Baggrund
Rebild Kommunes nuværende hjemmeside rebild.dk er 5 år gammel. Den tekniske del af siden kræver opdatering for at efterleve nutidens både tekniske og sikkerhedsmæssige krav. Kommunen har derfor investeret i en af de teknisk pakkeløsninger til opbygning af hjemmesider, der er blevet tilgængelige på markedet og indgået aftale med firmaet Bellcom herom.
Det giver mulighed for at implementere digitale borgerinddragelsesfunktioner, der kan understøtte byrådets vision 2030 – ”Et aktivt liv – sammen”, herunder byrådets fokus på ”ny standard for inddragelse” af kommunens borgere. ØK skal derfor tage stilling til, hvilke digitale borgerinddragelsesfunktioner, der skal arbejdes videre med og implementeres i forbindelse med fornyelsen af rebild.dk
Borgerinddragelsesfunktioner på den nye hjemmeside
I aftalen med Bellcom er der budgetteret med muligheden for at implementere borgerinddragelsesfunktioner på den nye hjemmeside. Blandt andet er der budgetteret med den lovpligtige høringsmulighed, som der er krav om i forbindelse med blandt andet byudviklingsprojekter, miljøgodkendelser og lignende. Borgerinddragelsesfunktioner er økonomisk inkluderet i aftalen med Bellcom i form af klippekort. Det betyder, at pengene ikke er fastlagt til en bestemt ydelse hos Bellcom. Klippekort giver kommunen fleksibilitet til at beslutte i processen, hvordan klippene skal anvendes eksempelvis til etablering af borgerinddragelsesfunktioner.
Dette skema viser fire borgerinddragelsesfunktioner, hvilke type borgerinddragelse de giver mulighed for, økonomien for etableringen og en beskrivelse af forventet ressourceforbrug ved drift.
|
Borgerinddragelsesfunktion
|
Typen af borgerinddragelse
|
Økonomi
|
Medarbejderressourcer
|
|
Borgerdialog - fra udvikling til høringer
|
En portal til lovpligtige høringer, hvor borgerne har mulighed for at komme med høringssvar direkte. Man kan vælge at bruge den til at inddrage borgerne tidligere i processen og ikke først ved den lovpligtige høring.
Borgeren skal identificere sig med NemID, før vedkommende kan anvende funktionen.
|
Er inkluderet i den aktuelle aftale med Bellcom via klippekort.
|
Det vil kræve medarbejderressourcer fra de enkelte fagcentre i forhold til høringer i samme omgang som nu (eks. lokalplaner).
Vælger man at udvide brugen til at inddrage borgerne tidligere end de lovpligtige høringer eller udvider udover det rent lovpligtige på andre områder, skal der bruges yderligere medarbejderressourser. Omfang vil afhænge af ambitionsniveau for tidlig borgerinvolvering.
|
|
Borgerforslag - borger til byråd
|
En borger kan stille forslag om, at byrådet behandler et givent emne. Hvis tilstrækkelig mange medborgere støtter forslaget, er byrådet forpligtiget til at behandle det.
Borgeren skal identificere sig med NemID, før vedkommende kan anvende funktionen – både for at stille et forslag og for at støtte et eksisterende.
|
Er inkluderet i den aktuelle aftale med Bellcom via klippekort, hvis funktionen prioriteres.
|
Brug af denne funktion udløser behov for administrative medarbejderressourcer til sagsbehandling omkring forslagene. Omfang vil afhænge af antal af fremsatte borgerforslag.
|
|
Borgeridéer - idébank for alle
|
En borger kan lægge en idé op, som alle kan se (eks: "Forskønnelse af rundkørslen i XX"). Alle kan kommentere, videreudvikle eller komme med løsningsforslag. Forvaltningen: ”Det er allerede planlagt/ikke på budgettet lige nu” – eller – borgere: ”Vi er en gruppe frivillige, der gerne vil plante blomster”.
Der er ingen krav til identifikation med NemID.
|
Er inkluderet i den aktuelle aftale med Bellcom via klippekort, hvis funktionen prioriteres.
|
Der skal være en central medarbejder der holder øje med dialogen, og som kontakter relevante fagcentre ved behov. Ressourcebehovet vil afhænge af, hvor meget kommunens borgere engagerer sig i at stille forslag.
|
|
Borgerbudget - fra byråd til borger
|
Funktionen giver borgere en mulighed for at bestemme, hvad en del af kommunens budget kan bruges til. Det kan være via en pulje (a la ”Sundhed for pengene”). Alternativt kan borgerne komme med forslag til og prioritere, hvad en mindre del kommunens budget bør bruges til. Denne funktion kan give borgerne adgang til at få indflydelse og tage ejerskab for nogle af de økonomiske beslutninger, der træffes i kommunen.
Borgeren skal identificere sig med NemID, før vedkommende kan anvende funktionen.
|
Funktionen med borgerbudget kan etableres i en minimumsudgave gennem standardløsning via klippekort, hvis funktionen prioriteres.
|
Der vil være et behov for medarbejdere, der skal være tovholder på de budgetter, som lægges ud til borgerne.
Ved forslag til prioritering af budgetter skal det estimeres, hvad indkomne forsalg vil koste at realisere af medarbejdere med faglig viden om forslaget.
|
I drift vil forbruget af medarbejderressourcer være proportionelt med kommunens ambitionsniveau og hvor mange borgere, der anvender funktionerne. Derudover vil der i starten skulle bruges ca. et et kvart årsværk til udvikling af funktionerne og og definere rammer og retningslinjer for brugen af dem.
Borgerinddragelsesfunktionerne skal markedsføres. Hvis der skal skabes kendskab til mulighederne både eksternt og internt, vil en vurdering af medarbejderressoucer til denne opgave også være i størrelsesordenen et kvart årsværk i opstartsfasen, mindre efterhånden som borgerne kommer til at kende til systemerne.
Afhængig af kommunens ambitionsniveau vil der være et større eller mindre træk på administrative ressourcer til drift at borgerinddragelsesfunktionerne.
Hvad siger borgerne om borgerinddragelsesfunktioner på hjemmesiden?
I forbindelse med arbejdet med hjemmesidens struktur og indhold har der været afholdt fem borgerinterview. Borgerne blev her også spurgt ind til deres mening om borgerinddragelsesfunktioner på hjemmesiden, hvor de kunne få indflydelse, bidrage og deltage. Essensen af tilbagemeldingerne, at borgerne gerne vil inddrages mere i kommunens arbejde og beslutninger. Ikke mindst ønsker de sig tidligere inddraget og inviteret til dialog.
Udskriv
Læs højt