Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Udvalget for Teknik og Miljø, 22. december 2016, pkt. 229:

Godkendt.

Økonomiudvalget, 22. december 2016, pkt. 275:

Indstilles godkendt som indstillet.

Holger Pedersen deltog ikke i behandlingen af sagen.

Ingen bemærkninger.

Lokalplanområdet omfatter 2. etape af byudviklingsområdet Høje Støvring.

Lokalplanen udlægger 57 relativt store parcelhusgrunde på mellem 900 m² og 1.399 m². Dertil skal lægges et delområde, som kan anvendes enten til 7 parcelhuse eller 22 række-/gårdhavehuse og 2 delområder med mulighed for samlet at opføre 56 række-/ gårdhavehuse. Samlet i alt op til 135 boliger.

Der er modtaget 5 høringssvar til planforslagene fra Erhvervsstyrelsen (1), Danmarks Naturfredningsforening Rebild (DN) (2), Ejer af arealet (3), Forsvarets Ejendomsstyrelsen (FE) (4) og nabo (5). Høringssvarene kan ses i bilag 3 og behandlingen af høringssvarene kan ses i bilag 4. Forvaltningen er også blevet opmærksom på behov for mindre ændringer af planerne. På baggrund af ejers høringssvar og forvaltningens anbefaling af ændringer, har lokalplanen været sendt i supplerende høring ved, at høringsperioden er forlænget 14 dage til d. 21. november. DNs høringssvar vedrører bl.a. et af ændringsforslagene om en rammebestemmelse for etageboliger. Der er ikke kommet yderligere høringssvar til de foreslåede ændringer. De anbefalede ændringer er vist i lokalplan (bilag 1), kommuneplantillægget (bilag 2) og bilag 5 hvor de enkelte ændringsforslag er oplistet. I bilagene er ny tekst vist med grøn og tekst som udgår er vist med rødt.

Overordnet handler høringssvarene om

1. Krav til redegørelse om arealbehov i den kommende planperiode (12 år).
2. Ønske om at afvente vedtagelsen af planerne pga. landskabs-, natur- og drikkevandshensyn og behov for yderligere offentlig diskussion af byudvikling i Støvring.
3. Ønske ændringer i lokalplanen i forhold til anvendelse og tagudformning.
4. Gøre opmærksom på olieledning i området.
5. Boring til markvanding som genere dambrug.

Forvaltning anbefaler følgende ændringer som følge af høringssvarene

• Redegørelse om arealbehov tilføjes kommuneplantillægget. Redegørelsen er grundlag for erhvervsstyrelsen frafald af veto.
• Uddybning af redegørelse i forhold til støj, se bilag 1 (lokalplanen) side 17.
• Ny § 3.5 i lokalplanen, som en rammebestemmelse om etageboliger se bilag 1, side 22.

Der er også forhold i høringssvarene som forvaltningen anbefaler ikke at imødekomme.

• Ændring af lokalplanens bestemmelser om højder, terrænregulering og niveauplaner. Ønsket var begrundet i et hensyn til oplevelsen af natur og landskab i Mastrupdalen.
• Lempelse af bestemmelsen om tagudformning i en 1/3 af planområdet (delområde A2 og B2). Ønsket var begrundet i et ønske om større variation i bebyggelsen i planområdet. 

Forvaltningen er blever opmærksom på behov for ændinger af lokalplanforslaget i forhold til udformning af altaner, håndtering af regnvand i indkørsler, i forhold til terrænregulering og formulering om facadematerialer. Der er tale om mindre tilpasninger for at tilpasse planen til administrationspraksis og ændring af formuleringer for give en mere entydig forståelse af bestemmelserne.

På den baggrund anbefaler forvaltningen også,

• at § 6.3 udgår, ændring § 6.4 og tilføje ny § 6.14, som alle vedr. altaner, se bilag 1 side 24 - 25
• at sammenskrive § 7.1 og 7.9 vedr. facadematerialer, se bilag 1 side 25-26
• at ændre § 8.3 vedr. terrænregulering, se bilag 1 side 26,
• at ændre § 8.5 og 8.6 omkring regnvand i indkørsler se bilag 1 side 27.
• Konsekvensrettelser i redegørelsen og bestemmelserne som følge af ændringerne.

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at lokalplan nr. 298 og kommuneplantillæg nr. 23 vedtages endeligt med de ovenfor beskrevne ændringer.

Udvalget for Teknik og Miljø, 22. december 2016, pkt. 227:

Godkendt.

Økonomiudvalget, 22. december 2016, pkt. 273:

Indstilles godkendt som indstillet.

Holger Pedersen deltog ikke i behandlingen af sagen.

Rebild Kommune har tidligere erhvervet to matrikler i området, og da en privat lodsejer har ansøgt om mulighed for at udstykke sin ejendom, har anledningen til at planlægge det samlede område, været til stede. På denne baggrund er der udarbejdet en bebyggelsesplan og lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for området. Der er på grund af Skørpings placering i skoven, meget begrænsede muligheder for at inddrage nye bynære arealer til byformål. Lokalplanens område ligger i direkte forlængelse af den eksisterende boligbebebyggelse i Hedesvinget.

De indsendte bemærkninger/indsigelser har givet anledning til at foretage følgende ændringer i planforslagene:

Kommuneplantillægget er blevet suppleret med den redegørelse, der blev fremsendt til Erhvervsstyrelsen og som danne baggrund for Styrelsens frafald af veto.

Ejer af Gammel Skørpingvej 63 har fremsendt flere bemærkninger til planforslagene, hvor det indstilles at følgende ændringer indarbejdes i den endelige lokalplan:

§ 3.1 Delområde 2 er registreret som en landbrugsejendom, hvor størsteparten af arealet er naturbeskyttet hede-areal, som ikke må bebygges. Arealerne kan drives landbrugsmæssigt, for eksempel ved afgræsning.

§ 3.2 Der må ikke drives erhverv indenfor lokalplanens delområde 1

§ 10.1 Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere af boliggrunde/boliger indenfor lokalplanens delområde 1

Ved ovennævnte præcisering af benyttelsen af delområde 2, vurderes det at brugen/driften af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Der vil være mulighed for at afgræsse §3-arealet og dyrke det øvrige areal landbrugsmæssigt.

Nordjyllands Historiske Museum har bemærket, at der kan være væsentlige arkæologiske interesser i området, det har givet anledning til følgende tilføjelse i lokalplanens redegørelse punkt 5.5.4 Fortidsminder: Museet har væsentlige arkæologiske interesser i området. På matr.nr. 19b har museet oplysninger om en overpløjet gravhøj.

De øvrige bemærkninger har ikke givet anledning til ændringer hverken af tekst eller kortbilag.