Rebild Kommune har tidligere opkrævet erhvervsaffaldsgebyrer hos virksomheder beliggende i kommunen til dækning af kommunens omkostninger i relation til erhvervsaffald. Ved lovændring pr. 1. januar 2019 blev dette ændret, og en større del af omkostningerne til kommunens opgaver blev skattefinansieret, kompensation til kommunerne via bloktilskuddet (DUT-midler).
Nogle administrative opgavetyper kan dog ikke skattefinansieres, da opgaverne har for tæt tilknytning til den specifikke virksomhed. Det er på denne baggrund, at de nye gebyrer indføres, og således at de kommunale omkostningerne dækkes i henhold til EU’s affaldsdirektivs ”forureneren-betaler-princippet”.
Energistyrelsen har oplyst, at der ikke er planer om at fastsætte et nationalt, standardiseret gebyr, eller et loft over, hvad sagerne maksimalt må koste. Kommunernes gebyrer for de konkrete anvisninger af erhvervsaffald samt anmeldelse og dokumentation af jordflytninger, bør indeholde:
(1) omkostninger til sagsbehandling af de konkrete henvendelser
(2) administration af gebyrordningen
Gebyrerne skal være baseret på kommunens interne lønomkostninger inkl. overheadomkostninger, samt afskrivninger på kapitalinvesteringer, såsom specielle IT-systemer, der kan henføres til den pågældende ordning. Gebyrerne kan fastsættes som fast gebyrtrin eller i forhold til reelt forbrugt tid.
Gebyr for anmeldelse af jordflytning
Gebyret for anvisning af flytning af jord gælder for anmeldelser, der er omfattet af jordflytningsbekendtgørelsen, og som anses for at være erhvervsaffald ifølge affaldsbekendtgørelsenErfaringen viser, at omfanget af gebyrpligtige jordanmeldelser ligger på gennemsnitligt 70 anmeldelser årligt. Sagsbehandlingstiden for en konkret jordflytning varierer mellem 30 minutter og 3 timer.
Beregning af gebyrer
Det er i affaldsaktørbekendtgørelsen bestemt, at gebyret skal afspejle tidsforbruget ved den enkelte anmeldelse efter ”hvile-i-sig-selv” princippet. Forslag til gebyr er fastsat som et administrationsgebyr og et sagsbehandlingsgebyr. Administrationsgebyret er et fast gebyr, der til dels dækker udgifter til indkøb og drift af Jordweb. Sagsbehandlingsgebyret er fastlagt ud fra en beregning af kommunens omkostninger til sagsbehandling.
Gebyr for anvisning af erhvervsaffald
Gebyret for konkrete anvisninger gælder kun for erhvervsaffald, som ikke i forvejen er omfattet af en indsamlingsordning- eller en anvisningsordning, der er fastsat i et regulativ. Det betyder i praksis, at gebyret kun vil omfatte meget få anvisninger, da Rebild Kommune i forvejen har indsamlings- og anvisningsordninger for langt de fleste affaldsfraktioner.
Da der ikke er særlige forhold i opgaveløsningen som gør, at timeprisen bør adskille sig fra den ovenfor anførte timesats, foreslås der en ensartet timetakst for de to gebyrer. Der vil dog blive anvendt et andet selvbetjeningssystem til løsningen af opgaven, og derfor skal administrationstillægget fastsættes særskilt.
Takstforslag
Timeprisen beregnes på baggrund af:
- gennemsnitsløn i miljøafdelingen (550.000,- kr./år)
- reel fakturerbar tid pr. sagsbehandler (1202 timer/år)
- tillæg på 22% for indirekte udgifter, herunder ledelse, husleje, uddannelse, kontorhold m.m.
Forslag til takster
|
2021
|
2022*
|
Timetakst
|
558,00
|
569,16
|
Administrationstillæg, jordflytning
|
175,00
|
178,50
|
Administrationstillæg, anvisning af erhvervsaffald
|
44,00
|
44,88
|
*Timetakst fremskrevet til 2022 pris- og lønniveau og Administrationstilæggene indeksreguleret med 2%
En ukompliceret jordflytningsanmeldelse, som kommunen kan gennemgå og anvise på en halv time, vil fx med de foreslåede satser medføre et gebyr på:
kr. 279,00 (0,5 time for gennemgang og anvisning)
kr. 279,00 (0,5 time for fakturering og afslutning af sag)kr. 175,00 (administrationstillæg)I alt kr. 733,00 ekskl. moms.
Øvrig sagsbehandlingstid herudover faktureres med kr. 558,00 ekskl. moms (2021 sats) pr. time. Der vil blive opkrævet pr. påbegyndt 15 min.