Udskriv
Læs højt
Sagsfremstilling
Baggrund for moderniseringsplan og kapacitetstilpasning
Rebild Kommune har i en årrække haft en større mængde ledige plejeboliger fordelt på kommunens ældrecentre. Befolkningsprognosen viser, at der i fremtiden vil være et større antal ældre i Rebild Kommune end i dag. Og særligt antallet af ældre over 80 år stiger betydeligt. Hidtidige erfaringer viser, at det dog ikke forventes at medføre en øget efterspørgsel efter plejeboliger. Ældre vil i fremtiden, i højere grad end i dag, blive i eget hjem. Behovet for pleje udskydes, idag har ca. 30% af borgere over 80 år brug for hjemmehjælp i eget hjem, generelt har denne andel været faldende som følge af bl.a. sund aldring. Ca. 10% af de ældre over 75 år får brug for en plejebolig.
Antallet af borgere med demens forventes imidlertid at stige og kan give en øget efterspørgsel og et øget pres på kommunes demenstilbud og -boliger. Udvidelsen af Ådalscentret er et væsentligt element i fremtidssikring af kommunens tilbud til borgere med svær demens. Samtidig bør udviklingen i det nære sundhedsvæsen med tidligere udskrivning, større og mere komplekse krav til kommunen, samt mere plejekrævende borgeres tænkes ind i fremtidens pleje- og ældreboligstruktur. Etableringen af Akut- og rehabiliteringscentret er et væsentligt led i en fremtidssikring af Rebild Kommunes tilbud til denne målgruppe.
Byrådet har i 2020 behandlet kapacitetsanalysen af plejeboliger og ældreboliger i Rebild Kommune. Af budgetaftalen for 2021-2024 fremgår et "behov for tilpasning af den nuværende kapacitet af plejeboliger, da den overstiger det nuværende og fremtidige behov i kommunen". Forvaltningen har endvidere udarbejdet fire kriterier for fremtidens plejeboliger, som skal være udgangspunkt for, hvordan plejeboliger moderniseres og udvikles. Kriterierne omhandler Driftsmæssig robusthed, Faglig kvalitet, Bygningernes anvendelighed og Nærhed. Sundhedsudvalget godkendte kriterierne på møde den 3. november 2020 og sendte samtidig kriterierne i høring hos Ældrerådet og SektorMED Pleje og Omsorg.
Høringssvar
Der er modtaget høringssvar fra SektorMED Pleje og Omsorg. Ældrerådet har ikke ønsket at afgive høringssvar til kriterierne. Ældrerådet fastholder sit tidligere afgivne høringssvar på området og har ikke yderligere bemærkninger til området. Det indkomne høringssvar til kriterierne og en kommenteret oversigt med forvaltningens bemærkninger er vedhæftet sagen som bilag.
SektorMED Pleje og Omsorg værdsætter tilgangen med åben dialog og inddragelse af berørte medarbejdere, beboere og pårørende i processen omkring kapacitetstilpasningen og anser kriterierne, særligt den faglige kvalitet som væsentlige.
SektorMED Pleje og Omsorg gør opmærksom på en jævn fordeling af plejeboliger i kommunen, så borgerne har mulighed for at vælge, hvilket ældrecenter de ønsker at flytte til.
Høringssvaret fra SektorMED Pleje og Omsorg har ikke givet anledning til ændringer i forslaget om de fire kriterier eller moderniseringsplanen.
Ny plejeboligstruktur og kapacitetstilpasning
Forvaltningen har udarbejdet et forslag til en samlet fremtidig struktur for plejeboligområdet, som nu fremsættes til politisk drøftelse og vedtagelse. Planen baserer sig på, at der skal være somatiske boliger jævnt fordelt i kommunens 5 områder i planstrategien samt en samling af specialtilbuddene på færre ældrecentre med tilgængelighed i hele kommunen. Samtidig foreslås igangsættelse af et arbejde med udvikling af de tiloversblevne plejeboliger til en ny boligtype for seniorer, som understøtter tendensen med, at ældre ønsker at blive i eget hjem.
Som led i udarbejdelsen af moderniseringsplanen, har forvaltningen lavet en gennemgang af kommunens ældrecentre med udgangspunkt i de 4 kriterier. Denne danner grundlaget for udpegning af de plejeboliger, der bør omdannes til en anden boligtype end plejeboliger.
Det er forvaltningens vurdering, at oplægget til moderniseringsplanen vil medvirke til en samlet fremtidssikring af plejeboligområdet, og samtidig være et solidt grundlag for den løbende udvikling, der kan være behov for på området.
Modernisering i flere trin
Den fremlagte moderniseringsplan med en ny fremtidig plejeboligstruktur, tænkes udmøntet i flere trin over en årrække, hvor tilpasning af kapaciteten med omdannelsen af et antal somatiske plejeboliger er trin 1.
Mere langsigtet er trin 2, hvor det foreslås at samle specialtilbuddene, særligt demensboliger, på enkelte ældrecentre. Denne proces skal implementeres over flere år. Ved Ådalscentrets udvidelse er der basis for at påbegynde processen omkring samlingen af demensboliger. Samtidig er der mulighed for at udvikle koordineringen omkring demente borgere og deres indgang til Rebild Kommune, så der fra første kontakt, sikres et så smidigt og individuelt tilpasset forløb som muligt.
Det 3. trin i moderniseringsplanen er en bygningsmæssig gennemgang og en samlet plan for de ældrecentre i kommunen, der vil kræve en evt. ombygning for at imødekomme beboernes nuværende og fremtidige behov. En ombygningsplan skal bl.a. have fokus på krav til arbejdsmiljø.
Planer for et friplejehjem i Støvring ændringer ikke på forudsætningerne i forvaltningens forslag til indholdet i moderniseringsplanen, da fordelingen af plejeboliger på de 5 områder i planstrategien fremtidssikrer behovet for boliger. Eventuelle konsekvenser af friplejehjemmet kan følges særligt i det planområde, hvor friplejehjemmet placeres.