Forventet antal

På landsplan forventes ca. 3.150 helårspersoner at modtage kontantydelse i perioden 2015-2017. I 2016 forventes der at være 20 helårspersoner i målgruppen i Rebild Kommune. Der er afsat 2,9 mio. kr. brutto (2,3 mio. kr. netto) til dette i basisbudgettet for 2016.

Målgruppe for kontantydelsen

Målgruppen for kontantydelsen er ledige, der fra 2015-2017 opbruger deres to-årige dagpengeret og ret til midlertidig arbejdsmarkedsydelse, som har haft en samlet ydelsesret på mindre end tre år, og som ikke har mulighed for at modtage anden offentlig forsørgelse.

Selvhenvendelse og krav om tilbud efter beskæftigelseslovgivningen

Når en person i målgruppen henvender sig til jobcentret og anmoder om tilbud efter beskæftigelseslovgivningen, vil kommunen tage stilling til, hvilken ydelse personen er berettiget til. Hvis personen ikke er berettiget til uddannelses- eller kontanthjælp eller kun er berettiget til reduceret hjælp, f.eks. på grund af samlevers/ægtefælles indkomst, har pågældende mulighed for at modtage kontantydelse. Indtil der er igangsat et aktivt tilbud efter beskæftigelsesloven er personen også berettiget til ydelsen.

Personen skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet, herunder henvist arbejde, og udnytte retten til tilbud efter beskæftigelseslovgivningen. Når et tilbud ophører, er den enkelte ansvarlig for at kontakte jobcentret igen for at komme i et nyt aktivt tilbud, og derved bevare retten til kontantydelse. Hvis personen ikke kontakter jobcentret efter endt tilbud, stopper udbetalingen af kontantydelse.

Samlet periode med forsørgelse og udfasning

Kontantydelsen udfases gradvis, så den samlede ret til dagpenge, arbejdsmarkedsydelse og kontantydelse reduceres med et kvartal pr. halvår frem til 2018. Personer, der opbruger retten til dagpenge i 2015, er med kontantydelse sikret forsørgelse i sammenlagt op til tre år. Personer, der opbruger dagpengeretten i 1. halvår 2017, er de sidste med mulighed for kontantydelse. De har mulighed for at modtage kontantydelse i ét kvartal og er dermed sikret forsørgelse i sammenlagt op til 2¼ år. Perioden med ret til kontantydelse kan forlænges med op til 13 uger som følge af perioder med arbejde. Forlængelsesperioden påbegyndes ved udløbet af den oprindelige periode med ret til kontantydelse.

Satsen for kontantydelse

Kontantydelsen for ledige over 30 år, udgør henholdsvis 60 procent af højeste dagpengesats for ikke-forsørgere og 80 procent af højeste dagpengesats for forsørgere. Dette svarer til de gældende kontanthjælpssatser for personer, der er fyldt 30 år og de tidligere midlertidige ydelser som særlig uddannelsesydelse og arbejdsmarkedsydelse.

Unge under 30 år ligestilles med uddannelseshjælps-/kontanthjælpsmodtagere og modtager kontantydelse på ungesats for henholdsvis jobparate kontanthjælpsmodtagere og uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere. I modsætning til kontanthjælp/uddannelseshjælp er kontantydelsen uafhængig af egen formue og ægtefælles/samlevers formue og indkomst. Personens egne indtægtsforhold påvirker dog ydelsen, og der foretages fradrag for indtægter efter de regler, der gælder i kontanthjælpssystemet.

Organisering af indsatsen

Myndighedssagsbehandlingen vil blive varetaget i Aktiv Indsats, idet regelsættet omkring myndighed i høj grad følger reglerne om kontanthjælp. Selve indsatsen vil blive tilrettelagt i Jobindsats, hvor medarbejderne har kendskab til de enkelte borgere. Dermed kan der bygges videre på hidtidig indsats i forhold til at understøtte tilknytning til arbejdsmarkedet.

Udgiften til indsatsen afholdes indenfor Arbejdsmarkedsudvalgets ramme. Det er forventningen, at udgiften til forløbet er udgiftsneutral, idet effektmålingerne viser progression for deltagerne og dermed understøtter at borgerne hurtigere kan komme i beskæftigelse eller raskmelding og/eller stå til rådighed.

Forvaltningen har i foråret 2015 forsøgsvis tilbudt 17 borgere fra henholdsvis uddannelseshjælp, kontanthjælp, sygedagpenge og ressourceforløbsydelse et mindfulness-forløb, med henblik på at vurdere effekten heraf. Vurderingen er foretaget på baggrund af spørgeskemaer udfyldt af deltagerne samt sagsbehandlers beskrivelse af borgers funktionsniveau før og efter forløb.

Tilbagemeldingerne har været positive og størstedelen har tilkendegivet en positiv effekt i forhold til deres daglige funktionsniveau.

Ud over kommunens egen erfaring med tilbuddet er der via forskning evidens for at mindfulness kan ændre den måde, hjernen fungerer på, så man bliver mere modstandsdygtig over for mentale forstyrrelser. Forstyrrelser, som bl.a kan udvikle sig til stress og depression. 

Forvaltningen har derfor valgt at indgå samarbejde med Mindfulness Aalborg v. Ulla Vestergaard.

Der er tale om et 8 ugers forløb, hvor formålet er, at borgeren opnår kendskab til mindfulness og de effekter som jævnlig træning kan medføre.

Mindfulness kan medvirke til, at deltageren opnår bedring i forhold til stress, angst, depression og smerter. Mindfulness kan være medvirkende til at give borgeren en større accept af den situation, pgl. befinder sig i og lette vejen mod målet, idet borgeren får konkrete redskaber, der kan bruges i forhold til at komme tættere på arbejdsmarkedet. Målgruppen er primært borgere, som enten har stress og/eller angst, depression og smertetilstande.

Det er forvaltningens forventning at mindfulness kan understøtte og fremme at den enkelte borger kommer tættere på arbejdsmarkedet og medvirke til at forebygge langvarig offentlig forsørgelse.

Der vil være løbende evaluering af effekten.