Jr. sag 

Den første økonomivurdering i 2015 for Arbejdsmarkedsudvalget er med udgangspunkt i forbruget pr. 31. marts 2015.

Men grundet systemfejl hos KMD er det ikke muligt at give en kvalificeret vurdering for alle områder.

Det skyldes, at det nye KMD-Jobcentersystem ikke kan levere valide data til kommunerne. Det betyder, at en række udgifter bogføres på forkerte konti og det medføre at beregningen af kommunens statsrefusion også bliver forkert.

KMD forventer at problemet er løst ultimo april/primo maj.

For de områder hvor der er foretaget en vurdering er der et samlet mindreforbrug på 0,3 mio. kr. Men det dækker over merforbrug til blandt andet flygtninge og jobtræning, samt mindreforbrug til revalidering og seniorjob.

Der er i vurderingen ikke taget højde for overførslerne fra 2014, som behandles på byrådets møde den 30. april. 2015.

For en nærmere specifikation henvises til økonomivurderingen, der er vedlagt som bilag.

Den samlede økonomivurdering vil blive forlagt for økonomiudvalget den 20. maj samt byrådet den 28. maj 2015.

Orienteringen har ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser. Udgifterne til indsats og ydelser afholdes indenfor rammen. 

Resume: formål og ændringer i reformen

Målet med ny sygedagpengereform er at sikre, at sygemeldte får økonomisk tryghed under hele sygdomsforløbet samt en tidligere og mere målrettet opfølgning og indsats for at forebygge lange sygdomsforløb.

 Ændringer i sygedagpengereformen omhandler:

·  Ny sygedagpengemodel – trådte i kraft 1.juli 2014

·  Ny opfølgnings- og visitationsmodel – trådte i kraft 1.januar 2015

·  Fast-track ordning – trådte i kraft 1. januar 2015

Med sygedagpengemodellen bliver alle sygemeldte sikret et forsørgelsesgrundlag under hele sygdomsforløbet. Sygemeldte, der efter 22/26 uger på sygedagpenge ikke kan få forlænget sygedagpengene efter forlængelsesreglerne, overgår til et jobafklaringsforløb. Her vil de uden tidsbegrænsning modtage en ydelse på kontanthjælpsniveau, som er uafhængig af både formue og ægtefælles/samlevers indkomst.

Den nye opfølgningsmodel, som trådte i kraft 1. januar 2015, handler om en tidligere og bedre indsats for sygedagpengemodtagere, herunder Fast-track ordningen, som giver sygemeldte og arbejdsgivere mulighed for en ekstraordinær tidlig indsats. En ny visitations- og opfølgningsmodel med styrket fokus på sager med over 8 ugers sygemelding, udbetaling af ydelse fra arbejdsløshedskassen under de første 14 dage, ændring af beskæftigelseskravet for ret til sygedagpenge fra kommunen, samt ændret beregning af sygedagpengesatsen. 

I forbindelse med implementeringen af sygedagpengereformen blev der i foråret 2014 udarbejdet et sagsflow, som blev præsenteret og godkendt på udvalgsmødet i juni 2014.

Med henblik på at udbrede budskabet om Fast-track til arbejdsgivere har der i februar måned været et indlæg i Erhvervs- og Turistkontorets nyhedsbrev, ErhvervsNyt samt drøftelse på strategisk ledermøde.

Justeringer i sagsflow

Der er efterfølgende foretaget mindre justeringer. Det har eksempelvis vist sig ikke at være værdigivende, at der pr. automatik tages kontakt til arbejdsgiver allerede ved opstart af sygedagpengesag. Kontakten til arbejdsgiver er udskudt indtil der er tilknyttet socialfaglig beskæftigelsesrådgiver, hvorefter det er muligt at udarbejde en mere konkret og fyldstgørende plan; det vil typisk være efter den første opfølgningssamtale.

Jobafklaringsforløb er et nyt initiativ. Forløbene indeholder en individuel, helhedsorienteret og tværfaglig indsats, der skal bidrage til at udvikle arbejdsevnen. Rehabiliteringsteamet skal afgive indstilling om indholdet i indsatsen i jobafklaringsforløbet. Der har i den forbindelse været indført "Rehablight-møder" hver 14. dag, hvor sagerne blev behandlet. Mødefrekvensen har vist sig ikke at være tilstrækkelig, da det med mødefrekvensen ikke var muligt at overholde de lovgivningsmæssige krav om afholdelse af mødet indenfor fire uger. Der er nu indført rehabiliteringsteammøder hver uge, hvor der både behandles jobafklarings- og øvrige sager. Som forventet har bevilling af jobafklaringsforløb medført en øget sagsmængde på det samlede område, hvorfor der internt er omrokeret med medarbejderressourcer i forvaltningen.

Statistik

De første opgørelser på jobafklaringsforløb versus sygedagpengeforløb viser, at der er fordelingsmæssige forskelle i kommunerne. Rebild Kommune er en af de kommuner, som visiterer forholdsmæssigt mange borgere til jobafklaringsforløb.

Der er i perioden 01.07.14 - 31.03.2015 truffet afgørelse om forlængelse i 95 sager og 68 sager er overgået til jobafklaringsforløb.

Forvaltningen har modtaget 8 påklagede afgørelser retur fra Ankestyrelsen vedrørende revurderinger (stillingtagen til forlængelse af sygedagpengene). Ankestyrelsen har givet kommunen medhold i at borgerne ikke længere havde ret til sygedagpenge i seks af sagerne. I de sidste to sager er der hjemvist til fornyet behandling ud fra en vurdering af, at sagen ikke var tilstrækkeligt oplyst.

Forvaltningen har desuden fået foretaget en minianalyse på området i forhold til en gennemgang af det faglige niveau ved revurderingerne. Der er udtaget 10 sager, heraf seks forlængelser af sygedagpenge og fire jobafklaringsforløb. Tilbagemeldingen er, at der er enighed i 9 ud af 10 sager - i den sidste sag havde sygedagpengegruppen bevilget forlængelse af sygedagpenge, hvor konsulent i stedet peger på jobafklaringsforløb.

Fremadrettede tiltag

Forvaltningen indgår i fagligt netværk med øvrige nordjyske kommuner under Arbejdsmarkedskontoret (Styrelsen for arbejdsmarked og rekruttering). Fordelingen mellem sygedagpengeforløb og jobafklaringsforløb temasættes her.

Forvaltningen planlægger et temamøde med den nye lægekonsulent blandt andet i forhold til en kvalificering af oplysningsgrundlaget i sagerne (indhentning af alle relevante lægeakter).