behov for mægling mellem kommunerne.

Der indkom i høringsperioden tre eksterne høringssvar til udkast til "Indsatsplan for indsatsområdet omkring Mejlby, Ravnkilde og Rørbæk - En plan for beskyttelse af drikkevand". De tre eksterne høringssvar fremgår af bilag D "Hvidbog til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Mejlby, Ravnkilde og Rørbæk - En plan for beskyttelse af drikkevand". De går blandet andet på planens læsevenlighed, planens fremtidige konsekvenser for den enkelte lodsejer samt opfordring til tydeliggørelse af hvordan retningslinjerne stemmer overens med nuværende praksis.

Ændringer i planerne

Der er kun foretaget få ændringer i de to indsatsplaner. Det drejer sig blandt andet om omformulering af en retningslinje i forhold til udpegning af områder, hvor skovrejsning er ønsket i kommuneplanen. Derudover er de retningslinjer, der stammer fra vandplanerne slettet, da Vandplanerne er ophævet.

På baggrund af kommentarer fra Regionen er der opdateret lidt i forhold til jordforureningslokaliteter.

I det reviderede udkast til "Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum - En plan for beskyttelse af drikkevandet" er der endvidere tilføjet et afsnit om Råstoffer.

Der er ikke foretaget ændringer i indsatserne i de to planer.

Det videre arbejde

En indsatsplan kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Når indsatsplanerne er vedtaget, offentliggøres planerne på kommunens hjemmeside med hvidbøger og alle de berørte skal skriftligt underrettes.

Det må forventes, at der i den periode, hvor indsatsplaneren er gældende, bliver behov for at følge op på vandværkernes handlingsplaner.  

Forvaltningens vurdering er, at der med dette udkast til indsatsplan ikke er en direkte økonomisk påvirkning af kommunens økonomi.

Det enkelte vandværk afholder selv udgifterne til de indsatser, de skal udføre.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Udvalget for Teknik og Miljø, 7. december 2016, pkt. 205:

Godkendt.

Økonomiudvalget, 14. december 2016, pkt. 256:

Indstilles godkendt.

Per Vilsbøll deltog ikke i behandlingen af sagen.